四月初有一則可能動搖政治與經濟體系的重大事件曝露在大眾媒體面前。一個在台灣陌生的民間組織「國際調查記者協會」（ICIJ）最近公布一批國際逃稅的詳細資料。根據這批資料，研究發現每年涉及逃稅的國際非法資金流動高達1兆美元至1兆6千億美元之間。如果以最保守的20％的稅率來算（各國對高所得者的稅率多在30％以上），各國政府損失的稅收合計在2千億元以上。這說明全球富人規避應繳納的稅金到了何等駭人的地步。這也說明年前「占領華爾街」提出的99％窮人對1％富人的對抗並非無的放矢。

國際調查記者協會所公布的逃稅資料，資訊量高達260GB，為之前維基解密（WikiLeaks）公布各國外交密信資訊量的10倍以上。資料中涉及不法洗錢人士，單單美國籍就高達4千多人，其中不乏各國政要，如俄國副總理舒瓦洛夫（Igor Shuvalov），加拿大參議員麥錢特（Pana Merchant），蒙古財政部長桑嘎扎布（Sangajav），菲律賓前總統的長女瑪麗婭（Maria Imelda Marcos Manotoc），等等；至於各行各業的富豪那就不計其數。涉嫌洗錢的地區主要有英屬處女群島、開曼群島、瑞士、塞浦路斯，等等。為了洗錢，出現了一種洗錢服務公司，為洗錢者提供開設空頭公司的服務，包括安排各種規章、制度，甚至人事。單單其中之一的TrustNet，就為客戶成立了2萬1千個空頭公司，找來28個人頭董事，每個人兼任的董事高達4千個公司。

這些聽來像是天方夜譚的故事，卻是造成世界貧富不均、多數國家財政困難、各國貪污腐敗的重要根源。更且，財富的不當流動，極大程度地干擾國際金融的秩序。大量的資金未流入資本的循環，也容易促成經濟危機。實上，最近賽普勒斯的財政危機，正與賽國積極從事建造逃稅天堂有關。至於陳水扁利用開曼群島從事貪污得來財富的洗錢活動、大陸嚴重的貪污等兩岸官吏不法行為，也在國際逃稅機制托庇下氾濫起來。

因此，國際調查記者協會揭露的逃稅資訊，其影響不止於政府稅收的短缺以及社會財富分配的M型化。它深刻地腐蝕國家經濟發展以及政治運作。

逃稅天堂的存在還會阻礙公平稅制的實施。由於富人有逃稅天堂此一秘密武器，無能的財政官員不敢採用合理的稅率，而不斷減稅，企圖以極低的稅率來挽回富人的良心。前幾年財政部把遺產稅率從50％猛降到10％，並聲稱當年遺產稅收果然大幅增加（這其實是由於那年王永慶去世造成的，如果稅率沒有猛降，當年政府遺產稅收一定更高），可為例證。它也會影響經濟的正常發展。政府為了挽留企業家的投資，往往制定減稅獎勵辦法，其結果往往吸引了那些依靠獎勵才能運作的企業。長期而言，這樣的企業生命力不強。

因此，洗錢天堂不僅是部分人士逃稅的問題，它前面影響政治經濟等等諸多面向。國際調查記者協會掀開這個醜陋面貌，台灣宜利用這個難得的機會，向洗錢逃稅者發布進攻令，同時建立合理的稅制。

左看：具有中國特色的資本主義

在市場大潮的沖刷下，人各為己。中共原本鼓吹，並賴以起家、發家的集體主義已如昨日黃花，甚或淪為令人噴飯的笑話與鬧劇，唯獨到了天地有異象，百姓受災殃的時點上，倏地飆起「一方有難，八方救援」的感人情景，重新喚起社會連帶感，形成具有中國特色的資本主義。

這樣把「災害政治學」發揮得淋漓盡致，當然離不開媒體的打造，而這，也只有靠超經濟的黨國力量才能駕馭媒體、主控媒體。這幾天，遭逢雅安地震，世人再一次領教到這種國家統制市場的威力。

對於信仰自由市場啦、新聞自由啦等等的善男女，這是不祥的異端，因為不以個人為絕對前提，從根本上就是一種叛逆、一種顛覆，必然導致侵犯人權的極權與專制，在中國，則是越救災越鞏固既有的極權國家、專制政府，越加重了未來的人禍。

右派的盲信徒其實是馬不知臉長，他們把媒體、民主盡付市場化，結果是糟踏人的自由、尊嚴更甚，面對中國這麼一種國家資本主義，到底是社會主義的退一步、進兩步？還是滑向資本主義去？列寧的問題尤值今日回味與回答。

趙萬來／大學教授

■向紅岩

TPP11國於印尼泗水APEC會議期間場外討論是否同意日本加入成員，並已於4月20日正式通過，日本政府可望於今年7月加入TPP談判桌。日本政府表示，希望農產品等不列入廢關稅的項目，但至今未能蒐集到有關TPP談判足夠的資料，今後有必要儘速擬定戰略。

誠如日本學者中野剛志在其著述《TPP亡國論》中的推論，TPP是美國輸出倍增戰略的一環，日本則是美國極力瞄準的標靶市場，因此歐巴馬本尊才會不遠千里赴日公開宣示對亞洲擴大輸出的期待感。反觀日本政府卻一昧以為必須透過廢除關稅壁壘、擴大貿易才能挽救日本經濟失落20年的困境，對加入TPP呈現出一種毫無戰略準備的冒進與盲動。一如我國馬政府只一昧喊著「8年入TPP」的經貿目標，但對TPP卻缺乏實質理解與策略防備。

中野剛志對美國的輸出倍增戰略，提出了兩個必須留意的面向。一是美國已體認到「全球失衡」才是引起雷曼震撼的基本因素，而過往依賴美國過度消費、持續入超所支撐的全球經濟泡沫結構已無以為繼，故決定反轉貿易結構，對長期依賴對美國輸出換取經濟成長的出超國加壓，要其擴大內需、對美國減少輸出、增加輸入，以利美國削減經常帳收支的虧損，重建世界經濟。其二，美國失業率接近10％居高不下，危及歐巴馬政權，為維持政權，必須擴大本國就業機會，即使犧牲他國，也必須擴大輸出。易言之，美國的輸出倍增戰略具有導正全球失衡問題的互惠目的，與擴大輸出保障國內就業的自利目的。

2011年歐巴馬在國情諮文演說中對與他國簽訂貿易協定的立場則更顯赤裸，已不再以「互惠的」世界自由貿易體的守護神自居謊稱，也不再拿「自由貿易」來做為修飾私心企圖的遁詞。

對美國而言，中國與日本以外的亞洲國家，多為外需依存度極高的小國，只有中、日兩國的國內市場規模，才是美國輸出對象國的首選。然而，美國光是為了撬開中國國內市場，施壓要求民幣升值便已陷入膠著，遂將指望轉向日本市場，設局以TPP協商勸誘日本入甕，再遊說原本就支持美國的TPP11國集體包圍日本。

美國的策略是，隨著日本加入TPP降低關稅的同時，自己也降低關稅，再以美元低匯率誘導日本企業，卸下輸出競爭力或促成日本企業外移，至美國現地生產，以增加美國就業。中野剛志認為，對美國來說，關稅已非保護國內市場的防衛手段，而是做為突破日本農業關稅的招數，如此一來，美國既不必給日本輸出的好處，亦無損國內就業，還可以單方面奪取日本穀糧與農產品市場，俟日本農業受美國廉價傾銷威脅致國內農民棄土離農，高度依賴美國供給時，未來美國只需提高國際糧食價格，即可將日本國內財富輸往美國。時今，日本已然入甕。

（自由撰稿人）

■張義東

CCTV既是「中國中央電視台」也是「閉路電視」的縮寫。本文談後者，在台灣，總是詭異地望你拋來一句「請微笑！」，在英國BBC間諜影集《Spooks》裡，則是常常，資料說調就調，立時讓目標無所遁形的「閉路電視」，一般又稱為監視器。

此劇有其所本，倫敦據稱是舉世受到最嚴密監視的城市。衛報兩年前報導，全英國約有185萬具CCTV，平均每一具盯著32位英國居民。

所以，日前論及波士頓爆炸案偵辦，前紐約市長朱利安尼便說，應向英國多多學習。當年他見識倫敦警方，2005年7月7日爆炸案次日，就能鎖定嫌犯，仰賴的便是把倫敦化為「好萊塢片場」一般，無處不在的CCTV。

紐約市現任市長彭博也覺得，他們的監控經驗可以提供給波士頓。大西洋彼岸歐陸德國，朝野媒體則是開始激辯，國家安全、個人自由、CCTV，與針對特定對象監控等等行動之間複雜兩難的關聯。

但監視器與防治犯罪之間，無法輕易畫上等號。英國人權團體「Big Brother Watch」說，根據倫敦警方資料，平均每1千個CCTV攝影機才解決一項犯罪。

但英國所以獨冠當世，其來有自。20年前，2歲的詹姆士．巴格慘遭綁架虐殺，兇手是兩名年僅10歲的男孩。當年破案定罪，靠的便是他們在購物中心帶走小男孩的監視攝影，那帶著顆粒感的影像，震撼了整個國家。隔年，英國內政部發布《CCTV：為你守護》報告，為更大規模架設CCTV鋪了路。

愈架愈多，拍到的影像靠誰分析呢？《Spooks》的軍情五處忙不過來吧！眼前似乎出現了兩種可能。

第一即是眾多自詡為「柯南」的民間偵探。若是開放「全民」辦案，大可解人手不足。但是，波士頓爆炸案偵查時，網路肆行獵殺女巫，頻爆無辜嫌犯，俟案情明朗，爆料網民急急關站，殷鑑可是不遠。

其次便是年來科技新寵的「巨量資料分析」了。聽台灣IBM說，巨量資料分析可讓藥妝店依據少女買藥紀錄，預寄孕婦養生食品廣告（順道通知家長）。警政機關則可「將犯罪資料、反恐監控與交通管制整合為犯罪打擊系統」。看來，再多的影片它也吞得下，只不知會辨識到誰頭上。

聽起來真像是《關鍵報告》裡的先知了！系統如常運作、系統崩毀、崩毀其實是場夢，是這個科幻故事的三種版本與解讀。安全、自由與CCTV之間難解的結，又會如何呢？

（屏東教育大學社會發展學系助理教授）

立報歡迎您投稿與指教。詳情請參投稿與聯絡立報