台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-09-26─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-09-26
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-09-26 |
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| 社論：技職教育議題核心在產業政策 |
技職教育的議題是國內教育領域的熱門議題，幾乎每隔一段時間，就有「技職教育沒落，將危及產業發展」的呼籲。業界人士一提起技職教育，就是哀嘆第一線的技術人才不足，甚至認為國內教育一路往大學、碩博士發展，是造成技職沒落的元凶。 類似的說法我們已經聽到太多，幾乎快要變成朗朗上口的老生常談。但是，對於技職，我們存在太多的刻板印象，反而忽略了，技職議題的核心，其實不是教育，而是產業政策。 我們對於「技職」的想像，幾乎都侷限在那些「不太需要理論研究」、「不需要高學歷」的類型，這已經是個刻板印象。但是，產業界所需要的實務、實作人才，它的來源卻不必然就要來自於刻板印象中的「技職體系」。例如，醫師、護理人員、律師、會計師等職業，都很注重實務經驗，有經驗的實務執行者，不論是收入，或是在業界中的影響力、人望，甚至會高於從事學術研究的同行。熟練的外科醫師需要不斷的練習，所開發的手術，甚至會開發出全新的學術研究領域，直接影響學術界的發展，而掌握實務經驗、實作技術能力，與學歷、學術研究，並不必然就是切割得明明白白。 台灣對於技職的想像，卻全然把學術跟技術、理論與實務，對立起來，似乎學術跟技術、理論跟實務是互斥的。 至於所描述的工作類別，很明顯是以製造業、服務業作為想像的基礎。這當然是反映了目前產業界的狀況。業界用各種詞彙美化技術人員的重要性，例如業界很需要第一線動手的執行人員、執行者才是產業運作的核心、現有的教育不強調動手將導致產業災難。但是無論用詞多麼華麗，卻掩蓋不了現實的狀況：長久以來，技術人員只是產業界在論功行賞時的配角。 一般人對於技職位階的印象，不是憑空想像，而是來自於實務。台灣的製造業、服務業的運作很強調由上到下的「管理」，位階最上層的經理人負責決策，第一線的人員則聽命負責執行。這種模式未必與國外的管理模式相符，但是足以構成大部分人對於「技職人員」在產業位階中的想像。 至於台灣在30年前發展的高科技產業，所形成的分紅配股的快速致富印象，則是構成我們對於「學歷＝錢途」的最重要基礎。高科技業極度重視學歷，學歷幾乎決定員工在公司內的升遷位置，而在政府刻意扶植科技的產業政策下，「科技新貴」的實質待遇快速攀升，以及在社會行向上的正面描述，所造成的示範作用是，一般人很容易就會把學歷跟收入對應起來。 學歷是否等同於能力，或是職業前途？它原本就不能簡單的對應起來。現實世界存在太多的例外，絕對不愁找不到。技職體系畢業的黑手師傅成為大老闆的案例、技術人員月薪超過博士高階經理人的案例，在現實中絕對存在。但是，一般人看的不是特例，而是平均狀態。 台灣的實際狀況就是，業界長期虧待第一線的執行者、技術人員。這既有產業界的現實，也有產業政策所造成的後果。「注重學歷」並不是幻象，也不只是觀念問題而已，它是有現實基礎做為支撐的。如果沒有現實的需求，又怎麼會有眾人一窩蜂想要取得高學歷的入學熱？無非就是爭取一個機會罷了。 產官學界不思改變產業政策當中的薪酬、升遷結構，只是談「要重視技職體系」，結果就是變成空談。因為，問題的核心在於產業政策造成職業類別，向特定學歷、工作類型的產業傾斜，所形成的帶頭作用，然後業界的實務運作中，對於技術人員的貶抑，才是形成「技職體系空洞化」的元凶。 |
| （回目錄） |
| 左右看：東亞關係進入新盤整期 |
左看：國際關係裡的霸凌與施恩
9月23日，台灣、日本不約而同舉辦盛大遊行。台灣方面，左右統與愛國青年學子從北到南紛發聲，遙相聲援釣魚台海域上的台灣保釣漁船、日本保安艦艇水柱大戰。日本方面，右翼仇外團體則於4個城市串聯舉辦反韓斷交大遊行，不過這場集結規模並不比先前反中大遊行來得大。 這些各自感到腹背受敵的民族情緒，與逐步升高的危機意識，直接轉換為不知為何而戰、卻持續迅速累積攻防花招的人民自救奪島行動。但在奪島的「國民對國民」抗爭戲碼背後，究竟說的是什麼樣的冷戰歷史？過往膽敢傲視亞洲的東亞民主演進，皆已摔腦後，被國旗搗得模糊不清。至今勝負未決，唯一確定的，是東亞人民間的衝突與仇外情緒高升。 同樣在9月23日，日本新任總理野田佳彥接受華爾街雜誌專訪時再度表態：「慰安婦的議題，早已隨著法律訴訟的賠償給付後結束了。」這種施暴方代表的刻意輕蔑歷史傷痕，並將歷史教訓透過法律程序與補償金做切割的無誠意舉動，無疑是再度持國家威權優勢霸凌當事人，甚至，補償金的給付，從謝罪變為恩惠的施予。 無論台韓中與日本之間的奪島糾葛如何發展，面對日本政府過去殖民傷痕、帝國主義餘孽未消，卻刻意切斷歷史不肯認錯的傲慢，已成左右翼愛國主義的激憤戰場。 重商資本主義的東亞航行，一旦碰觸尚未癒合的民族歷史傷痕，仍然不時存在觸礁危機。另一方面，具備特殊歷史背景下的左統保釣路線，卻遭逢這時代下早已語焉不詳的愛國主義包夾。 在東亞一片類軍事的主權爭奪戰新聞呈現的水火不容東亞圖像背後，某種古怪的娛樂文化卻異軍突起，收買了跨地人心。韓國不帥不美不瘦不高的饒舌大叔PSY跨國風靡，並不只在於騎馬跳舞的滑稽動作，而在於它靈活運用娛樂工業產製工具，深深諷刺過往娛樂工業產製出美麗高尚多金世界的虛幻性。 《江南Style》嘗試告訴你我美好所有權想像的幻滅，奪島大戰則嘗試建構你我虛幻所有權的存在。 8月19日，日本右翼帶著太陽旗到釣魚台／尖閣諸島上大力揮舞太陽旗。然後接著一周內，中國國旗、中華民國國旗、香港國旗都陸續歷盡艱辛，抵達釣魚台，參與這場詭譎的國旗大會。在這場台港韓中對日本行為不約而同憤怒而引發的行動裡，共通點在於：這些地區裡反帝國霸權意識的抬頭。但與此同時，暴露的是這些旗隊代表，不知為何，都對於自己擁有地球上特定區域的漁權與礦產，乃至於擁有一片領土所有權，都相當自豪且堅信不移。 這場島嶼所有權大戰，已明確指出：東亞冷戰歷史從未終結，而且正再掀高峰。 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：量化寬鬆不是魔術 |
節譯■葉興台 根據英國衛報的一篇評論，美國聯準會（Fed）日前宣布的第三輪量化寬鬆措施（QE3），將無限期購買債券，尤其是抵押貸款擔保證券（MBS），其操作方法為，聯準會用現金向銀行收購上述資產。這將提高債券價格，壓低債券殖利率，通常也會拉抬股市，並刺激房貸再融資，改善某些有還貸款問題的屋主的現金流。 至於這項措施對經濟的影響？多半是間接的，而且效果相當小。人們通常把資本利得當意外之財來花掉，在房貸上節省有助於刺激支出，但有些人會將省下來的錢拿去付其他債務。房貸金額高於房屋市價的屋主不能再融資，因此QE3對他們毫無影響。沒錯，QE3確實會產生若干效果，但效果不可能是巨大的。 在此同時，歐洲央行也將無限量收購歐元區高負債國家公債，希望提高這些公債的價格，其操作方式類似於QE，但對於經濟的幫助更小。歐洲央行總裁德拉吉的目的是拯救歐元，而非歐元區，他設定的收購條件其實是限制受益國家使用歐洲央行所拯救的歐元；事實上，若要取得紓困，歐元區高負債國家得縮減支出。只要這種情況持續下去，失業率、預算赤字和負債會惡化，一些明智的國家拒絕歐洲央行的條件，就不令人意外了。 有些政府高官──如美國財長蓋納──聲稱，銀行重啟放款是經濟復甦的關鍵，增加銀行業的儲備金（reserve）將刺激他們放款。但若有人相信現儲備金是放款的關鍵，就徹底誤解銀行的作為。 如美國經濟學家明斯基（Hyman P. Minsky）曾說過的，銀行絕對不是放款人！銀行不會出借儲備金，他們也不用為了放款而需要儲備金。銀行透過放款來創造錢，他們需要願意借錢的客戶，值得放款的計畫，以及預防風險的擔保。如果這些都付之闕如，再多的儲備金都變不了魔術。 在債務通縮（debt-deflation）時期，甚至會出現更糟的狀況。當資產價格持續下跌，銀行如何賺錢？絕不是對抗這股趨勢，而是趁勢而為。如果他們限制放款，資產價格會進一步下跌，未來他們可以用更少的錢買下這些資產。也許能稱銀行的動作為放空（short）整個經濟體系，但不能因此責備銀行，這是他們在艱困時期的賺錢方式。但在這種時期要期待他們扮演促進經濟成長的角色，無疑是癡人說夢。 在有關QE3這件事，以共和黨國會議員抨擊QE3，認為將過度刺激（overstimulating）經濟的說法最扯，他們呼籲立法將聯準會的職責限縮在穩定物價這個單一目標，就像歐洲央行一樣。顯然若QE3沒有用──一定沒有用，共和黨國會議員就不用擔心通膨。但將聯準會的職責限縮在只能穩定物價，將會產生一個國會議員不願見到的效果：它將破壞聯準會對國會的誠實責任。 聯準會今日負有雙重責任──創造充分就業和穩定物價，其法源為1978年簽署立法的《韓福瑞霍金斯充分就業與平衡成長法案》（Humphrey-Hawkins Full Employment and Balanced Growth Act）。該法其實陳述了各式經濟目標，但刻意寫得很籠統，目的不是要講述經濟理論，而是要促進聯準會和國會針對貨幣政策內容和作為的誠實對話，這個問責架構一直維持到現在。 將聯準會的職責限縮在穩定物價，將迫使聯準會主席柏南克聲稱，他僅依授權行事，即便他明顯地做了其他事情。把穩定物價這件緊身衣套在聯準會身上的國會，就不能抱怨失業率、房屋法拍等經濟負面消息。聯準會與國會的對話將只淪於例行公式和謊言。 今日我們需要的是坦率地審視各國央行不能做什麼。是的，他們經常能預測大恐慌，他們也讓殭屍銀行（zombie bank）繼續生存。但他們無法讓經濟復甦，也不能解決美國失業率和房屋法拍、希臘等國失業率和經濟崩盤的問題。我們越早認清各國央行不是魔術師就越好。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
