台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-11-14─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-11-14
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-11-14 |
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| 社論：自動化救不了製造業 |
近來關於製造業要全面自動化的說法，頗為熱門。比較早的是製造業龍頭鴻海董事長，在大陸公開表示大量引進機器人進行生產工作，引進數量甚至上看百萬台。一時之間，圍繞著用工業生產機器人來進行自動化的可能性，開始被提出來。在這些論述中，工業用機器人搭配著人工智慧，頗有降低成本的潛力，一旦全面採用，人類從血汗工廠當中絕跡的日子不遠矣。 這是過度樂觀的想像。製造業要全面自動化，技術上或許可行，但是短期內絕無可能。就算有這麼一天，也救不了製造業。 所有關於「製造業引進機器人之後就能讓人從生產線上絕跡」的想法，不論是有多麼先進、科幻，基本上都是沒有在工廠待過的人，所空想出來的。因為，這種對於生產過程的想像，只考慮到生產的第一現場，而沒有考慮到維修、後勤的實際過程。任何的機器都需要保養、維修，就算是生產線能夠達到全面的自動化，例如某些手機、主機板的生產現場，只能在現場看到幾個員工而已。然而，一旦遇上機器要更換零件、調整線路時，就是活生生的人要上場的時候了。到目前為止，機器人還是做不到細微的動作，人類覺得理所當然的簡單動作，像是辨認筷子跟木條的差別，對於人工智慧這門學問，卻是很複雜的運算。 我們只看到乾淨、無人、有秩序的產品組裝現場，然後讚嘆科技的神奇，卻沒有看到，在維修間、保養廠內，是需要有大量的人力才能讓機器人正常運作。而且，自動化程度越高、越精密的生產設備，所需要保養、維修的人力就越多，目前最被推崇的智慧型製造機器人，號稱具備比擬人類智慧的判斷力，在保養時就需要投入更多的人力。只不過，這類維修廠商通常會採取外包，從業者在職業類別上也常被歸類為製造服務業，而不是製造業。所以，在統計數字上，採取自動化後的勞動人力需求看起來是下降的。 這是產業的現實，不需要高深的經濟學來做證明。製造業就算能達到全面的自動化，也只是把人力從生產線擠壓到維修、後勤的領域。或許我們會有看到汽車是完全由機器人組裝的機會，如果那天真的到來時，請不要忘了看一看廠區外的保養維修廠商是怎麼運作的。 嚴格說來，產業自動化其實是高度政治性質的假議題。各種關於引進機器人的談話，並不是在討論經濟學或是企業經營，而是在昭告：「如果再談論工資上升、改善勞工待遇的議題，資本家就會被迫使用機器人，最終受傷的還是工人。」這是很有政治意味的示警。 因為，除了生產線的實務之外，從技術上來看，要能完全取代人類判斷力的製造機器人，根本就還沒出現。 其實，製造業自動化的話題，是從製造業在中國遇到的瓶頸而來的。中國不斷提高工人的待遇、福利，儘管這些福利改善是微不足道，都已經讓製造業感受到壓力。但是，就算要遷移到東南亞、中南美洲，甚至非洲，都會遇上工廠搬遷成本高昂的問題。以台灣的產業在1980年代移往大陸的經驗來看，除了機器搬遷的高額成本之外，有時受限於法令以及客戶的要求，業者甚至需要購置全新的設備，這對於經營來說是很高的成本負擔。財經媒體、名嘴把遷廠說的好像很簡單，現實卻是，產業外移有時是更高的財務負擔。既然製造業不能為了尋找更低的製造成本，而瀟灑的從中國搬遷出去，就只能從各種管道釋出訊息。 「製造業全面自動化」是資本家對於投資環境的政治語言，只不過，它裹上了科技、財經的外衣。 |
| （回目錄） |
| 左右看：連總統都說不清楚的國家利益 |
左看：國家利益，誰說了算？
在南韓，正當大眾目光熱烈鎖定在1月的南韓總統大選，周邊親戚涉貪案不斷的李明博總統，拒絕首爾獨立檢察官搜索其子李始炯（音譯）與青瓦台警備處所涉合購土地弊案。理由是「為了國家利益，總統有權拒絕首爾獨立檢察組調查涉及軍事機密之地點」，以刑事搜查相關法令，派青瓦臺警衛處，蠻擋購地興建卸任住宅案的調查。這個擺明干係到家族土地利益的查弊案件，就硬生生被「國家利益」阻擋在門前。 在台灣，台北市僅剩的公有地精華地段，諸如華光社區與被台大告的紹興社區，上百窮困住戶必須個別與建商斡旋，被告返還不當得利，面對過去數年來的清拆、火燒厝等威脅。居民們拿著一張張土地契約，比金紙還「不值錢」。因為這些無法證明：他們被拆遷，就應得合理安置的居住權。這些「窮困住戶」的居住權益，當然不比精華地段土地帶來的龐大「國家利益」，因而落得在行政院官員們談笑中，以「都更案」、「金融特區」乃至現在看起來速度比較快的「BOT促參法」等名目，輪番蹂躪。 土地利益、家族利益、企業利益、國家利益，這四位一體的緊箍咒，彷若宿命般捆住亞洲發展中國家的咽喉。而人民呢？與「地產暴利」一同消融混濁在「國家利益」四字裡。 在經濟萎靡的台灣，如何能復甦景氣？長久以來政府慣用的「涓滴效應」，是否真已宣告失靈？ 在台灣，行政院於精華公有土地的政策方向上，面對長期佔用國有土地精華地段住戶，選擇拒絕提供無利可期的安置方案，轉向以BOT促參條例，為歷經火燒的頹圮土地進行鍍金清洗。在行政院誓言12月底強拆華光社區百戶的決心下，國家利益的衡度，的確無關乎底層人民利益。這個策略是藉由活用資本主義土地市場機制，找到從富人階層灌溉起的涓滴效應。 就算台北市政府過去在市府轉運站、松菸大巨蛋等爭議案件中，協助刺激周邊土地商機的利益，絲毫未能回饋或緩解台北市屢創新高的財政赤字，畢竟財政赤字恆久遠，台北市長一任也才4年。 這不禁令人想起2008年當選南韓總統前，曾任現代建築董事長的李明博及其家族，目前捲入的「離職前準備卸任之路」風波。只要一朝未有證據、未惹揭弊，土地利益與企業利益的相輔相成對於政客而言，始終是抹壁雙面光，既打好企業關係、也不傷及國家發展利益的大氣手段。 但是這樣的模式也預示了未來政治之路的險棋，就連南韓執政黨新國家黨、前獨裁總統朴正熙之女朴瑾惠，為了一搏民意，也大談此次大選關鍵詞「經濟民主化」，表示還富於民的新潮流已取代涓滴效應。 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：歐巴馬的第二任可能變成跛鴨 |
節譯■葉興台 在選舉日前夕於愛荷華州德梅因發表的最後一場競選演說中，歐巴馬向選民承諾，若再獲4年時間，將完成一系列新政策。他對這場歷史性集會的龐大群眾指出：「從新罕布夏州的花崗石到科羅拉多州的洛磯山脈，從佛羅里達州的海岸線到維吉尼亞州綿延起伏的山丘，從俄亥俄州的山谷到愛荷華州的原野，我們將讓美國持續向前。」 但《衛報》的一篇評論指出，多數專家相信，把這些輕飄飄、充滿理想的話轉變成現實，將是艱鉅的任務。在實際層面上，這場大選民主黨掌控聯邦參議院，共和黨掌控聯邦眾議院的現狀依舊，使得過去2年華府如同一團死結的情況將持續下去，若不尋求反對黨的支持，很難推動和通過任何法案。 已證明擅於設定右翼議題，來控制具茶黨傾向黨團的聯邦眾議院議長博納，上週釋放出和解的訊息。在此同時，博納也誓言絕不會讓任何加稅案過關，顯示他將卯上歐巴馬第二任的主要政綱──即提高富人的所得稅率。博納選後直言不諱地對美國廣播公司（ABC）表示：「加稅是不能接受的。」 事實上，歐巴馬第二任的頭幾個月肯定不會端出任何新議題。相反的，他得致力於一場避免陷入財政懸崖（fiscal cliff）的戰鬥。若美國朝野不就減赤預算達成協議，明年元月1日，聯邦政府自動減支和加稅將同時啟動，造成美國經濟流失逾6千億美元的資金，使美國陷入財政懸崖。多數專家認為，這場戰鬥的結果即將分曉，歐巴馬第二任的頭幾個月將是減支和加稅的黨派鬥爭。若過去是序幕，如先前的鬥爭所顯示的，有可能以歐巴馬做出某種讓步，爭取共和黨的支持，激怒其進步支持者來落幕。 一旦這場搏鬥結束，美國朝野兩黨在元月1日的最後期限達成協議，歐巴馬也不可能像第一任推動健保改革那樣推動任何新的重大議題。這不僅是因為共和黨控制的聯邦眾議院將阻礙任何法案，民主黨政治人物也不想重覆這種激烈的鬥爭，因為這讓他們在2010年的國會期中選舉中慘敗。 加州大學河濱分校政治學教授鮑勒（Shaun Bowler）表示：「不會有任何法案被端出來，不會有另一個歐巴馬健保改革案（Obamacare）。但在此同時，歐巴馬健保改革案將被傳頌好幾世代，他可以坐享這個榮耀。」 但歐巴馬的議題可能在幾個領域重出江湖，即便目前華府陷入僵局，以及他妥協更勝於衝突的政治性格。這些議題中最重要的就是移民改革。 歐巴馬的勝選很大一部分要歸功於拉美裔選民的力挺。而共和黨領袖則幡然悔悟，該黨對非法移民的強硬立場，已深深傷害拉美裔選民，導致這個在人口結構中日益重要的族群疏離了共和黨。這意味了民主黨和共和黨在處理非法移民上有更多共識。 在其他領域上，歐巴馬第二任更可能看到溫和的提案，或只是捍衛第一任的成就。以能源議題為例，歐巴馬可能繼續推出綠色替代能源和更乾淨的燃料，但很多人預期他會批准備受爭議的修正後Keystone XL油管路線。 在外交政策上，歐巴馬在處理伊朗問題時，可能會盡可能壓制蠢動的以色列強硬派，但他將繼續執行派遣無人機攻擊全球伊斯蘭好戰份子的這項爭議政策。在金融改革上，歐巴馬的勝選將確保目前已經立法的「達德－法蘭克法案」（Dodd-Frank Act）會落實。 保守的美國企業研究所（AEI）研究員亞歷山大（Gerard Alexander）表示：「歐巴馬贏得一個授權，但這是一個捍衛現狀的授權，這是他選舉訴求的本質，他大打負面選舉，贏得一個捍衛現狀的授權。」 美國民主和共和兩黨贏得連任的總統，包括柯林頓和雷根，第一任的作為都較被後世記得。歐巴馬也是如此，他的光環已從第一次勝選時褪色。從過去的歷史來看，美國總統第二任比第一任遭遇更多麻煩，成就更少，領導權威幾乎在他連任的那一刻就開始減弱。 一如加州大學河濱分校政治學教授鮑勒所言：「他們開始變成跛鴨。」 |
| （回目錄） |
| 高中英聽考試 新增弱勢減免 |
【台北訊】大學入學考試中心表示，102學年度高中英聽第2次考試將增弱勢學生減免方案，低收入戶免收報名費，中低收入戶減免3成。 大學招生委員會聯合會3月決議，104學年度將大學入學考試中心舉辦的高中英語聽力測驗列為正式考科，102、103學年度列為大學個人申請入學審查資料，102學年度高中英聽第1次考試超過7萬名考生報考。 大考中心表示，外界多次反映，高中英聽費用可能造成弱勢學生負擔，教育部決定自102學年度高中英聽第2次考試開始，新增低收入戶和中低收入戶減免方案，經費由教育部負擔；比照學測等考試，低收入戶學生不需繳報名費，中低收入戶可減免3成。 大考中心表示，已報名並繳費的低收入戶或中低收入戶考生，將由大考中心辦理退費；延長弱勢學生報名期限，15日上午9時將開放英聽補報名系統，低收入戶或中低收入戶學生需在16日下午5時前報名。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
