台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-05-03─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-05-03
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-05-03 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：權力與鐵籠 |
前行政院秘書長林益世涉嫌貪瀆，檢方求處無期，地院判決7年4個月徒刑，司法重重舉起，輕輕放下，眾議譁然。合議庭認定其曾經在位的立法和行政職務不具「實質影響力」，於是瀆職貪污之重責變成恐嚇取財之輕罪。 如是判決，無疑否定其官商勾結之醜惡紀錄，亦等於否決官箴吏治之有待整飭。相對於中國大陸自習近平上台以來重拳反腐之雷厲風行，形成強烈對比。 中國大陸國家主席習近平以「亡黨亡國」來警示腐敗問題之沉痾頑疾，他的說法是「奢糜之始，危亡之漸」，一方面要求黨員幹部提升自我境界，「心中要有敬畏」；另一方面則是強化法制監督，「把權力關進制度的籠子裡」。他更形象化的說法則是：官商交往之道，最好是「相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此」。這樣的官商分際，應是官員清正、政府清廉、政治清明的基本要求。然則，台灣司法對於林益世案的判決避重就輕，刻意遮掩或忽略其官商一體之詐財牟利，法官之認知如此違反民情常識，台灣吏治之敗壞將不知伊於胡底！ 反腐倡廉是北京當局的一等大事，其成敗關係到黨國之存亡，台灣又何嘗不然！前總統陳水扁因貪腐而下台、繫獄，民進黨受其牽連近乎瓦解崩盤，迄今尚未完全修復。國民黨內部本來就金權派閥盤根錯結，黑影幢幢，馬英九當年固然以個人清新形象，乘反腐之民氣而取得總統寶座。然則，他在位已有5年，似乎只求自清自保，於國民黨內部長期以來浮誇奢腐之風氣不儘絲毫未見整治之功，其親信內圈肆無忌憚之仗勢取財，更是一件件爆發。林益世和賴素如的貪瀆案相繼揭露，這已是嚴重警訊。如果黨內利益共同體繼續循私護短，如果主掌官箴風紀之機構依然曲意枉法，那麼，國、共歷史上之較勁纏鬥，於此恐怕又遜了一籌。 台灣朝野習於以「民主」體制自豪，據此為我方之法寶，對岸之痛腳。殊不知，民主不儘在人民之當家做主，還在權力之節制。若是台灣沒有「把權力關進制度籠子裡」的決心，那麼，當前的民主運作模式，反而可能更進一步助長貪腐。理由很簡單：選舉需要錢，而且需要很多很多的錢。 陳水扁涉案之後的自我辯護，就是要為民進黨的各級選戰「儲備糧草」。同樣的，林益世自參政以來即是地方派系錢權輪動的產物，隨時被提醒必須為「下一次的選舉」做好物資的準備。也因此，以民主為名，台灣的權力者無視於制度之籠，政客缺乏敬畏之心，林益世等人得勢時之囂張浮誇、炫權霸道即標準之嘴臉。這樣的民主，於積極於肅貪反腐的中國大陸，似乎亦無值得炫耀之處！ |
| （回目錄） |
| 左右看：電影與政治的關係 |
左看：文化霸權的例證
在政治現實世界裡，表面上雖然意識形態居於主導地位，因為民眾、政治人物等都以其整套的政治信念、價值觀來實踐自己的政治行為。 但若深入了解，我們可知，所謂意識形態（即價值觀、世界觀等）往往是基於某一特定立場、角度來詮釋現實世界，而這特定解釋立場乃是植根於客觀的現實利益。這當然不是說，主觀的意識形態與客觀現實是一個非常機械化的關係，最主要的理由是：大多數被壓制、被主導的民眾是被掌握現實利益的少數菁英提供的意識形態教育所教化，而以壓迫者的詮釋來解釋自己的客觀處境。 所以，英國民眾會以佘契爾夫人的口號，所謂「沒有辛勞工作，就不要有社會福利」來解釋自己的失業是自己不夠努力，會由衷地崇拜這位讓他們流離失所的英雌人物。 以此來看，在美國帝國霸權日趨外強中乾的趨勢下，還有什麼比看到美國挾其無所不入的電影科技手法，來愚弄一個第三世界政府以搶救自己民眾更快意的娛樂？還有什麼比一個栩栩如生的寫實藝術來擊殺他們的首敵更有正義的藝術洗禮呢？ 美國統治菁英不僅在物質利益上主導了一切，更在意識形態上如此行事，實施其文化霸權。 今年美國電影界的奧斯卡獎被提名競賽的幾部熱門影片中，有3部電影是直接與美國政治有關，即《林肯傳》、《亞果出任務》、《凌晨密令》（或譯「獵殺賓拉登」）。 這3部片所反映的歷史時代事件則各有殊異，但可說是從不同時代題材來呈顯出美國的立國理念與公民愛國主義精神。這些描述美國政治的電影，雖說是立基於歷史真實題材，但畢竟是導演們的主觀創作詮釋。 而這幾部電影的票房亮麗成績，說明了在深陷於全球恐怖份子的隨意攻擊下，這幾位導演能深刻闡揚了美國愛國公民的憲政主義理念，而贏得了美國民眾的認同。 藝術雖有其獨立領域，在此天地內，作者往往享有其藝術創作的發言特權，即在其作品內任意地重述歷史事實、判斷真理等（即所謂的「poetic truth」），但好的藝術作品之所以不會淪於政治宣傳品，關鍵在於這藝術作品有其內在論述表現邏輯，使其作品所彰顯的真理能打動人心、引起深刻共鳴。 以此來看，描述美國政府如何結合深度的情報分析與無以倫比的高科技和突擊戰術來擊斃恐怖份子領袖，就正印證了亞里士多德所讚譽的「詩比歷史更真實 」理念。 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：要有教無類還是精挑分類？ |
■吳忠泰 立法院於民國96年底修正私校法第57條，在第4項中賦予不受政府補助的私立國中小自主招生、不受法令限制的空間，這使得不少私立國中以考試篩選新生的行為，自4年前開始化暗為明，私中以考試招生對國小教育的影響極大，在政府準備採取全面高中職免學費之後，情勢更是凶猛，因為過去對直升比率沒有規範，現在教育部一度打算讓半數私校國中部學生可以直升，直升之後又給予完全免學費，顯然造成教育生態的丕變，至於部分公立國中堅守「零拒絕」原則下的處境，完全被政府和各界遺忘。 這樣的政策扭曲，經過去年立法院多次委員會議後，教育部終於在去年秋天提案修法做3個調整：對學校法人進行上下游一體看待，對學校不受補助的界定更能整體看待，並重新定義補助的內容。我們樂觀其成，完全遵守遊說法的全教總並在上個月行文立法院教育文化委員會召委，希望把這個行政院列為本會期優先法案的私校法優先排入審查；當然私下去包圍立委的團體，也絡繹不絕於途。 本案不早一天修正三讀，所有私中考試招生的現象不會減少，「有教無類」的理想將成為「精挑分類」；本案不早日三讀，6年一貫醫科班不會停止招攬，人民納稅錢將毫無節制的流入以社經與智育雙重篩選過的特定族群。公私教育應該互補，該法對於國中小教育的正常化至為關鍵，因此我們期待立法院院再接再勵，以實際行動匡正12年教育現有政策的不周。 事實上絕大多數私立國中老師一樣具備有教無類的愛心，但在精挑分類的招生原則之下，他們甚至被當做菁英學生的服務生，賣命付出，但政府兩年來寧可增加私校董監酬勞，寧可去掉教評會的非董事席次保障，卻不願早日給予私校老師年金保障，令人質疑是選擇性的嘉惠私校，根本沒有把教師的專業、愛心及養老保障看在眼裡。我們期待教育政策開始回頭平衡，就從私校法和公保年金修法開始吧！ |
| （回目錄） |
| 貓眼的世界：鐵娘子與博物館（4） |
■黃懷軒 說博物館產業是一門生意或許太過俗氣，但事實上在現代化社會中任何一種系統要能夠運作都脫離不了經濟因素，除非人類經濟活動的基礎規則有了重大改變，否則不論最終目的為何，一切的系統終究都是生意，只是生意還是可以分為對社會有正面助益，或是純粹的金錢，甚至是為惡。 博物館產業在英國及歐美發展至今，教育及市場意義已不再侷限於博物館內。博物館這個概念，早已從「博物館產業化」發展至「產業博物館化」的境界，健力士（Guinness）啤酒於2000年在都柏林開幕的健力士啤酒倉庫（Guinness Storehouse），就是一座結合博物館展示教育並藉由參觀者經驗達到行銷目的的企業博物館，隨後海尼根（Heineken）及其他各大國際企業也紛紛開始效法。 佘契爾對市場經濟乃至於博物館產業的影響深遠。對照台灣近日修法推動國家公園及風景區開始收費，故宮更在日前將入館門票悄悄漲價，這些舉措說穿了都是為了因應開放中國旅遊團來台後，忽然間大量湧入的觀光人潮所做的對應措施。 通常危機也是轉機，自日據時代開始在台灣停滯不前近百年的博物館產業，是不是也可以開始由政策面、制度面、教育面及市場面等不同面向，開始重新檢視並改造我們的相關政策及制度？讓產業實質上成為一種循環且自給自足、自我成長的良性競爭迴圈，才能創造永續經營的產業環境。 相較於佘契爾80年代的政策改造了博物館產業之後，台灣現行的博物館政策思維仍一成不變，博物館的經營者都是公務員，絕大部分都不具展示或博物館產業的專業知識與經驗；制度上直接吸取政府的奶水，沒有倒閉與競爭的問題。所以台灣第一的故宮博物院雖號稱世界五大博物館之一，但除了國共內戰後搶運來台的豐富館藏具有文化上的重要性之外，其他各方條件都離頂尖博物館遠得很。 以落後英國30年以上的博物館產業思維及政策，要有水準之上的博物館無疑是緣木求魚。除了漲價收費這樣短視近利的政策之外，在佘契爾後的這一世代，我們其實可以思考更大的改變。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
