去年是保釣歷史的里程碑。就在這一年，日本政府把釣魚台「國有化」。這個動作將40年來兩岸自我催眠「擱置爭議共同開發」的幻想徹底打破。過去，兩岸政府都以為宣布「擱置爭議」，日本就會遵守；現在總算清醒過來。日本政府才不理你什麼擱置爭議，相反地，它利用兩岸的自我催眠，40年內不斷暗中部署，從軍事、外交到輿論、教育，都積極準備。近些年，氣氛已經成熟，就利用石原慎太郎購島機會，將之「國有化」，還聲稱只是為了避免衝突生事。

左看：起於網路動員 終於媒體戰鬥

所謂社會運動有兩種，一種是英文大寫的SM，另一種是小寫複數形的sms，前者把社會視為一總體，牽一髮而全身動，個別議題將可、也應該觸動整個社會結構，後者則就事論事，解決問題即告功德圓滿，不旁生枝葉，更不把過程當目標，也就是多談問題、少談主義，如有主義，也就是實用主義，據說這種單一議題，字母小寫的複數形群眾運動叫新社會運動，實際上，乃歐美資本主義體制鞏固下的產物，七十年代中葉興起，有別於1930年代以前力圖以婦女、勞工為切入口而掀動社會主義變革的舊社會運動。

■張義東
眼前所見，拚升學，高職高中化；拚特色，高中大學化；拚實務證照，大學高職化。好一幅文憑主義的百花錯拳，盪漾似剪刀石頭布迴旋。出路，據說一直在前方。

沒能因應市場需求，學校總為此羞赧，企業也不吝拋出指責嘆息。學與用，根本不是這般夠不夠實際的問題，此處暫且不論，單看相互連結的樣態吧！

「為了確保能滿足專業人力需求。」71％的企業回答德國工商總會2009年調查時，如此回答，為什麼他們提供實習職訓。非僅職校，高中文憑、大學學籍，亦有其路。這無關乎企業是變身善人，廣發善心，抑或披上羊皮，剝削童工。實則奠基德國職業教育的是一套清楚的人力培訓，長期整體地設想，企業存榮實關乎人才，遂與教育志在成就個人，殊而不分。職教之名，冠以dual，此間官譯雙軌，譯「雙元」更貼切，非只並行，更且複合牽纏，含蘊辯證。

故此，當實習市場競爭日益劇烈，不是為企業吸納優秀學生欣喜，而是為尋一位未可得的年輕人擔憂。「實習零用金」自德東美髮月給269歐元，差距至德西砌牆968歐元，但有多項個人補助如兒童年金等等可供申請，提供多方支援。當社會問題萬端變化，包括工商業、手工業總會、聯邦勞動、社會、研究等部會、以及協同16邦教育的文化部長會議，共商職教促進重要議題中，便包括移民整合與青少年中輟。乃至個別企業自己擔負起，為基本能力不足實習生加強語文數學。

回看制度移植，那真不是一蹴可不可幾的問題了。更何況，雙軌果真成就一切，值得海外求藥？實不盡然。

若非南歐諸邦危機困頓，德國目前失業歷史新低，要扮演草上之風，機會也非唾手可得。偏偏這景況二而實一，出口強勁，就業增加，自然得力於德國在歐盟市場攻掠披靡。

內外環境變化中，職業教育如此鑲嵌於既有根底，騰挪於時勢變化，問是制度之利，抑或心態之功，其實相互化生過程之中，多助而得道。

德國又向以「中等」技術人力高近6成，為經濟發展主幹，高教文憑約2成6，低階非技術人力降至1成5以下。反觀學徒如西班牙、希臘，卻是中弱M型結構，若不易筋洗髓，真難想像移植如何能得神效。

被許諾予學習快樂多元，扶搖直上，高等教育彷彿定格普遍財產權的我們，又如何呢？
（屏東教育大學社會發展學系助理教授）

■向紅岩
近年來各地天然災害的發生與全球氣候變遷息息相關，促進國際間在自然觀測、防治技術等訊息互流，對降低天然災害致生損害實有莫大助益。台灣位於歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界處，地震活動頻繁，每年記錄到的地震超過2萬次，為台灣主要的天然災害之一。位於海峽對岸的中國大陸，同樣也遭受大地震侵襲的威脅，歷史上也曾經發生重大人員傷亡及經濟損失的災害性大地震，例如1976年規模7.5的唐山大地震，距今較近則是2008年規模7.9的汶川大地震，災損之巨遠超台灣。

地震災害是兩岸人民面臨的共同問題，進行雙方地震即時監測合作與技術相互交流，提供科技資訊及經驗、加強合作發展防震減災科技，提升科技交流層級，加速地震科技的研發與其在災害防治上的應用，同為兩岸地震界的重要課題。

過去兩岸地震交流主要與中國地震局及其轄下各省局或研究所的長期學術交流，包括學術研討會及研究合作，已進行的有汶川地震（大陸中國地震局、大陸國家自然科學基金會），橫跨台灣海峽聯合炸測實驗（中國地震局、福建省地震局、鄭州地物勘探中心），兩岸地震資料即時交換（福建省地震局），但均無任何正式科技協議簽署，達成對兩岸雙方的保障。

兩岸交流互訪已近20年，過去雙方有意願共同研究海峽的地震活動及構造，提升兩岸防震減災能力。並多次談及資料交換，但遇到最大的困難是：大陸方面對於位置（如地震站經緯度）有管制規定，因此無法進行資料交換。但目前大陸經濟發展，各重要都會區均設置地震觀測網，並與國際地震學界往來密切，汶川地震後，許多地震資料均已逐漸開放。其中福建省地震局更顯積極，希望與台灣進行地震資料即時交換，建立台灣海峽地震聯合觀測網，希望藉由高層協議進行長期性的合作，以避免受政策的影響或被操作矮化。

1604年泉州外海曾發生規模7.5的大地震，1996年澎湖南方也曾發生7.0地震，台灣海峽極有可能再次發生大地震。不過，兩岸對於海峽內地震位置都偏向一邊，測報的準確度不佳，唯有建立「台灣海峽地震觀測網」，才可以提升海峽地震監測能力。

2012年8月9日第八次「江陳會談」時，樂見雙方已同意針對「兩岸地震監測合作」議題，積極推動兩岸相關主管機關間之溝通與商討；期望後續雙方高層皆能避免受政策影響，努力達成科技協議，進行長期性的合作，如此將對兩岸地震定位、防災、及海嘯預警及科學研究產生相當大的助益。
（自由撰稿人）

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