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發報時間: 2013-12-17 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-17
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-17
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★ ★ 本期目錄 ★ ★



社論:民生危機的制度性根源

台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-17


食品造假風波還未結束,又傳來工廠非法排放廢水的消息。兩者都涉及造假,引起社會廣泛注意。兩者都是事關公共健康的民生問題,如今連連出包,被嚇怕的民眾除了憤怒,只能責成政府相關部門人員從嚴把關。輿論與議會批評的矛頭指向政府官員,甚至第一線的執法人員。誠然,公部門人員應該負起嚴格查核的責任,裁罰金額也要讓違法單位「有感」。但是,嚴刑峻法真的能夠遏阻不法行為嗎?我們並不樂觀。特別是,當不法事例的發生並非孤例或少數案例,而是具有普遍性,那麼依靠執法人員只會捉襟見肘,顧此失彼。易言之,違法事件如果四處冒出,就已經不是雷厲風行能夠奏效,而是有制度性的根源。因此,在加強執法之際,還需要思考制度的缺失。

首先是相關法令沒有與時俱進。以日月光非法排污為例。區區幾十萬元的罰款,對於百億元營業額的大公司根本不痛不癢。非法排污可以賺取的額外利潤動輒以千萬元為單位,資本家的非法風險與額外利潤相比,根本微不足道。這種一本萬利的「投資」,資本家最熟悉不過。我們主張,罰款要改依營業額的比例或非法獲利的倍數,才能收遏阻的效果。

其次,稽核人員的編制與化驗設備的費用也要與時俱進。以食品為例,隨著民眾外食與速食的普及化,加工食品的種類與數量都以指數方式增加,但是查核人力、化驗設備以及相應的預算,其增加率連等比級數都算不上。巧婦難為無米之炊,這樣的資源如何能夠保障飲食健康與環境不被非法污染?

更根本的是,在資本主義謀取最大利潤的誘導下,任何嚴刑峻法都無法根治。更糟糕的,謀取私利在這個制度下被認為合情、合理、合法,是被鼓勵的。人們只好在立法與執法等技術方法上下功夫。但是,即使在這種技術面,也缺乏保證。高明的的資本家往往經由選舉捐獻、製造輿論等等方式影響民意代表,達到賺取非法暴利並迴避懲罰的效果。換言之,更多產生環境污染或妨礙健康的勾當都已經變成「合法化」了。目前揭露的食品衛生或環境破壞的案例,很可能只是冰山的一角。

其實,資本主義制度這種「合法化」牟取暴利的勾當,遠遠不限於環境與公共衛生問題。2008年的金融海嘯顯示,華爾街的大亨們賺取暴利的暴利都是「合法的」,華爾街大亨們甚至認為這些暴利也是「合理的」。抗議者只能訴諸道德良心。然而,即使如此,那些大亨們也沒有任何愧疚之意。情、理、法三者都不能有效遏阻他們的勾當。

可見,民生危機絕對不只是技術問題而已,背後的制度性問題涉及到整個體制,不能單獨對待。


(圖說)因排放毒廢水案遭調查的日月光公司於12月16日下午舉行記者會,董事長張虔生(右)對造成社會紛擾不安,致上最深歉意。並表示沒有台灣就沒有日月光,將每年捐新台幣1億、連續30年做為環保之用。(圖文/中央社)


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(回目錄)




左右看:百歲聯準會


台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-17


左看:資本主義民主的秘密

美國聯準備會(Fed)即將在12月23日慶祝1百歲生日。1百年,若是以人的壽命論計,應該是行將就木,準備蓋棺論定。然則,美國聯準會依然生龍活虎,引領全球。其長壽祕訣何在?其權威從何而來?

只要看看聯準會主席的「話語權」,就可知其一二。近年來,大家喜歡用「蝴蝶效應」來比擬氣候變遷的聯帶性;其實,就全球經貿而言,美國聯準會就是世界性金融風暴的源頭。譬如,今年5月22日,柏南奇(Ben Bernanke)只不過是口頭上表示,若是美國經濟復甦有了苗頭,量化寬鬆政策(QE)就可以退場。話才一出,土耳其、巴西、印尼、印度的幣值瞬間崩掉了20%。柏南奇虛晃一招,就造成全球大震撼。有媒體稱柏南奇是「全世界最有影響力的人」,一點也不為過。

於今,柏南奇即將於2014年元月任滿離職,究竟誰將接替他的職務,成為國際財經界第一件大事。理由很簡單:在經貿全球化的時代,全球經濟發展的運勢取局於美國,而美國的一切,又常常取決於聯準會的一念之間。世界經濟大勢決定於一國一市,而此一國一市之命運又取決於一個人的隻言片語,這就是當今資本主義民主的秘密,也是全球自由市場的真諦!

劉鳴生/研究員


右看:全球第一活龍

聯準會在百年前剛創立時,其目的只不過就是維持物價的穩定、增進美國本土的就業機會,如今卻已成為全球「喊水會堅凍」的機構,主要是有幾個條件的配合。

其一,美國自二戰以來,就是全世界的第一強權,從軍事到政治,從政治到經濟,都是首屈一指。而且,就歷史上過去幾次經濟危機的實證經驗,美國的經濟復甦總是比起世界其他國家提早6個月,美國的經濟運勢,永遠是世界希望之所繫。

其次,在金融市場上,美國永遠遙遙領先。紐約的股市,其市值高達14兆7千萬美元,倫敦和東京的股市,都不到其4分之1。

除此之外,很關鍵的一點是,美元一直是國際上最主要的匯兌貨幣。從1944年布列敦森林協議以來,美元就是全球外匯市場的中流砥柱。也因此,世界上任何一個國家的中央銀行都以美元為最主要的儲備貨幣。最後,美國的債券向來是全球投資者的最愛,也因此,幾乎所有國家的種種公共退休、保險基金,都爭相以美國債券為投資標的,也等於自願拿繩子來繫縛自己的脖子,然後將繩子另一端交到美國手上。有上述這幾個條件,美國聯準會不要說是百歲,即使千歲也還是全球第一活龍!

于尚白/媒體人


(圖說)美國華府的美國全國商會中,聯準會主席柏南奇在全國經濟學人聯誼會上接受訪問,圖攝於2013年11月19日。(圖文/路透)


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(回目錄)



第三隻眼睛:人人都是浮士德


台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-17


■張翠容


中國的習李新政權一上台,即向國民展示打貪污大老虎的決心,從薄熙來到周永康,一個比一個驚心;與此同時,泰國反對派勢要把前總理戴克辛集團連根拔起,怎樣也不退讓,名義上是要推倒貪官污吏,為泰國政壇消毒,但實情又是甚麼?烏克蘭為應否加強與歐盟聯繫,最近鬧得不可開交,親俄派與親西方兩派互相指責對方貪腐成風。

近年來,世界不少地方都說打貪腐。這令我想到法國哲學家卡繆,在他的名著《瘟疫》有一番說話:「我們每個人心裡都有瘟疫;沒有一個人,這世界上沒有一個人是免除得了的。」正如老子所說:「吾所以有大患者,為吾有身,及吾無身,吾有何患?」

湊巧地,數月前在烏克蘭期間,去看了由俄國大導蘇古諾夫(Aleksandr Sokurov)執導的《浮士德》,這乃是從歌德詩劇版本改編而成的電影,講的是跨越時代的大問題。

在大哉問下,電影展示出人生營營役役,販夫走卒追逐蠅頭小利,物慾橫流,世界是如此骯髒醜陋。一開始,浮士德與助手正在解剖一具男性人體,他們想在人體中找出靈魂所在,結果失敗告終。

人的靈魂在哪裡?明顯地,浮士德所要尋找的,乃是人生的意義。可是,人死後剩下的一如電影中那一副被掛起的人體,只是副臭皮囊,連那個煩惱根源的陽具,曾經為慾望亢奮了多少回,最後亦已失去任何感覺,靜靜垂下,與其他器官一樣,任由浮士德宰割。

諷刺的是,浮士德解剖人體慾望,他自己卻逃不出由身體所產生的慾望。貧窮與饑餓令不滿足的肉身無法安放,滋生惡念,不惜與魔鬼做交易。而魔鬼化身的梅菲斯特,一樣得去滿足慾望追求。

《浮士德》從身體展開人類的慾望風景圖,如畫卷般徐徐滾下,滾至現代人世間。

伊斯蘭教中有一個字jihad,意即「聖戰」(holy war),與自己的惡念作戰。過去10年卻被污名化,甚至等同恐怖主義,這種錯誤的詮釋,真令人啼笑皆非。

其實所有主流宗教信仰,都教人克服內心的惡念,正如卡繆所說的瘟疫。在克服的過程裡,就好像打仗一樣,與內心的瘟疫進行一場戰爭,用善念征服惡念,的確儼如聖戰,而且必須無時無刻都在進行中。用伊斯蘭的語言,這謂之jihad也!

佛教指每人都帶著「業」來到世界,我們得要不斷修行清除這個「業」。基督教講「贖罪」,每個人都有罪,需要救贖。

電影《浮士德》令我感心寒也感悲傷的地方,就是浮士德所要展開的一場人生探索旅程,竟然有魔鬼一直陪同。天堂和地獄,真實與幻象,就這樣在光影裡交織著。

回顧我們這個世界,從位高權重的上流階層到卑微的基層,事實上,人人都是浮士德。

(資深戰地記者)


(圖說)烏克蘭親歐派民眾參與基輔獨立廣場上的抗議活動,圖攝於2013年12月15日。(圖文/路透)


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(回目錄)
南都發聲:宜居城市?


台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-17


■李宇軒


高雄城市行銷靠文化工程。市府以「看見台灣」作為10月份的月刊《文化高雄》封面主題,贊助硬體與行銷高雄巨蛋月底首映的《看見台灣》紀錄片,市長陳菊搭直昇機與會,豪氣買下公播版權供各級學校環教。12月份再推出「可以居」的主題,迎接中國廈門月初宣布的「二○一三年全球國際宜居城市大賽」總決賽。高雄因獲得4金3銀3銅大獎,自封「宜居城市」獎世界第一。

市長臉書猛讚這「綠色奧斯卡」美譽的獎。受盡工業污染鳥氣的市民,尷尬不已。如金獎的哈瑪星鐵道文化園區或銅獎的鼓山區鼓山綠邑是民間反對都更才有的保存成果,或銅獎的紅毛港文化園區是踩著消滅社區永續文化換來的工程。

高雄2011首度參與宜居城市這大賽。過去也向國際抄來如健康城市、幸福城市、文創城市等概念。但真的可以居嗎?競賽90年代末由聯合國環境規劃署與國際公園協會合辦,英國非營利的慈善公司及委員會國管理及評比各國市政府。

當瀏覽簡陋官網,疑點不少。台灣為何不忠於原文,譯為宜居社區(livable communities)城市?社區在哪裡?獎項審核機制為何接受如「亞洲新灣區」未完工的世界貿易展覽會議中心的公關文件?曾經實地來拆遷社區和老街盛行的紅毛港或旗鼓鹽評比環境和社區生活的永續性?如2011年中都溼地(銀牌獎),大獎只是行銷都市大型設計,累積投資客及豪宅「社區」的象徵資本?今年誇張見到中國北京得大獎的「紫御華府」,號稱「代表中國國家公園地產以及世界級精工豪宅的典範之作」!

「宜居城市」是「看見台灣」的地方版。活動政治很正確,名實卻不符。因耐人尋味之處的是,官商吹捧的宜居城市,呈現M型化、環境被剝削的弔詭環境。如12月中爆出得過台灣企業永續獎的日月光K7廠長期造假,以暗管排放有毒廢水污染農地。環團長年抗議處,就是鄰近2011年宜居城市銅牌獎的「後勁溪整治暨益群景觀橋」,廣告看板正秀著建商炒作河畔大學城的重劃區。

日月光毒害高雄,證明市府宜居城市只做半套。歡迎加工出口區減稅和產業投資案,加上市府各針對文創、遊艇、觀光、會展及科技所設的「移居」(movable)人口的津貼、青年培力和成家方案。因移居社區及產業的不當得利,一切宜居工程的努力化為烏有。高雄要靠「什麼」及「誰的」宜居條件?

日月光取消「看見台灣」包場。「宜居城市」何時玩真的?

(文藻外語大學國際事務系助理教授)


(圖說)高雄市藝文活動月刊《文化高雄》2013年12月號封面。


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