中美兩國元首6月7日至8日在美國南加州會面。這是習近平上任以來首次訪問美國。不消說，中國方面高度重視這次習、歐高峰會，定位為中、美「再正常化」，其重要性媲美40多年前兩國「正常化」。訪問前，中國媒體大力宣傳建立中美大國新型關係。顯然，自從2009年中國GDP超越日本，成為世界第二大經濟體，並且正在迅速縮短與第一大經濟體－美國的差距中，中國方面就開始倡議建立中美新型大國關係。新接班的習政權首次正式訪問美國，建立新型大國關係就成為習近平在訪美拋出的議題主軸。

左看：熱情若真 請回讚湖北人民

有關大陸人對台灣的褒獎美言不絕於耳，我們生長於斯，受之有愧，總覺與實情有差距，一方面是彼岸來客將其怨懣的夙懷投射到此舉，尋求補償，或謂之意淫，例如，不久前即有一新書，名叫《台灣最美麗的風景：人》，真是離譜得折殺我也，另一方面則是伊大我小之勢業已演為伊強我弱，大大激化這裡歷來的爭競心，不斷將伊們的溢美或客套加以擴音，用為自己壯膽，例如湖北省一把手臨去時說台灣人熱情如火。

■張義東

入夏。雨不停國。水天連綿，但見中東歐一片浸漫，半個德意志已成澤國，警報、沙包、救災、捐款，眼前灰茫茫河水奔騰。

6月6日，聯邦議會成立逾兩年的「成長、富足、生活品質調查委員會」，正式遞交總結報告。

兩條新聞並列，此刻狀似突兀，又看傳播顧問公司ergo為之製作的好一顆德國之心，結合國旗三色黑紅金，跳接下卻又皇天后土，渾然連成。其實，以上皆非，這份957頁的厚重報告，實同國情分析、願景描繪，不容等閒視之。

調查委員會成立後4個月，另一邊，經濟合作與發展組織（OECD）第一次發布「美好生活指數」，請看網頁，36國列隊相迎，36朵花爭奇鬥艷，1花11瓣，瓣長瓣短，比的是居住、收入、生活滿意度等11項指標得分。

追本溯源，影響來自不丹，國王1972年創舉，以幸福取代國民生產毛額（GDP），作為衡量國民生活的標準。小國寡民，擊中整個星球要害。另類風行，競相草偃。

今年，我們也會看見，自己有多幸福。

主計總處3月7日公布「國民幸福指數」架構及內容，「在GDP之外，尋求以更佳的方式衡量與呈現社會的進步與福祉，著眼於影響民眾生活的物質生活條件及生活品質。」預計8月底正式公布「並列國際指標及在地指標」的幸福指數統計結果。

水災中公布的這份報告，卻不是為了，如OECD或主計總處一般，「進行跨國福祉比較」。

17位跨黨派國會議員，加上17位各領域專家，分5組專案進行，每月集會，分析德國現況，點出問題癥結，建議政策方向。金融市場規範、氣候政策、生活方式、全球化諸般挑戰等等，俱是其中環節。

架構區分為「物質富足」、「社會／分享」、「生態」三大面向，由此再分「國民生產毛額、收入分配、國債」、「就業、教育、健康、自由」、「溫室氣體、氮平衡、物種多樣」共10項指標。

展閱網路下載全文，盡是具體深刻之剖析，而非一連串的數字疊出某種架式。更且有不同觀點交錯論述，再加上自我檢討。尤其是檢討，原本共識咸認指標應致力翻新，結果卻是新舊加總，典範未能徹底轉移這一樁。

這種會引用社會學家布爾迪厄、帕深思、杜漢來解釋社會結構的報告，不會只給出一個其實我們還蠻幸福這樣的數字。

你有多幸福呢？想要一個數字，還是一個解釋？
（屏東教育大學社會發展學系助理教授）

■向紅岩

立法院修正會計法出現漏字烏龍，行政部門與國會為此互踢皮球。起初國民黨團主張先由行政院釐清適用範圍，若有誤才循修法途徑解決，民進黨團則稱應由政院提覆議補救。行政院則表明會計法修法是由立委提案，經朝野協商三讀通過，不是政院的案子，政院不會提覆議，馬總統亦低調回應「尊重國會程序」。

其後，馬總統一夕翻盤，親自出面宣布將由行政院提出覆議，閣揆江宜樺立刻轉變說法表示，行政院原先僅注意到教職員缺漏字的烏龍，認為沒必要為了一個缺漏字去提覆議，後來因為注意到各界關心民代「公款私用」的問題，為了避免有違公平原則和執法窒礙難行，因此行政院才決定提出覆議。

民進黨團總召柯建銘表示，當初會計法修正案朝野協商時，立法院長王金平曾要求修正文字先給行政院長江宜樺修正過，國民黨政策會執行長林鴻池全然否認，指協商過程「沒有行政部門的人」。至於協商通過條文出自誰手？朝野倒是口徑一致，只說協商過程不方便對外說明，堅決不露口風。

朝野黨團為了互相掩過，甚至違反《立法院職權行使法》第70條及第71條，不僅立法院秘書長未依規定發文請公報處指派人員，針對協商過程進行錄影、錄音、記錄，留下協商紀錄，協商結論甚至還出現立委擅自替不在場立委代簽的情況。

朝野協商明訂於《立法院職權行使法》，具有法定效力。立法院朝野協商結論，必須由各黨團代表本人簽字認可，並經院會宣讀，才算完成法定程序。此外，立法院朝野黨團在新任幹部產生後，必須發文給立法院議事處，說明能夠代表黨團簽署協商結論的立委名單，且必須黨團幹部全數簽名才算有效，不能代簽。

這場協商過程從頭到尾都沒有依法進行：先是少數黨團幹部為進行見不得光的利益交換而操弄議事程序，故意選在休會前夜襲蒙混夾帶闖關，其後又妄自違法代簽捏造假結論，並蓄意公然違法不留下協商紀錄，以免外界循線追究揪出更大的交易內幕，無奈厚顏闖關後爆出漏字烏龍，爭議不止，無法自圓其說便競相互踢皮球，眾怒難平，方思轉向，決由政院提出覆議以求息事寧人。

但立法院議事處至今卻仍只敢表示，議事處負責確認協商結論的簽署人數、資格是否符合，對於代簽是否具備效力，不便評論。

針對非蓄意的立法疏漏，執政團隊設法亡羊補牢，確可讓立法條文更臻周詳，但此次狀況擺明是行政與立法黨政高層，蓄意帶頭弄權違法，怎能容得這等一丘之貉以補破網的兒戲方式便輕輕放下？
（自由撰稿人）

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