在綠營兩位女縣長下跪爭治水預算之後，民進黨雲嘉南高屏5縣市首長更聯合召開記者會，集體力爭中央續編6年6百億元治水預算。綠營內最有實力的5位首長共同表態，看來黨中央或立法院黨團屆時也只能配合演出，無論用加稅或其他方法，一定要籌到6年6百億的治水經費。

面對民進黨的高度共識，執政的國民黨先由行政院長江宜樺拋出國家財政困難，治水預算必要時需「加稅」的說法，隨後即有媒體報導政府將朝擴大奢侈稅、調降兩稅合一股利抵稅額、調高營業稅三方向加稅作為治水預算。不過這個說法立刻遭財政部否認，部長張盛和認為目前時機不宜，且說明治水預算須由主計總處編列，可由釋股、編列特別預算或舉債等方式為之，不須透過加稅。

這種內部不協調、互相否定的例子不僅一次。原本總統兼國民黨主席馬英九表示支持行政院成立跨部會治水專案小組，限期3個月檢視各地治水及預算執行情形，並提出下一階段治水計劃。後來經濟部提交國民黨中常會的報告提及6年6百億治水計劃，馬上又被水利署否定，表示會再提出新計劃。

不知道國民黨是見獵心喜而興奮過頭，還是故意釋放風向球而顯得手足無措，不過看得出來民進黨要求治水預算，國民黨也同意給錢，只是給多少？錢從哪裡來？還沒有確定。如果「加稅」是選項之一，那麼之前曝光的奢侈稅股利抵稅額根本是杯水車薪，營業稅則茲事體大，困難度高。據悉，行政院法規會上週已將菸捐、菸稅調漲列為立法院本會期衛生暨環境委員會優先法案，上個會期行政院曾經提出菸捐、菸稅雙漲的草案，後來因為「毒澱粉」事件而先處理《食品衛生管理法》，暫時擱置。

我們認為菸稅、菸捐的調整應該廣納各界意見，尤其要尊重吸菸者作為當事人的意見，不可利用藍、綠皆同意編列治水預算的情勢，率爾將菸稅、菸捐與治水預算掛鉤。菸捐用途有《菸害防制法》明文規定，尚需修法才可用於治水，且先前已被質疑濫用，不應草率調漲；菸稅固然為整體稅收之一，不必修法即可挹注治水，但是治水既然為全民之事，就算要加稅，理當從營業稅等稅基較廣的項目著手，不能因為難度較高，就選擇拿菸民開刀而調漲菸稅。

其實我們寧可相信政府只是拋出風向球，至少還能清楚的判斷合情合理、順應民意的作法，否則菸民很可能就莫名其妙的成為治水預算下的第一個受害者。

左看：制度困境9月開學在即，蘭嶼中學因教師介聘和未能參與聯合教師徵選，造成不足3名代理教師。校方透過網路招募，意外接到許多徵詢電話及報名者。校方表示雖長期有教師人力不穩定的問題，但並未有正式教師不足的狀況。

蘭嶼中學的意外以小見大反應偏鄉教育的長期困境，雖透過網路「大海撈針」，但維繫穩定的教師人力的根本問題尚待解決。

首先，巧婦難為無米之炊，縱透過網路吸引有志於偏鄉教育的青年投入，仍是沒有長期正式工作的保障，不僅須承受個人職涯壓力，更得應付偏鄉教育資源缺乏。缺乏相應的硬體設施、少子化併班的教學壓力，更有人力不足下繁重的學生輔導與行政工作。

其次，甚囂塵上的教師評鑑制度若綁上薪酬，對於偏鄉教師更是雪上加霜，狹隘的中央思維評鑑與缺乏相應資源的支持，何來有熱情、創意的偏鄉教師。

最後，靈活的教師聘任與教學設計都以高度自主的教師組織作為基礎。設立各校教師工會是第一步，但在校長、家長組織強力反對下仍有漫漫長路。

綜觀以上三點，在號召有志青年投入偏鄉教育，須重新檢討制度，別白白糟蹋這些熱忱。教育公共化不應是總統選舉的口號而已。

林子暉／台灣公共化協會成員

■沈弘文

如果今天你去買一支手機，手機店告訴你說，我們有一款新式「核子手機」，超級方便，不用充電，就可以連續使用兩年。你一定會心動。哇！這麼好，貴不貴啊？手機店接著說，這款手機有個缺點，就是它所使用的電池具有輻射性，不過，你不用擔心，我們已經用防止輻射外洩的包膜將電池包起來，所以輻射不會外洩，你可以安心使用。

手機店提醒你說，這款「核子手機」，雖然電池可以使用兩年，但是其輻射卻會維持一萬年，回收儲存這些輻射電池的合適場址也還找不到，所以，目前手機店也無法幫你回收用過的輻射電池，因此，兩年後淘汰舊電池時，將會是一個問題。不過，手機店告訴你，你如果有什麼不放心，那是因為你對科技的信心不夠，美國、日本以及全世界其他科技先進國家都有在用「核子手機」，他們都不怕，你還有什麼好擔心？一切都沒有問題，到時候，萬年儲存問題一定可以迎刃而解。

一萬年的事情，就交給專家去煩心；而在還找不到最終處置場所之前，手機店也提供了一個替代方案。手機店賣你一個隔絕輻射外洩的特殊容器，等手機電池換下時，把電池裝入容器內，封上封條，就暫時不會有輻射外洩問題，雖然這個特殊容器也是有壽命的，估計是20年，沒辦法使用一萬年。手機店告訴你，因為也找不到願意暫時寄放這些輻射電池的場所，這個裝入輻射電池的特殊容器只好請你先擺在家裡。在還沒找到萬年場址之前，每20年你還要進行一次更換容器的動作。

聽到這裏，即使有兩年不用充電這麼大的優點，你還想買這款「核子手機」嗎？你還想問貴不貴嗎？我可以告訴你，即使手機0元送你，即使裝電池的特殊容器與換裝的工錢都免費送給你，即使萬年場址都找到了，光光想到儲存一萬年的處理與監測費用，就是一個龐大數目。為什麼要監測費用？總不能將廢電池放進萬年儲存場址後就不管它吧？在一萬年間，有很多意想不到的狀況都可能發生，沒有監測，又如何確保未來一萬年的儲存過程是安全的？就算這場址每年只跟你收100元，夠便宜了吧，一天還不到3毛錢；而一萬年就要1百萬新台幣！你說貴不貴？

「核子手機」的故事，只是想說明核能發電中在處理廢核燃料的情境。台灣今天核電廠產生的廢核燃料，其輻射強度要降到天然鈾礦的強度，至少需要一萬年以上。一萬年是一百個世紀！如果人類的一代是30年，我們3百多代的子孫都要承擔這些成本。以我們今天工程科技的水平，在面對大自然種種的不確定性時，能夠以百年尺度作為安全設計的考量，都已經會遭遇極大的困難。而核能專家卻認為他們能掌控「萬年尺度」的安全性，你相信嗎？

（看守台灣協會會員）

■陳真

讓我們說說現實吧！話到嘴邊說不上，一切似乎都還是跟天空那顆大星有關。

我看人有兩種，一種在地上爬，另一種也是地上爬，卻老忘不了外太空，彷彿他從遙遠的某個星球來，終究也要回到那裡去。

這類話語易招曲解，曲解就是形下解，以為是在講肉眼可見之事，以為裝萌說夢吃飽閒閒就是做白日夢。非也。喜歡說夢跟真的在夢裡是兩回事；戀人並不是一個喜歡談論愛情的人。當然，我若真的瘋狂，怕也講不出這些漂亮話了。感謝上帝讓我瘋一半。

文革時期，陳凱歌被抄家，自己竟還勇猛地扮起紅衛兵，公開批鬥推打老爸。天災不止，人禍不斷。有一晚，少年陳凱歌躺臥床上空思發想，望著天花板破洞瞧見天上美麗大星，當下領悟：原來過去的全是夢，從現在開始才是生活。

這話說來容易，做起來卻很難。陳導往後事業蓬勃，電影卻越拍越投俗。講好聽是「別忘了普通人」（陳凱歌語），講難聽就是市場。可他如果真的這麼務實，陳凱歌就不再是陳凱歌。最近看張藝謀的《紅高梁》，不禁要頂禮膜拜，真難想像二十幾年前的他作品如此純粹，可見後來並非退步，而是「務實」，回到地面上來拍戲。

重點是，一個人一時如何，一世便如何，我從沒見過有誰改變；改變的只是外在造型，骨子裡物種如何是不會變的。一朵玫瑰不會因為天氣熱而變成一株仙人掌。這些曾在天上飛的，就連平常走路恐怕時不時都會抬頭望天。

小說人物中，小王子尤為可悲，他在星球之際飛行，難忍鄉愁，藉著毒蛇之助，終究找到一條回家的路，飛回靈魂棲息之所，尋找他心中那朵玫瑰。悲劇是藝術的基本配方，我們往往被失敗而不是成功所吸引。宗教也好，美學也罷，基本句型全是否定句。「不是」比「是」還重要，「沒有」比「有」更可貴，「尋找」比「找到」更美麗，在永恆的路途中總是比回到家更動人。

這些飄浮天際、上不著天下不著地的人，縱然可悲，生命卻如詩如歌。他們的失敗，成就不可思議的成功；他們的破滅消亡卻清楚顯現其存在。齊克果說得對：「弔詭（paradox）掃除了世上一切概念」；邏輯上不可能成立的弔詭，於焉成為真理的唯一形式。

（醫師）

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