謝長廷到北京「調酒」勢將對台灣政局產生衝擊。

左看：極右傳媒孕生郭台銘們

工災、工潮接連不斷的「富士康」在上周五又爆發鄭州廠癱瘓事件，距離此前太原廠的大規模暴動不過才兩周，而且6月、3月分別在成都廠、昆山廠也都發生工人反抗的集體行動，倘不健忘，去年上半年龍華廠的12跳自殺尤其慘烈，直似「赴死坑」。這一切都表明郭台銘自稱「每天管理一百多萬隻動物」，確實不是笑語。

■張義東
巴塞隆納，1992年奧運主辦城市，西班牙第2大城，加泰隆尼亞自治區首府。

奧運之後20年，9月11日，150萬人走上巴塞隆納街頭，為加泰隆尼亞的獨立發聲，怒吼：“Catalonia is not Spain“。兩週內，自治區主席馬斯赴馬德里爭取更多的財政自主權，西班牙總理拉霍伊拒絕所請，認為加泰隆尼亞想獨立於中央政府外自行對本邦產品收稅等要求係屬違憲。馬斯隨即宣布，加泰隆尼亞11月25日舉行大選，比法定任期提前2年，時論視為宛如獨立公投。跟據先前民調，贊成獨立者已剛過半數，即使計算統計誤差稱仍為五五波，也絕不能忽視，歐元危機以來，贊成比例持續上升的趨勢，百萬遊行與提前大選俱是意在趁勢扶搖，大步邁向獨立之路。

西班牙各區中，760萬人口的加泰隆尼亞經濟最強，規模相當葡萄牙。但同時自治區自有債務佔全區生產毛額20.7%，負債最多，屬一般計算西班牙危機時經常忽略的地方政府債務。若從歐元危機視角，獨立是拋掉窮區，獨善其身，是切割問題，無濟於事，甚至雪上加霜，或是有助解決問題？

獨立派人士有答如下：我們要的是更多的加泰隆尼亞與更多的歐洲，我們將留在歐盟、保衛歐元，對鄰區的幫助，將由西班牙國的財政移轉，改為更好的由加泰隆尼亞國經由歐盟再到鄰區來進行。

問題既牽涉富貧間的援助（如德國、奧地利等地亦有不願救南歐之聲），以及中央地方的財政分配移轉，（如加泰隆尼亞言其上繳比例過高），會上升為趁勢獨立，與現實政治與危機因應有關，然而能結合起源於文化、族群上的獨立願望，根本上則是關連了，賦稅的壟斷與境內身體暴力之壟斷，正是現代國家所以產生最重要的兩項內涵。以中央而言，以獨立而言，皆是讓無可讓。

時移事往，21世紀，人稱「後國族」全球化時代。國之為國，是為何建國且又如何立國呢？這個龐然的大哉問，於多層次治理體系之歐盟尤其複雜，牽連了歐盟框架對會員國與各區域的影響，以及反之，區域崛起對歐盟框架的影響（如1992年依馬斯垂克條約設立「區域委員會」）。

獨立之發聲，既聞於9月11日加泰隆尼亞首府巴塞隆納，也聞於9月29日蘇格蘭首府愛丁堡，繼之於10月6日威尼托區首府威尼斯。歐盟的新國族化運動，正當方興未艾！
（德國馬堡菲利浦大學社會學博士）

■向紅岩
因智慧型手機與平板電腦等行動設備使用者激增，造成行動設備使用的無線電頻譜出現塞車現象，為因應驟增的頻譜需求，美國聯邦傳播委員會（FCC）於9月底正式同意展開所謂獎勵式拍賣計畫，成為全球第一個推出（行動寬頻）獎勵式拍賣的國家，計畫將對部分廣播頻譜展開重分配程序，允許廣電業者2014年開始，出售部分頻譜給行動寬頻服務供應商，使行動設備可以利用到部分品質最好的海灘頻譜（beachfront spectrum）。

頻譜資源管制是廣電媒體結構管制歷來最重要的一環，包括頻譜配用、執照更換轉移與產權集中等問題。讓無線電波頻譜具備（準）私有財產的法律地位，素為商業媒體業者長久以來最想攻佔的最後一座圍防。由東森、和信與美商卡萊爾集團主導的「台灣有線寬頻產業協會」（CBIT），自成立以來即不斷要求解除台灣法令中關於水平整合的相關機制。其後又有龐建國、郭正亮等23位跨黨派立委於2002年11月組成「數位匯流立法推動聯盟」，與商業媒體業者沆瀣一氣倡言修法建構「符合數位匯流時代」之媒體法規，一時間在媒體、國會議員及產業諮詢顧問公司分進合擊，隱然形成共生關係的結盟勢力下，媒體產權管制更被視為在數位匯流新媒體時代下有礙台灣媒體產業全球競爭力的落伍政策作為。

然而，即便是進入當前數位匯流的時代，無線電波的稀缺本質，絲毫未因科技數位化及壓縮技術進步而改變。僅管有些國家採用拍賣方式分配無線電波頻譜資源，但依舊有許多國家，如：法國、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬蘭、盧森堡、愛爾蘭，仍秉持「無價頻譜，有償使用」的原則，維持由行政機關決定方式，繼續確保無線電波頻譜的公共財產地位。

惟近10多年來，國內倡言「傳播管制革新」最力者，多為電信、廣電媒體業者，以及與之利害共生的政客、營利性顧問公司，不斷在國內鼓催英、美、紐、澳等國案例，引用力主經濟自由化之部分政客、經濟學者及資本家的說法，將「無價頻譜，有償使用」原則改寫成「有價頻譜，無償使用」，以利將無線電波頻譜轉變成私有財產，允許買賣交易、出租和轉移，甚至爭取永久免費擁有部分無線電波頻譜的產權。

「傳播管制革新」一詞，原意指各國政府對具有公共財特性的產業進行政策變革，其目的在於導正市場機制，以最低之社會成本達成非經濟的目標。管制革新不等於解除管制與私有化，更不同意實質上無益於、甚至有害於公共利益的「革新」。我國4G釋照在即，輿論關注點卻屢隨政客與業界起舞，僅圍繞在釋出波段、時程、張數、招標資格以及拍賣4G新增之國庫收入，對於媒體產權管制不斷鬆動的負面影響反倒鮮有爭論。
（自由撰稿人）

【台北訊】教育部長蔣偉寧表示，以技術報告取代論文，碩士班較適合，博士論文仍需一定學術性，不會取消論文。

報載指出，教育部正擬訂辦法，未來博、碩士將分「研究型」與「實務型」，實務型的博、碩士不需提交論文，改以提出技術報告、實習或作專案代替論文，就能取得學位。

蔣偉寧在三峽國家教育研究院受訪時表示，國外有些作法基於技術性考量，用技術報告來取代學術性論文，在部分碩士班階段比較適合落實，但博士班目的在於學術突破和追求卓越思考，目前沒有取消論文的規劃。

蔣偉寧表示，博士班的論文仍需有一定學術性，即使是技職體系或科技大學的論文還是有其必要性，目前全世界沒有不用寫論文的博士；而實作研究也可寫成論文，不一定要把論文形式改成技術報告或取消論文。

教育部次長陳德華也表示，過去博士生以學術研究為主，跟產業互動較少，未來會鼓勵博士生將學術和產業結合，幫產業研發技術或產品，再寫成博士論文，並非免提論文。

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