長期以來，人們一直擔心與困惑，為何日本戰後不能如德國那樣對過去的侵略行為真誠檢討與道歉？原因當然多重，如日本並未服輸、作為日本武士道與軍國主義的天皇體系依然存在、美國為冷戰需要刻意扶植反共的右翼勢力，等等。這些原因固然解釋了一部分的現象，但是依然有些現象令人難以理解。例如去年東京都知事石原慎太郎廣告呼籲日本人捐獻以便購買釣魚台，竟然獲得熱烈的響應，短期內就捐到幾億元。相對之下，台灣的保釣運動的民間捐款很少超過百萬元。

左看：工程師退位 政法治國有戲

北京在「人大」、「政協」兩會行禮如儀後，正式完成4個月前黨十八大所宸定的接班規劃，更準確地說，這是一次超越世代交替的嬗遞，不僅意謂50後的習李新陳代謝了40後的胡溫，尤具實質意義的是，工程師退位給出身人文社會學科的人士，如之前的江李（朱）政治局常委也無一不是學理工的，而此後看好的60後胡春華、孫政才、周強等三人也都是學文法科的。易言之，這是一次里程碑的丕變，標誌著中國大陸的治國軸心從技術掛帥轉為政法當家。

■張義東
德國媒體週日報導了一樁數位市場利益對上個人人權的新聞，主題所繫，其實也正見證了歐盟首都布魯塞爾這陣子的遊說狂潮。此事非同小可，從人權、數位巨人如臉書、亞馬遜、谷歌，一路連到歐洲與美國長久以來的一項基本分歧。

話說從頭，近在3月17日，「明鏡周刊」網路版報導，德國鐵路公司（Deutsche Bahn）計畫未來運用熟客個人資料，從中獲利，連帶國鐵會員卡與鐵路優惠點數的新擬合約裡，文字也有相應修改。

幾小時內，網站迅即轉載，媒體續有報導，當局將調查是否違法，此外又見維權網站提供信件範本供人下載，可依法要求，這般濫用個資作為必須立即撤銷回復。德國鐵路公司立馬新聞稿上網救火，言明絕無個資販賣，只為服務顧客，貼身設計購物好康報。引來批評，誰說你賣資料來著，是說你不該如此以顧客個資牟自身贏利啊。

所謂違法依法，指的是個人資料保護法令。在歐盟，數不清的「內政」都有歐盟規範如影隨形，此處正是眼前最熱鬧滾滾的議題：歐盟「一般個人資料保護規則」草案，尤其是其中的「被遺忘權」：個資得以不被儲存，而人，可以被遺忘。

Recht auf Vergessenwerden、the right to be forgotten、忘れられる権利，中文無彼累贅文法可據造詞，譯成「被遺忘權」，很難聽出其中真義，便是相忘江湖、何如相忘於雲端！

依我國個資法，當事人就其個資行使權利包括「請求停止蒐集、處理或利用」與「請求刪除」。問題來了，歐美爭議即謂，網路傳播易放難收，早不知轉貼哪去了，只在虛擬中，雲深不知處，怎麼刪？

不過話說回來，規範也有做為救濟、主張與提升的功能，更何況歐盟與歐洲議會議員也都挑明了講，項莊舞劍，磨刀霍霍，就是想救黎民於姓F、姓A、姓Y等人之手。這些數位巨人眼中，個資乃是鈔票的另類形式。

此番修法費時多年，5月起將進入歐盟理事會、執委會與議會「三方對話」階段，此所以歐洲議會議員修正意見已羅列數千條，遊說勢力於焉席捲如潮，尤其美國企業政府更是無不關注使力。

但歐美差異不只在數位經濟，美國眼中，個資屬私有與企業「部門」（sector），非屬政府「部門」該管，歐洲認為個資人權與資訊自由可以求得不受大企業宰制的新平衡，這是更基本深層的思考點。

我們呢？
（屏東教育大學社會發展學系助理教授）

■向紅岩
TIFA雖重返談判桌，但我方要求美方支持我國入TPP及洽簽台美FTA，迄未獲正面回應。歐巴馬甚至放話將不斷關切美豬開放問題，儼然將此視為要脅我方進逼誤開放瘦肉精美豬的武器。農產品方面除了美豬，美國還要求台灣履行在WTO承諾進口美國米的國家配量，並關切台灣的「進口底價設定機制」。因為2007、2008年國際米價高漲時，我國基於美國米價格高於國內米價，若用過高的價格向國外採購稻米，並不符合市場機能原則，遂令美國米出口台灣流標，如今美方代表卻硬指我國違反雙方間簽署的稻米協定，要求我國補足該兩年未進足的稻米量。

此外，美方還關切我國二代健保藥品費用支出目標制度（Drug Expenditure Target，DET），望我國縮短藥價差距，並加快我國對先進國家已許可上市之新藥的登記程序。至於目前健保局對同一適應症之醫療器材給付標準所訂定的統一採購價格，美國亦認為此形同補貼低品質器材，壓低高品質器材之價格，望我國一併改善，並簡化台灣進口醫療器材之登記及核准程序。

相較馬政府一心想加速簽署台美FTA及加入TPP，中國、南韓反而都表示不參加TPP談判，日本國內則對於是否加盟TPP出現明顯的對立意見。

我國以輸出立國，貿易依存度高，中小企業間可能有些業者想藉參加TPP擴大輸出，但即使參加TPP，想增加輸出卻也幾乎是不可能的。因為TPP參加協商的國家，其最大市場就是美國，然，歐巴馬政權在雷曼事件後，考慮世界經濟變化，即已提出至2014年輸出倍增戰略，TPP即此戰略一環。美國擴大輸出，目的是為增加美國國內僱用，毫無增加輸入打算；近年更利用美金貶值促進出口，保護美國產業。

與FTA不同的是，TPP的目標是實現進出口零關稅，同時，將自由化領域從一般產品出口擴展至服務業、勞動力自由移動領域，且TPP不僅指向零關稅，也要求非關稅壁壘的改變，亦即改變國內制度或規則。美國要求「撤銷非關稅壁壘」，目的是要改變他國國內制度和規則，以利美國企業更容易進軍他國市場。TPP影響層面將使中小企業、農業乃至傳統文化，生活方式面臨徹底改變與瓦解，令整個社會制度與結構改革的進程，均通往美國標準化看齊。

已於去年3月生效的美韓FTA，導致韓國農業合作社、漁業合作社的保險制度或郵局的健保業務等，在3年以內必須廢止；汽車廢氣排放規定或智慧財產權制度，也得依美國要求變更。為讓美國保險公司容易進入日本保險市場，美國於TPP協商參加的事前協議階段，亦要求日本改變其簡易保險制度。

美方要求國內制度的變更，遍及食品安全、醫療／醫藥品、勞動、政府的（物資）調度、投資等不同領域。TPP、FTA關涉層面豈止含萊美豬而已！對此，急切參加由美國所主導之TPP或台美FTA的馬政府又做了多少準備？（自由撰稿人）

立報歡迎您投稿與指教。詳情請參投稿與聯絡立報