台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-08-02─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-08-02
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-08-02 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：反服貿協議的若干聯想 |
兩岸服貿協議將戰場移師立院，不只場內公聽會正反交鋒，連場外也有學生發生抗議衝突。 民主社會，意見各表，實屬常情。但反服貿，並非只是一場戰役，而是一場戰爭，甚至是「內戰」。 很多人批評，服貿缺乏民主透明性，程序可議。此話不假。問題是，台灣遠從加入WTO、近至台紐經濟合作協定，類似多邊、雙邊自由貿易協定，哪次有過民主透明的徵詢程序？WTO、台紐協定，恰好分別在藍綠執政期間完成，而這不正恰好說明了台灣政治存在如此共犯結構，但所謂公民運動「一味姑息」？ 唯一可解釋的因素是，台灣社會渴望「自由貿易」（或云加入「國際社會」），唯獨中國例外，因為這會讓人有「終極統一」的不愉快聯想。 問題在於，防禦過度，勢必「逢中必反」。不妨回頭想想，當初簽ECFA、以及開放陸生來台就讀，民進黨每役必與，但無限上綱之後，只證明綠營是「狼來了」，不但沒有當初放送的超級毀滅效應，事後連綠營也從放聲反對變成沈默接納。 反服貿會不會是再次「狼來了」？當然無人膽敢保證。但面對服貿，台灣社會就算反對，都必須先勇於挑戰長期存在的論述分裂症。 特別是，兩岸關係的消長，從早期壓倒性的錢、人都優於對岸的強勢論述，一路退到今日，台灣轉進到「軟實力」層次，構築馬其諾防線。其中，服務業更是被頌揚登天，直誇台灣的服務品質好、人的素質高；比大、比強，台灣力有未逮，但作精、作好，對岸遠遠不及。 若真如此，服貿簡直可說是台灣精銳盡出的平台，就算對岸挾資金規模交鋒，也難有勝算，何以反服貿陣營連台灣最無可取代的精銳，都信心闕如？ 更遑論，台灣向以民主、自由、多元吹擂，甚至說這些價值「錢買不動」，若如此，又何患出版事業變成不堪一擊的「北洋艦隊」？我們看到了，如果特定利益受到威脅，台灣人對「民主」的信心比誰都脆弱，這就是今天「國安」在此刻被無限上綱的表現。 不諱言，出版事業早已萎縮，甚至要靠政府政策吃飯。面對這種產業大餅自然萎縮的困境，要尚未來台、威脅不明的中國業者負起責任，是否太過「高瞻遠矚」？ 服貿通過與否，或許關鍵；但是否我們也該想想，究竟我們每天說的與現在作的，究竟有無一致？ |
| （回目錄） |
| 左右看：軍事審檢體制應保留嗎？ |
左看：違憲的威權制度
過去威權體制的核心統治基礎，不外乎是以黨治國、以軍立黨。這聯繫了國軍內部管理與黨國體制的政治控制，成就了傳統理論的所謂國家機器之「特殊權利說」，即國家機器的內部成員之間（即軍、公、教人員）是沒有一般公民所應有的法治化權利義務關係。國家機器如同鐵板一塊：領導集中、服從指揮，如此才能貫徹國家意志，成就大業。 在這價值觀下，才有與這特殊權利關係所對應的軍法審檢制度，即國軍的軍事審判權是在憲法第77條所明文規定的國家唯一司法機關（司法院）之外而獨立運作！ 從行政法乃至於憲法所保障的基本公民權利來看，獨立的軍事審檢制度都是不合法的。事實上，當初最早提出所謂國家機器特殊權利說的德國，都早已廢除了軍法獨立而回歸一般司法體制。 其次，近年來的大法官釋憲文（釋字436號）也已指出軍法審判必須以「獨立、公正」為基準。但在等級森嚴的軍隊中，又如何期待有這獨立公正的審判呢？ 洪仲丘枉死案所能帶給我們邁向進步公民社會的最大教訓，應是：只要這違憲的軍法審檢制度一日不徹底廢除，歸併於一般司法體制內來運作，台灣就還達不到真正的法治社會。 洪仲丘案所反映的社會意義，是很重大的。此案最具爭議的焦點，在於：國軍之軍事檢查官、軍法審判制度難以獲得一般民眾信心，而造成自此案爆發以來，幾乎是由電子、平面媒體的一路爆料、名嘴大肆評論，以及人權團體、司法改革團體等嚴厲批評，而幾乎是民粹辦案氛圍下的軍法判案。 國軍的軍法審檢體制固然有其弊病，理當改革，但是否應遽然廢棄而回歸於一般司法體制來審理軍事案件，實有待商榷。 之所以有必要維持一個獨立於一般司法體制之外的軍事審檢體制，主要理由是：軍事事務乃是特殊領域，有其內部獨立之指揮體系，而且是針對特定軍事任務而有其特殊工作規範，因此，如何審判、起訴國軍人員之犯罪行為，自當應以熟諳國軍事務者為限。 其次，國軍乃是政府組織之關鍵環節，在行政法上，國家機器內部自有其「特殊權力關係」，即應以特殊法律規範，而非一般人權標準，來處理其內部人員的權利義務。若不如此，我們就不能確保國家機器於緊急時刻發揮其功能（如強制要求軍隊聽命指揮作戰）。 為了維護我們政府體制的正常運作與國軍的紀律嚴明，我們應是要求改革軍法體制的弊病，而非廢除這軍法體制。 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：台北離島政策何在？ |
■羅德水 為了抗議離島航線大幅調漲，金馬澎三離島居民將在8月3日走上台北凱道抗議，表達離島民眾「要回家、要機票」、「反剝削、反漲價」的訴求，這是歷來各離島罕見的串連抗議行動。 一般而言，群眾上街抗議，要不是表達理念，就是爭取權益，走上街頭的離島居民該被指教的是：離島航線漲價究竟合不合理？抗議行動是否具有正當性？ 站在民航局與業者「反映合理營運成本」的立場，離島航空票價不僅要漲，而且是早就該漲。問題是，所謂「合理營運成本」到底所指為何？航空公司向公眾揭露了嗎？以里程數計算，目前國內離島航線，稱得上是高昂的票價、低廉的服務品質，消費者早已怨聲載道，業者不圖提升服務品質，竟然還準備調漲票價，顯然是看準離島空運的不可替代性，難怪引起眾怒。遑論，自開放兩岸直航以來，航空業者坐享直航紅利，可說是兩岸開放政策下最大的受益者，卻不願負起離島公共運輸的社會責任，難道不應接受公評？ 或云，民航局既已承諾提高離島居民票價補貼，為何還要發動抗爭？殊不知，各離島之經濟大多倚仗觀光收入，旺季時一票難求的台金航線，調漲2成後的票面價已逼近廉價航空的國際線，不僅衝擊離島觀光收入，也將連帶降低金馬小三通來客數。就這個脈絡而言，要求漲價的航空業者，固然自曝其為富不仁的財團形象，同意漲價方案的民航局是否善盡把關職責，恐怕也有釐清之必要。 不客氣的說，此種一方面同意調漲航空票價，一方面又要鼓勵發展離島觀光的決策模式，雖然十分矛盾，卻是中央政府離島政策的縮影。 竊以為，離島難以掙脫邊陲宿命與工具性定位，關鍵就在於決策者不自覺地以台灣本位進行思考，政策內涵更時常可見「主體／客體」、「核心／邊陲」的傲慢，誠如所見，在兩岸武裝對峙的年代，金門、馬祖長年扮演台灣前線，可說是兩岸爭戰最大的受害者；當北京實施改革開放時，台北卻以「三不政策」鎖國，並繼續於金馬實施軍管戒嚴，如今金馬離島基礎建設、經濟發展遠遠落後廈門福州，何嘗不是當年錯誤政策的結果？而好不容易盼來「兩門對開、兩馬先行」的小三通，在兩岸全面直航後，去年過境旅客已逆向走跌，長此以往，小三通的進一步邊緣化，已是必然趨勢。 準此以觀，正當性不足的機票調漲案，其實反映了執政者缺乏完整離島政策的現實，這顯然更值得關心離島前途的朋友深思。 |
| （回目錄） |
| 貓眼的世界：賤嘴展示（上） |
■黃懷軒 嘴巴真的是很賤的一個器官，尤其是當它不連上腦子的時候。 訊息的傳達是一種很弔詭的東西，所謂的訊息除了可以訴諸科學方法驗證的東西，諸如理論、數據之外，其他關於文化、信仰、道德、現象、情感等等超出理性管轄範圍之外的東西，訊息的傳達則很大一部分仰賴接收端的理解，這樣的訊息傳達其實幾乎沒有所謂的效率可言。展示設計這行業必須處理大量的訊息，因為基本上展示設計就是一種關於思考與設計訊息傳達的工作。但在展示中，訊息的傳達主要必須著重在一個「基於事實」的條件，不論今天所處理的是關於科學、社會、文化或是事件的展示。 展示設計理論中最常被提及的四項要件是「訊息」、「想法」、「情感」與「價值」，當然一個好的展示設計還需要許多技術面的構成要素，但是關於無形面的價值，說實在的，只有當這四項基本要件中的前三項都能夠被貫串一氣時，所謂的「價值」才能夠形成。於是乎，基於事實，或許我們也修飾、或許我們也美化，但是基本上不能夠唬爛（起碼我辦不到）；我們思考如何正確且有效率的傳達訊息，並且希望藉由展示設計的方法引起廣泛參觀者的興趣以增進訊息傳達的成效與形成價值觀的可能性，但這一切仍基於可被檢視的事實，因為一旦經不起事實的考驗，所有的價值都會崩解。除非我們今天展示的是一種純粹情感面的東西。 任何一個對其所從事的專業具有熱情的人都不會看輕他的工作，這種熱情是進入生命裡的，所以看甚麼是甚麼。大言不慚的說我就是這樣的人，於是我看甚麼都是展示，生活中處處是展示的方法，甚麼東西都可以是展示的主題。想當然爾我看人也是，我眼中的世界就是一座大型的博物館，台灣這社會當然也是，只不過對我而言，這是座充滿了贗品加上不良展示的博物館。 嘴巴與它說出來的話語大概是人們最直接的展示手法，你是學生、工人、農人、學者、官員或是評論家對我而言都無妨，這些都只是職業，而不是你的所代表的「價值」。但人們嘴上所透露出的內容，則呈現出這些展示品是一個真實的人或是騙子、偽君子。新聞台上的名嘴現象便是一例，嘰嘰喳喳，口若懸河，說出來的話聽來都幾可亂真，即便當他們談論某某事件時都一副好像身在現場似的；但實際上，99.99％都經不起真實的檢驗。但他們嘴裡吐出來的屁話，卻直接間接的形塑了台灣社會的價值觀。 一座充滿了贗品的博物館，大家卻看得津津有味還點頭稱是，這豈不荒謬？ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
