左看：落後指標

台灣這10年來的平均經濟成長率趨勢是穩定地往下滑落，台灣今後經濟成長率恐將落在保三、保二這水平來艱苦掙扎。

■張百達

「中華民國首都在哪裡？」最近又因教育部的一紙超時空公文，再度成為各界熱議的新聞話題。有的說是在南京市，有的說是在台北市，幾經政治折衝妥協結果，官方正式定調改說成中華民國的「中央政府」在台北市。

中華民國的首都在南京，有錯嗎？沒錯！但要先釐清年代時間，否則很容易造成誤解，甚至成為笑談。

偏偏2013年中華民國教育部的有些官員，就是腦袋不知裝啥，以為現在是1945年，或以為目前的中國大陸地區還在中華民國政府的有效統治範圍，不知今夕何夕，也不清楚自己目前身居何地，整天空思妄想，難怪教育辦不好。

首都，即中央政府的所在地城市。既然為「首」，雄踞四方，俯臨各地，便不能成「尾」。否則「首都」就不成「首都」，就只能是「陪都」或「副都」了。

如果現在還強調中華民國首都在南京，那只有一個辦法，就是把中華民國中央政府，包括總統及各部會首長空飄去南京，落地為營，否則不具任何現實意義。但前提是，這先要獲中華人民共和國北京當局首肯，若未通報就隨意進入東海防空識別區甚至對岸領空，很可能被視為具敵意的威脅目標而遭擊落，危險矣！

如果認為中華民國首都還是在南京，除了與現實不符，還面臨另一個問題，那就是：如果首都在南京，那目前在台北的這個以馬英九總統為領導核心的「中央政府」究竟算什麼？是台灣地方當局？這或許是中華人民共和國政府的立場，但絕不是目前在台灣的中華民國政府的立場。

中華民國確實曾設都在南京，這是歷史事實，無需否認，但不是現在。

在面對思考這個問題時，各界應秉持正視現實的態度，坦承面對自1949年兩岸分立分治所延續迄今的政治事實，包括客觀認識現今對岸以北京為首都的中華人民共和國的存在。如果教育違反生活常識，違反客觀事實，那是反智昏庸，是愚昧癡狂，完全違背教育貴在啟蒙之宗旨。

依照《中華民國憲法》，兩岸在法理上有「特殊關係」是事實，不管喜不喜歡或是否認同，但也不需因此而自己否定或拒絕承認目前中華民國中央政府所在地城市（首都）是台北市，而不是南京市。

至於中華民國的首都會不會有一天重新搬回南京，那也是以後的事，等有這麼一天再說吧！這就像哪一架飛機才是空軍一號？總統上哪架飛機，哪架就是空軍一號！不論這架飛機到底是搞噴射的，還是飛螺旋槳的。

再不然，乾脆把台北市更名為南京市，這也不失為一個辦法，就看大家同不同意了。
（時事評論者）

圖說：台中市議員張廖萬堅（左）12月4日在市議會表示，教育部發出「我國首都為南京」的函文，他要求中市教育局「武昌起義」，推翻教育部。（圖文／中央社）

■居隱

台灣藝人郭采潔在個人網站發表「一到北京，就一直忙著連署的事，一邊扼腕自己把手機裡電話聯絡人刪的太精簡，一邊詫異這麼大的修法，身邊只有寥寥幾人略之一二？擔憂啊」，這段話，引起不少民眾討論《民法》的婚姻、伴侶、家屬制度，該不該配合現代社會家庭多樣情形修改。對此筆者想分享一些事。

有次聽社工後進分享讀大學經驗，班上當時有幾位中國大陸留學生，教授有次上課問：你心目中的幸福家庭是什麼樣子？發現台灣同學跟中國大陸留學生想法明顯不同，像是台灣學生對幸福家庭看法多樣，中國大陸學生認為「父親和母親和小孩同住，且有錢買房子和車子，還養一隻狗」才對。

所以想要有「幸福家庭」當然很好，只是每個人想要的樣子不太相同，但可確定社工專業知識提到只要是家庭，都得維持經濟收入、成員健康、互動情感，不過現有教育體系想教相關的理財和感情教育課卻遇到很多爭議，是不是該「擱置爭議、求同存異」取得基本共識持續推動，根本減少家庭問題？

至於因各種原因造成家庭沒辦法得到夠多經濟收入維持生活，或家庭成員身心不健康增加照顧負擔，或互動方式不適當造成家庭不幸福，是不是該積極提供相關社福服務訊息，進而善用服務改善家庭功能？

像是同樣在單親家庭成長，為何有些人在社會上有成就，有人卻成為台南隨機殺人案兇手？筆者對此畫兇手的家系圖評估，發現兇手的單親父親除要上班得到收入養家，還要照顧幾名孩子，教養負擔很重；兇手沒完成義務教育、長期失業，常得向親友借錢，親友不想再借，反映社會支持網絡不夠。

如能讓這家庭早些知道單親家庭服務中心聯絡方式、服務內容並善用，再轉介中輟生輔導、就業服務加強社會支持網絡，或許結果會改變。

因此筆者希望官員除修訂《民法》內容，訂定「家庭政策」及「社會福利政策綱領」和其他社福法規後，不該只當作證照、公務員考試考題，而是積極結合各項資源讓家庭幸福才對！
（社工師）

立報歡迎您投稿與指教。詳情請參投稿與聯絡立報