台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-10-25─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-10-25
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-10-25 |
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| 社論：丟鞋背後的嚴肅道理 |
民眾朝總統丟鞋，似乎有蔓延趨勢，疲於奔命的維安人員更是防不勝防。 值得注意的是，事情演變至此，已經評價兩極。丟鞋者抗議被污名化，聲稱若非陳情無著，馬英九施政民怨連連，何以至此？ 當然，也有人和南山人壽副董事長杜英宗持相同看法，「丟鞋，不會讓社會更進步」，因為光靠丟鞋，解決不了問題。 世間沒有無緣無故的愛與恨。馬英九會遭遇到四方有鞋伺候的現象，絕不能以「少數人」的「不理性行為」概括，通常冤情壓抑愈嚴重，抗議手段也就愈激烈。這是任何人應有視的基本認識。 話雖如此，我們仍不得不提醒，激進路線有其風險。這是因為，激進是手段而非目的，但在實踐過程中，卻極容易出現「手段取代目的」情形，故激進形式一旦普及化，反而容易讓原先的訴求淪為模糊。 這就是為何朝總統丟鞋的人愈來愈多，甚至形成呼朋引伴的「十面埋伏」，但卻愈來愈少人把問題聯繫到關廠工人困境的緣故。 少數人的激進可以凸顯議題，但當形成風潮，反而會讓議題本身安樂死，這是手段激進化的弔詭。 試想，如果丟鞋只是代表一堆說不清楚的愛與恨，則類似杜英宗的反彈，就不難理解：「有什麼資格，看不爽就丟人鞋子？」 當然，媒體難辭其咎。因為台灣的媒體向來對議題關注少，對花絮著墨多，以致於丟鞋就像跑馬燈一樣，被不斷放大，模糊了更深層的社會爭議。 但這何嘗不也反映了抗議團體的無力困境？ 激進手段的最極致就是暴力。但暴力有兩種，一種是有組織的革命；另一種是脫序的打劫暴動，兩者天差地遠。而今，眾人皆可朝總統丟鞋，宛如人人都是「現代荊軻」，但問題恰恰在於，荊軻就算刺秦成功，也無法改朝換代。荊軻不能，刺秦成功也不能。 然而，接二連三的丟鞋，真正感受威脅的不是馬英九，而是資產階級社會。 因為資產階級社會秩序向來靠階層等第來維繫，如果連丟鞋都那麼輕易，連總統都可以成為一般人隨時發洩抗議的對象，則何來「菁英」、「權威」、「專家」、「意見領袖」？如果「半澤直樹」到處都是，而且遍存於街頭、職場、校園……，主流社會的秩序如何維繫？ 弱勢團體無力突破、統治階級無能治理，或許會是台灣無可迴避的長期宿命。 |
| （回目錄） |
| 左右看：台灣農村土地徵收的政策 |
左看：資本的戰略進攻
台灣資本主義經濟正面臨根本性的挑戰，主流勢力的國家政權（不分藍綠）也正以全方位的方式與手段，無所不用其極地來為私人資本增值創造條件。 這套資本戰略進攻的手段，尤其表現在土地、空間的利用上，它包括了：在法令上大開方便之門，對農民土地的大肆廉價徵收，以轉為工業用地；以特別立法方式，大力推動自由貿易區，如桃園航空城，企圖將機場、港口與自由貿易區合一。 台灣資產階級性質的國家政權雖號稱以經濟發展之名來推動這套政策，但由於台灣自身在全球化資本主義架構中定位不清、進退失據，往往只是隨著局部資本趨勢來分割處理，以至於其政策的推動不僅是手段上粗暴，而且幾乎沒有整體環環相扣的產業政策與相應社會政策，其結果就是不僅所謂經濟發展未見起色，反而先直接壓制、破壞了現有民眾的生活方式或草根利益。 例如，要全面徵收農地，就必須先定位台灣的農業以及糧食政策。如果我們認為台灣須有一定比例的糧食自足率，或認為台灣農業可以更精緻、更多元的發展，不僅是一個特定產業更是一種生活價值的話，那今日政府的戰略進攻，就是在直接剷除民眾自主選擇的生活方式了。 台灣近日較具規模的社會抗爭行動，幾乎都是以土地、居住空間有關的議題。例如，苗栗大埔之政府強制徵收區段土地，以及台北士林文林苑都市更新案的強制拆除民宅爭議等。 表面上，這是執行公權力與民眾私人產權之間的衝突，但這其實是台灣整體經濟發展趨勢與個別民眾利益之間不相調和的問題。也就是說，台灣經濟正面臨全面轉型的階段，作為策畫全局的政府來說，就必須以產業經濟政策為導向，來重新規劃國土利用，從而依法行政來徵收必要之私人房地產，以作為台灣整體經濟發展的資源。 在相關的立法（如《農村再生條例》、《土地徵收條例》、《都市更新條例》）以及後續執法過程中，由於影響人民權利至為鉅大，政府各部門應審慎依法行事，而且應盡可能排除現行法規中不盡周延的規定，更應以開放溝通方式來贏得人民的信賴。如此，才能在公共利益的經濟發展與民眾私人利益之間得到妥善的平衡。 台灣的都市更新、土地徵收乃是勢在必行的政策方向，例如桃園航空城約3千公頃的土地，拆遷達12,000餘戶，我們謹希望政府、民眾能在依法溝通、依法行政方式下得到最好的結果。 |
| （回目錄） |
| 虎山腳下：台灣的戰略地位與戰略意識 |
■張百達 10月11日，當兩岸紅藍綠專家學者齊聚上海舉辦首屆兩岸和平論壇，探討兩岸政治關係、軍事安全及國際空間等高階政治議題時，前美國在台協會處長司徒文應小英基金會邀請，進行了一場「台灣戰略地位的重要性」專題演講。 司徒文表示，台灣的戰略地位非常重要，卻常常被很多人忽視，中國對台灣有興趣，即是因台灣的戰略地位，因為中國要掌握海權，就要先掌控第一島鏈，也就是從日本沖繩到台灣、菲律賓這一帶，如果中國潛艦部署在台灣，將可以掌控太平洋海域，甚至威脅到美國。 隨著中國綜合國力日升，不論是和平崛起還是和平發展，中國在亞太地區乃至全球事務的發言份量加重，則是明顯不爭的事實。不僅北朝鮮核武問題，連美國是否出兵敘利亞，中國都可以在聯合國公開表達反對立場。 但台灣的戰略地位是否真如司徒文所言的那麼重要，或者更明確地說，台灣對於美國的戰略利益與亞太佈局的地位究竟為何，顯然必須放在特定的歷史時空脈絡加以理解。 換言之，隨著不同的歷史情境，台灣的戰略地位對美國而言有時是很重要的，有時則未必。而是否重要，終究取決於美國自身的戰略利益考慮，而不是以台灣的利益為考量。這是國際政治的現實，沒有所謂的對或錯。 舉例來說，在冷戰時期美國為了遏制蘇聯勢力在亞太、歐陸及中南半島的擴張，改採取「聯中制蘇」策略，以聯合次要敵人圍堵主要敵人，對蘇聯打「中國牌」，亦如當時中國基於自身戰略需要也順勢對北極熊打起「美國牌」，進而準備拋棄風雨飄搖的台灣。 如今，冷戰結束，蘇聯崩解，昔日的主要敵人消退，而當年的次要敵人則遞補成主要敵人。於是，美國不僅將原駐紮歐洲的軍隊調防亞太地區進行所謂的再平衡戰略，以強化對現今崛起中國的圍堵，也重新評估台灣對於美國的價值利益。 只不過，現今的中美關係或者兩岸關係，已非當年冷戰時期東西兩方陣營壁壘分明、互不往來的隔離態勢，儘管在意識型態上仍有不同，或兩岸在政治上仍存在未解之基本矛盾，但彼此交流往來乃至經濟聯繫卻是日益緊密。 在兩岸政治問題尚未取得戰略性突破及北京仍不願放棄對台動武情況下，台灣雖樂見伴隨美國對台灣戰略地位的重估而更加看重台灣，但我們也只能利用美國立場的轉變以充實建構台灣的主體戰略意識，而不是以美國觀點直接取代成為台灣觀點。 畢竟，從長遠歷史來看，台灣對美國的利益是一種可變動狀態；而兩岸的空間距離，卻是永恆的不變。 |
| （回目錄） |
| 穿林打葉集：量化評鑑亡國論 |
■李安吉 歷任財政部長、商務印書館總經理及董事長、考試院副院長及行政院副院長的國學大師王雲五，一生以自學為主，此外只受過函授教育。他曾編印《王雲五大辭典》，出版《萬有文庫》，在填履歷表時，教育一欄總是寫著：「識字」。 又如魯實先，被大麓中學勒令退學，在家延師讀書。剛過弱冠，即撰《史記會注考證駁議》，批日本學者瀧川龜太郎《史記會注考證》。國學大師楊樹達本欲駁之而未作，見魯文，自認不及，讚其「超越前儒，古今獨步」，推薦至復旦大學任教。由於年紀每每小於學生，被稱為「娃娃教授」。曆算、文字、史記，號為三絕。 這兩位先生既缺學歷，更缺期刊論文，依我們現有的評鑑認證制度恐怕連考大學的資格都沒有。反觀我們現在大量生產的大學生，連簡單的「數載」一詞都不能理解，還要託詞為文言文或古文以致難解。整體國民的文化水準到底在評鑑的大旗下要低落到何種程度呢？ 僵化、格式化及數量化的制度充斥於如今的台灣社會中，與公部門的打交道的過程，要先學會寫研究報告，之前國科會的研究申請表格繁複，已導致許多教授因而過勞死，之後申請過程除了改了截止日期外，不見任何改進。獲得補助的訣竅和必要條件就是大量發表乏人引用的期刊論文。但荒誕的是，結案報告要求有所謂的簡易報告，相對於二、三十頁的申請書，簡易結案報告僅需薄薄的四頁即可交差。 專職文化事業的文化部，在文創方面，不思主動扶植需要的藝術家或文創人，也不考慮其業務的獨特性，平移了其他部門的申請書文化。一個藝術新秀如要申請該單位補助新作發表，空白的申請表格就洋洋灑灑的長達11頁，其中項目也是極盡計量評鑑的精神，需有得獎記錄、可觀的學經歷、令人困惑的項目如「計畫進行方式」是指創作進行方式還是指展演方式、「計畫執行進度」是否可以填入視補助金額決定，錢多快一點？費用方面的項目更是匪夷所思，新秀能知道他的門票能賣幾張、版稅能抽到多少、作品能賣多少還有紀念品的收入若干？填完表格後，可厚達三、五十頁，何等壯觀！試問文化部諸公：一個新秀能知道這些嗎？一個賠錢收支不平衡的展演就不予補助嗎？還是你也希望藝術家或文創新秀加入你們開空頭支票誇大不實的行列裡，將收入大大灌水，以提高獲得補助機會？如此荒謬的申請表，讓眾多文創人卻步，也造就擅長等因奉此的商業機構及財團的康莊大道，公家機構的敷衍及老大心態在此表露無遺。 國之將亡，必有妖孽。台灣處處可見的不務實、不進取、敷衍作假，其源頭都來自量化評鑑這個大妖孽啊！ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
