12年國教並不是台灣第一次面臨教育政策的重大轉折。許多今日的爭議，在1968年實施9年國教時就曾經出現過。在實施9年國教之前，國小畢業生也是要依照考試成績才能分發到國中就讀，而形成許多「明星國中」，儘管9年國教標榜免試入學、依照戶籍所在地來分發入學，但是「明星國中」的名聲甚至到1980年代都還維持不墜，當時雖然已經實施免試升國中，但是許多家長仍不惜辛勞的遷戶口，以便讓孩子能夠跨區就讀「據說教學品質較佳」的國中。今日的中年人，許多人應該都有過類似的記憶。然而，將1968年與現在相比，我們卻會發現人的記憶是健忘的。今日的父母，雖然大部分都是受惠於9年國教的政策，幾乎忘了自己成長中的求學經驗。

何以如此？嚴格說來，是階級向上流動的管道逐漸緊縮，教育成為這個緊縮過程中，少數還能讓人有產生些微確定感的管道，然而，12年國教推動過程中，卻又讓人意識到，這個僅剩的管道也不怎麼安全了。這種張力之下所形成的緊張關係，才讓人隨時隨地都在計較「入學管道是否暢通」。

階級流動的管道，原本不限於教育。對於中產階級而言，擁有學歷是確保收入、取得地位的一種方式，但是在學歷之外，藉著創業賺錢、受雇成為中級幹部，也是取得身分、地位、財富的管道。然而台灣在度過1980年代的經濟黃金期之後，白手起家幾乎已經成為商業雜誌才能看到的神話，於是，取得漂亮的學歷就成為邁向「人生勝利組」的重要管道，甚至是唯一管道。

在實施12年國教之前的人生發展模式是簡單明瞭，基本上只要認真讀書、奮力考試即可，對於有志於達成翻身的家長、學生而言，這一條路所要投入的資源（包括補習費）清晰易懂。然而12年國教改變了整個的遊戲規則。倡議12年國教的理由以「新的產業環境需要多元、創意的人才」為訴求，認為以往的「文憑主義」扼殺創意，而改變了入學管道。這個想法反映了政策制定者、倡導者對於產業、生活方式的想像，是以腦力活動為主的型態，而沒有考慮到，腦力活動不是唯一的產業型態，自然也不是唯一的翻身管道。

任何一個國家的產業，都很難是以某種特定的產業為主，美國雖有矽谷創投這種幾乎只靠販賣點子就能賺大錢的廠商，也存在靠著採礦維生的行業；即使是號稱以文化創意輸出為主的英國，境內也有黑手產業存在。不過，本地在論述孩子需要具備何等的能力、特質時，卻幾乎將所有的生涯發展，都看成一樣的，而忽略了，從事研發的人才，所需要具備的人格特質、能力，跟一個優秀的廚師，原本就存在差異。而且，人生有數十年甚至接近百年的生命，學校教育只是一個起點，影響力並沒有大到要讓家長錙銖必較、事事小心的程度。原則上，只要有良好的創業環境、福利政策，不同的教育水平、教育品質未必就會成為階級流動的阻礙。從小就接受中南美洲母國的教育所培養的成人，進入美國後一樣可以懷抱著美國夢，實現階級流動的夢想，未必就因為母國的教育而成為日後生涯的阻礙。

不過，本地對於12年國教的論述，似乎很容易就將教育的品質上綱上線到人格、思維能力的層次，教育變成構成人才的唯一要素，而人的能力又跟成就畫上等號。這種對於教育的偏執，其實是源自於12年國教中所展現的階級流動緊縮的趨勢。眾人有敏銳的感受，但是，論辯中卻盡力迴避這個顯而易見的事實，以至於雞同鴨講、顧左右而言他。

在網路上，支持大馬民眾聲討民主正常化的圖片廣傳，黑色狂潮怒吐人民怨氣。此時，各種五花八門的挺大馬連署開始透過網絡廣傳。但是國際主義、跨國的人民民主力量只要走錯一步，就差之千里。舉個例子來說，在鋪天蓋地的各式挺大馬（華人）口號之間，竟蹦出一個號稱6萬多人連署的「白宮連署」：圖片上，美國總統歐巴馬的笑容搭配著馬來西亞民眾的呼救聲：「總統先生請救救我們」這張照片上，營造出第一世界美國超人總統憑藉「民主自由精神」的美國，能拯救馬來西亞腐敗選舉的「民主幻象」。但是，諷刺的，這種向他國總統陳情申冤的方式，真的能換來人民民主嗎？真的是跨國人民團結的表現嗎？

以後見之識來看，從美國干預智利、阿根廷、以色列、巴勒斯坦、伊拉克乃至北非各國前車之鑑，這種鼓吹他國干預自國內政的呼聲，其實大反人民民主精神，後果僅能導致該國人民喪失自主性，迷失於選票民主的假象之中。
陳虹穎／文化評論人

歷經國家破產後的冰島仍然屹立，人口不過32萬左右的小國冰島，在4月27日的國會大選中，卻有高達15個政黨競爭63個國會議員席次。反觀馬來西亞國會選舉經驗，仍很大程度停留在台灣的檔次：兩大黨的拚搏結構中，馬來西亞人民對於執政當局的不滿與失望，只能投注在兩大爛黨的輪替上。

地球的另一端，冰島的國會大選經驗訴說著另一種民主進程敘事。國家的挫敗與無法依賴，為人民帶來的禮物是人民民主的真正成果，應是源自人民。在國際貨幣基金（IMF）的壓力下，冰島執政黨開始大幅刪減公共預算，冰島人民對於目前四大政黨的不爽，採取的反抗手段是：從議題倡議往前拓展一步，開始招兵買馬自組政黨競選。除了從國際海盜黨運動脈絡下興起的海盜黨以外，還有一些以倡議者個人為名號的黨名也竟然出現了。各種小政黨的蓬勃發展，正面性鼓勵人民從單一議題倡議者進階結黨入局攪和、參與政治選舉的氛圍。

馬來西亞的民主實驗經驗，一方面說明「選票民主」是可以操作的。另一方面也說明，大部分受迫的人民仍高度仰賴既有的權力集團來解救。對比前述的冰島經驗，無論在馬來西亞或台灣，我們可見的是：這些地方的歷史經驗與社會氛圍使人民普遍不信任：力量有可能來自於自己。民主力量，恐怕最多也就是4年一次的這張選票而已。
陸已興／國小教師