台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-10-22─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-10-22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-10-22 |
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★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
社論:假油風波的政治經濟學 |
大統假油風波引起台灣社會的驚慌。不論在家自己炊煮或是外食,食用油是人人每天都會下肚的。據統計,大統產品在食用油市場的佔有率1成,表示每天全台灣有兩百多萬人都在使用這種不合格的假油,長期以往對台灣民眾的健康造成的危害,以及進一步對台灣健保增加的負擔,都可能是天文數字。這還不包括大統其他產品以及可能還有其他廠商,也有類似問題。因此,大統假油的問題絕對不只是大統公司黑心造假、牟取暴利的法律問題或是道德問題,它曝露當今資本主義社會的結構性問題,值得深究。 首先,在資本主義追求利潤的基本動力驅使下,會爆發大統假油案,實乃意料之中事。當美國華爾街設計各種價值不實的衍生性金融商品,以引誘無知投資者上當,並終而導致全球性金融海嘯;當國會議員可以為了黨派利益,無視國債可能違約並對債權人造成損害,我們又有什麼道德制高點來譴責大統公司追逐利潤?因此,在資本主義視追求私利為根本信條下,道德約束其實是無力的,充其量不過是與用來欺負善良老實人的工具。 既然道德不足以遏阻人們追求私利(不論是合乎道德或喪心病狂),解決之道只有訴諸法治。但是,想要依靠法治須有先決條件。首先,執法需要用經費。據報,大統公司能夠利用「秘方」來躲避儀器的檢驗。道高一尺魔高一丈,要能夠精確檢驗出造假品,儀器需要不斷精密化,預算也就需要不斷拉高。儀器可能還不是花錢的大宗。由於商品種類成千上萬,而且不斷更新與增加,需要檢驗的食品不斷倍增,檢驗的預算也就需要急速擴增。但是,政府的財政收入卻遠不足以承擔檢驗的要求。 因此,在以追求利潤為社會發展的主要動力來源的資本主義體制,增加稅收以支付必要的維護公共衛生(以及更多其它項目),乃是必須的配套措施。但是,有錢交得起稅的人也往往懂得、並且有能力利用金錢影響立法。於是各種反對合理抽稅的說詞就充塞媒體,說什麼減稅才能吸引有錢人投資、有投資才有就業機會、經濟才能成長,因此向有錢人徵稅是殺雞取卵云云。這些熟悉的邏輯,不正是去年政府擬開徵證券交易所得稅充塞在主流媒體的說詞嗎? 這些交互串連的複雜論述,說明政府財務不足幾乎是普遍的現象。特別在1980年代以來,新自由主義盛行的時代。有錢人操縱選舉,影響立法,回過來又強化財富的兩極化,多數國家的財政都是債台高築。預算拮挶的政府又如何能有效的檢驗食品衛生以保障民眾的健康?在這裡,法治與道德一樣,也是用來欺負守法的老實人。必需從政治經濟學的深度,才能真正釐清問題的根源,才能制定出真正有效保護民眾健康的政策。 |
(回目錄) |
左右看:族群主義高張 |
左看:極右政黨溫床
阿拉伯世界的紛爭延伸到歐洲,最近有好幾個國家都發生穆斯林族群與非穆斯林之間的暴力衝突,於是,緣於信仰和族裔的區隔,公民之間「分類械鬥」的事件頻頻發生。關於「族群主義」不斷擴張以致造成國家撕裂的問題遂成為媒體焦點。 這不禁讓我們想起台灣本身既往的歷史經驗。早年的台灣,也留下過漳泉械鬥、閩客衝突、原漢糾紛的血淚斑痕。即使在解嚴後的民主化時代,依然有所謂「四大族群」的劃分問題。然則,於1980年代之後被官方「歸類」產生的所謂「四大族群」,於今看來,其實是人為多於自然。 於今回想,其實很多問題是來自戒嚴時代末期,選舉動員的需求。四大族群在台灣社會裡面原本就存在,但是最後會那麼明確地被標示,卻是選舉過程中,一些政治菁英理性精算之後的結果。也就是說,某一部分社會菁英,透過族群切割,能夠用比較簡單的語言或程序去獲得選票,然後把自己推到政治菁英位置。透過選舉動員,菁英在族群切割和辯識的過程中,被推到權力的頂尖。同樣的,歐洲今日族群主義高張,與選舉需求的煽情媚眾也脫不了關係,最後,就是圖利了以族群主義做為旗幟的極右翼政黨。族群主義為極右法西斯鋪設溫床,歐洲社會的發展為我們做了見證。 族群主義是社會多元分化之後的必然結果。就人類歷史經驗來看,設定分化之後會經歷一個秩序化的過程,秩序化可以方便「認同」的大量生產,而大量生產又需要規格化,族群關係規格化之後,它就容易變成慣例。民主政治本就依賴慣例、規格和秩序的共識,因此,放到台灣的社會,也是在「四大族群」確立之後,才產生了規格和秩序,而這就是台灣民主得以穩定發展的基礎。 只不過,我們必須注意到,族群的關係和定位,其實不是一成不變的,四大族群的概念也與隨時間而有所變化。譬如本省、外省的通婚,早期很多外省籍男性娶了本省籍女性,尤其是比較農村的婦女或原住民女性。河洛人和客家人的通婚,則是更早、更平常的現象。現在,又有大量的外籍新娘、大陸新娘,族群之間的關係更為多面,更為複雜。台灣現在很多小孩是在這樣交混的狀態之下生活,因此,所謂「四大族群」的切割模式似乎已不夠精確。 「族群問題」是歷史遺留的印記,台灣民間確實存在族群劃分,存在主、客的概念,但是,「族群關係」卻是不斷在流變的。族群關係會反映在政治關係之上,這是很自然的,也是民主的常態。因此,並不是政治動員的需要,才刻意去分化、切割族群,而是政治的運作會自然凸顯族群的矛盾,而這些矛盾,也唯有透過政治動員才可能解決! |
(回目錄) |
南都發聲:火葬場到美麗灣:捍衛程序正義 |
■李宇軒 兩年來,屏東很有事!全國版面見到民間搶救阿塱壹古道及抵擋危及陸蟹的後灣開發案。在2012年,屏東環盟等社團發現縣府已將河川地變為農牧用地,之後將徵收高屏溪畔農地蓋火葬場,至今已進入環評大會的關鍵時刻。 屏東縣府捨棄了法定既有公墓用地「公園化」及「殯葬一元化」的原則,執意開發高屏耕地及文化用地,引發自救團體槓上立法院、內政部、文化部及民進黨總部,要求土地分區利用的原則:「還地於河、農地農用、活化古蹟、墓地墓用」,引起全國關注。 此案引人非議的是預定地破壞原有景觀的特性。緊鄰日治時期「下淡水溪鐵橋」,已被指定為國定二級古蹟,是休閒及觀光文化的地標。但想到日後遊客與送行者可能交會的尷尬畫面,實在讓人哭笑不得。其次是縣府欠缺生態敏感度,包括高估火化爐需求,無視預定地曾受創於八八水災,在4次初審的環評中鬧笑話。縣府從開始否認淹水,到承認第七河川局出具的淹水紀錄,因而反覆改計畫:「只要把地基墊高、棺材放2樓就好」。甚至見笑起生氣:「把地下停車場作為滯洪池。」 即使有如此荒謬的回應,2013年9月的環評大會仍未做出不開發的共識。環評制度的脆弱性表露無遺。因開發單位的縣府不顧程序正義,倉促召開僅有官派的殯葬專業的學者專家會議,更以警力阻擋民眾旁聽。屏東環盟強烈批判此舉形同強制補考通過制,與已定讞停工的台東美麗灣案,如出一轍。 由舊鐵橋火葬場到美麗灣,證明台灣不乏程序不正義的土地開發案。如恆春半島國家公園經營十多年的悠活旅館,也於今年「被發現」規避環評,因業者早在內政部2002年的特許下,取得集合住宅的建照,當環保署要求停工後,縣長曹啟鴻卻回應:「不要打壓悠活!因為它創造工作機會、引進觀光!」所以更糟的是政府帶頭破壞程序,如內政部匆促公布的「全國區域計畫」草案,是否正好有法源讓各地的「美麗灣」案就地合法? 根本來看縣府今日強力護航火葬場案,凸顯縣府只拚短線工程,對國土想像之貧乏。由於始終排除民間長期守護高屏溪的自然環境及文化地景的聲音,沒有正視球員兼裁判的程序正義問題,將難杜絕外界質疑此案有圖利殯葬業者之虞。 |
(回目錄) |
第三隻眼睛:和平之路 |
■張翠容 諾貝爾各獎項中以和平獎最受觸目,而我倒有興趣今屆大熱倒灶的馬拉拉。有人認為她不獲諾貝爾和平獎是件好事情,我也同意。 馬拉拉過去一年已受很大的關注,太多的光環對她多少也做成壓力,特別在巴基斯坦的部落地區,龍蛇混雜,在這等地方行事必須低調,逝水流長,一點一滴,才慢慢長出成果。 我最擔心的是,早前有一塔利班領袖曾這樣公開宣稱,塔利班槍擊馬拉拉不是因為她提倡女性應擁有受教育權利,而是因為她參與反塔利班的「中傷活動」。 何謂中傷活動?巴國邊境的部落地區,正是美國的反恐目標,不時以無人戰機轟炸之,導致當地居民反西方情緒高漲。最要命的是,當地的情報活動也非常活躍,美國與塔利班之間一直展開攻防戰,只要你靠近哪一方都會成為某一方的敵人。在這語境下,上述那位塔利班領袖的說話。便有弦外之音了。他正暗示,西方積極從事「中傷活動」,來打擊他們的敵人。 明顯地,馬拉拉所身處的是十分敏感的政治夾縫。當西方不斷向馬拉拉拋媚眼,對塔利班而言,馬拉拉便有可能是被西方賄賂的一名傀儡,給利用來攻擊他們。 回想當年我在巴國邊境城鎮白沙瓦進行採訪,也得非常小心,不表露立場,不高談闊論,也不隱瞞記者身分,無謂令人覺得你行事鬼鬼祟祟,並儘量不與駐當地的西方媒體打交道。 其實早於十多年前當塔利班在阿富汗執政時,已有一群逃往白沙瓦的阿富汗婦女,成立地下婦女組織,推動阿富汗婦權。她們還辦起地下學校來,還有其他婦女的培訓班、美容院等。她們的工作廣及巴國婦女。 在這些仍愚昧封建的地方,你就得要默默地幹,不能硬踫硬。 我只希望馬拉拉能勇敢走出自己一條路,成為巴基斯坦女孩的模範,而不要受任何力量所利用,白白喪失為國家帶來轉變的機會。 自她去年受襲後,西方便把她塑造成反恐英雌,把巴基斯坦一切問題歸咎於塔利班,並合理化美國反恐策略,而歐巴馬也加強了對巴國與阿富汗接壤邊境的空中襲擊。 沒錯,塔利班尤如中世紀的產物,可是,我感好奇的,就是塔利班是怎樣被催生出來?他們竟然有機會乘勢而起絕非偶然。上世紀80年代的阿富汗陷入最殘酷的戰爭,美蘇兩大強國在這個國家進行廝殺,令阿富汗大倒退,社會貧困嚴重,伊斯蘭原教主義者呼籲以回歸信仰來擊退敵人,他們全力興建神學院招募會員,進行教化工作。 相信馬拉拉亦同意,讓巴基斯坦和阿富汗獨立自強,邁向現代化的和平穩定方向,才是解決之道。當巴國仍是美國的附庸,便會永無寧日。 |
(回目錄) |
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