談到中國，網民的當下反應就是「翻牆」。因為官方封鎖許多網站，網民若想瀏覽被封鎖網站的消息，必須翻越「網路長城」，突破資訊封鎖。

左看：普世皆為潛在敵人

繼曼寧與亞桑傑之後，這個名字也將為後人所傳誦：史諾登（Edward Snowden）。29歲的他，出面揭開美國鋪天蓋地的情蒐計畫，證實《全民公敵》的電影情節早已是日常生活的現實。只要上網，就是赤裸裸地站在國家面前，只要它要，沒有什麼是看不到。一如曼寧與亞桑傑，史諾登被視為背叛國家的洩密者。儘管如此，史諾登仍選擇說出真相，向世人揭露諜報計劃。

■曾健民

由於一個美國國防部國安局的年輕雇員史諾登的揭發，使大家明白了一個簡單但一直被矇蔽的事實──有一個美國的網路老大哥每時每刻都在偵監著全世界的網民。而且，更令網民驚駭的是，這個名為「稜鏡」（prism）的偵監計劃，是美國國安局和聯邦調查局通過與誓言保護你的密碼和個資的九大網路公司的合作進行的。自此，你明白了只要打開電腦，不管進入微軟、雅虎、臉書、谷歌、YouTube、Skype或蘋果、威訊，在任意翱翔的虛擬空間的每一個角落，都有一個美國「警總」──網路沙皇正窺視著。

史諾登解釋了揭發的動機，他說：「自己寧願犧牲掉工作、收入和女友，把真相告訴世人。因為美國政府正利用他們在祕密建造的這一龐大的監視機器，摧毀了隱私、網路自由和世界各地人民的基本自由的行為，讓我良心不安。」與亞桑傑、曼寧把美國政府龐大的機密檔案和醜聞曝光不同，他直接撕下了美國「網路自由」的虛偽面具，顛覆了全世界網民對「網路自由」的幻想，澆熄了網路烏托邦的熱情，其影響是深遠的。

因此，九大網路公司紛紛跳出來自清，有些美國官員議員也譴責史諾登叛國，要把他從香港引渡美國受審。倒是歐巴馬面不改色表示，這些偵監都合憲合法，為了保護美國不受恐怖攻擊，隱私被「適度侵犯」是值得的。這等於正式承認了美國網路偵監的事實。的確是一個事實！從戰後以來美國就一直利用高科技和盟國進行著全世界的偵監，只是隨著科技進步使用著不一樣的工具而已。

冷戰期間，美國利用無人飛機、間諜衛星對蘇聯進行偵監；冷戰後發展出史上最大的全球間諜網路──梯隊系統（Echelon）；英、加、澳等盟國都加入作業，可截取和過濾全世界95％的信息。這個系統也由龐大的美國國安局負責，台灣的對口單位是國防部電訊發展研究室。

隨著IT技術的發展誕生了傳統主權國家（領土、領海、領空）之上的「第四空間」，即網路空間，成為當今世界、主權國家賴於正常運轉的「神經系統」。由於美國壟斷了技術標準、全球13台「根伺服器」中的10台，網域名管理機構，加上思科、英特爾、微軟、谷歌的技術壟斷，這種不平等的獨占形成了美國的網路霸權地位。911以後，在《愛國者法》、《國土安全法》的反恐時代中，網路霸權與核彈相提並論成了美國制霸世界的戰略制高點。對於國際社會不斷爭取網路管理的民主化、國際化，「網路沙皇」堅決抵制。史諾登只是揭開沙皇的假面，走出民主化的一步。
（台灣社會科學研究會）

■黃德北

日前基隆市傳出火車站旁的中山陸橋發生崩塌事件，幸好路過行人較少，只有一位年輕女性受傷住院，成為不幸中的大幸。陸橋事件發生後，基隆市長張通榮立即發言指責中央政府未提供撥款補助是陸橋崩塌的主要原因，完全未檢討地方政府的責任，直到媒體不斷報導與批評，基隆市政府才在事發3天後承認自己「督導不周」向社會大眾表達歉意，以消除眾怒。基隆人民面對惡劣的生活品質卻毫無發聲與改變的可能性，基隆人實在悲哀。

基隆曾經是全球第10大港口，早年國際貨輪在此川流不息上下貨，但隨著台灣經濟的衰退，基隆逐漸走向沒落。各國港口都有榮枯興衰，但基隆港面臨興衰關鍵時，中央政府不但未協助基隆港順利轉型，反而還另外增設台北港，加速基隆的衰退。除了中央政府對於基隆發展的漠視外，基隆在地政治人物的作為更令人失望，過去幾年，基隆在各項評比中一直是台灣失業率最高、中輟生比例最高、生活痛苦指數最高、縣市長民調評比最後一名等惡質的指標，城市公共建設嚴重不足，中央撥款補助興建的公共設施往往又品質粗糙，讓人失望。

基隆人口30萬，每天有6萬通勤人口奔波於台北基隆之間，但基隆與台北之間既無高鐵亦無捷運，以致基隆每天早晚都會出現交通瓶頸，讓這些上班族苦不堪言。卻未見中央與地方政府為基隆市民的交通權益提出任何改善計畫。位於大台北生活圈的基隆，實際上是北北基的邊緣地帶，基隆市民成為二等市民。

有些人寄望政治變天改變基隆目前的困局，但政黨輪替真能改變基隆人的命運？早年基隆也曾經出現過民進黨籍的市長李進勇，但他任內照樣是弊案層出不窮，以致競選連任時不再獲得市民支持。這樣的困局究竟要如何打破？

基隆人的悲哀實際上也是台灣許多縣市民眾的悲哀，台灣政治長期以來陷入藍綠對峙的局面，被藍綠宰制的民眾遇到政治往往只問顏色、不問是非，或者已經變得政治冷漠，不願積極關心公共事務，以致政治被少數不肖的政治人物所把持，無所欲為，卻沒有任何力量能夠監督制衡他們。各地現在處處可見不肖的資本與地方政府勾結，以都市更新、徵收農地、勒索在地國有企業等方式公然進行財富的掠奪，這是台灣基層民主的危機。

近年來有些基隆的在地年輕人呼籲市民要能覺醒，把屬於自己的權利拿回來，並提出「棄絕藍綠」的主張，我們希望這股清流的集結能為基隆的未來找出一條新出路。如果基隆人繼續陷入這種藍綠情結的宰制中，未來基隆人的悲哀將會永遠無法終結。
（世新大學社發所教授）

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