台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-18─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-18
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-12-18 |
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| 社論：防止環保議題重蹈冷飯熱炒困境 |
這就是台灣社會最弔詭、諷刺的一面。環境議題的惡因從台灣發展加工出口就已種下，至1970年代末開始爆發，一度引發激烈的環保抗爭事件，今日的在野黨政治明星，許多人的政治生涯都曾受惠於環保抗爭。但是將今日的環境污染議題跟1980年代的環境污染議題進行比對，就能發現高度的相似性。 30餘年前的污染案例常常是：廠商購置的除污設備只是放著好看，實際上是利用夜黑風高的時機偷排，不然就是安置暗管排放，而在地民眾也大多承擔污染的後果，有的是因為健康受損，有些則是農作、養殖、漁獲受到影響，環保單位卻會神奇的「查無實據」而無法開罰，一旦環保議題上升到環保抗爭時，廠商往往也就是出面道歉以示懺悔。 這次的日月光事件，從廠商、官員、媒體的反應來對照，相較於30多年前有何進步？幾乎沒有差異，猶如新瓶裝舊酒、冷飯熱炒：廠商的經營心態不變、排放廢水手法一樣、對於污染的說詞千篇一律，官員對於查無實據的反應相似度高，處理方式也沒有太大變化。而更諷刺的是，污染事件所在的後勁溪一帶，當年就是鄰近中油的輕油裂解廠，從空氣、飲水全面受到石化工業污染之苦，隨著台灣產業結構的轉變，繼續受到工業廢水的荼毒。 這30多年來，台灣一度興起關注在地的文化風潮，號稱要深入關注台灣本土的人事物，但是從環保事件看來，這股風潮只是文化流行事物、流於浮光掠影。名人寫手談起潮間帶、野鳥、山河風貌、歷史時如數家珍，充滿敏銳度，但是同屬「在地環境」的工廠暗管、污染實況，卻完全不在考察、感受之列。以至於目前講起後勁溪、日月光的污染，眾人好像是第一次登陸火星進行探險一般。這個反應非常詭異，已經達到超現實的狀態。 環境污染不是什麼大學問，非要藉由測量空氣中的微量化學成分、水質的導電度生物需氧量重金屬才能知曉。只要稍稍詢問農民關於作物的生長狀況、養殖戶的魚蝦品質就可以有整體概念，甚至，在地人都可以明確指出污染的來源。從台灣有工業污染、環保抗爭事件以來，幾乎毫無例外的，都是在地民眾用罹患怪異疾病、農作收成受損來深刻體驗污染的嚴重性後，才有科學家、官員用儀器的「高科技」來驗證人體的真實感受。 這真是歷史的諷刺。30多年內，台灣歷經政黨輪替，政治局勢有了大幅變化；台灣的產業號稱進行轉型，不但會把企業社會責任CSR放在上市公司年報中，還懂得用公益活動營造企業形象；本地的政商人物都曾看過，甚至實際經歷過一段環保議題狂飆期，但是日月光的污染事件卻讓我們看到，原來，人對於歷史的記憶並不怎麼深刻，而30年內沒有改變的事情也還真是不少。 如果沒有意外，這次的環保事件會在一陣新聞旋風中，逐步歸於沉寂。如果要防止歷史重演，唯一可能的對策就是讓真實的資訊揭露出來。污染不是靠著憑空靠著神的手就可以完成，它要依賴人的運作才能完成，而排放污染的設備、管線就跟工廠的設備一樣，它要有定期維護才能發揮作用，善用這些脈絡、訊息，是防止環保議題再次進入打混仗、煙霧彈的的最佳武器。 【關注更多新聞請加入立報粉絲專頁】 |
| （回目錄） |
| 左右看：援助殺戮的貸款 |
自20世紀工業化以來，「戰爭」一直是大國以軍事侵略與調停，較量現代化、植入大國認證的「民主化」政權的一種工具。為了達到對敵軍最大的殺傷力，以美軍為主，使用集束彈在越南、柬埔寨、寮國、波斯灣、科索沃各地的無差別攻擊，殘殺了無數人命，埋下後續數十年間數以萬計未爆彈的餘孽。 戰爭，從來不是為了捍衛和平，而是為了捍衛戰爭財的持續積累。戰爭財鉅額投資與收益，是建立在無差別的大規模血肉與土地的犧牲之下產生的殺人工業。台灣實際上長期參與殺人機器的生產：從早先向美國廉價供應子彈，到現在透過台灣數間官股、民營金融機構放貸，提供全世界最大軍火製造商ATK集團高達3千5百萬美元（折合台幣約1千多億元）的鉅額貸款。 顯然，在殺人工業遍布世界體系的運作中，政治、外交只是關鍵的楔子。欠缺企業社會責任與倫理的血腥放貸，足使台灣一無所知的存款戶，成為助長異地殺戮機器運作的共犯。 在台灣各大金融機構推廣愛心路跑、藝術基金，行銷其企業社會責任的愛心形象之際，同時間卻支援殺戮、無視於國際金融機構間明定的《赤道原則》。這暴露了當前金融機構需省思的問題：一手募愛心發票，另一手放貸金援殺人軍火生產，真盡了企業社會責任嗎？ 今年6月份，馬英九總統接見了「國際反地雷暨集束彈藥聯盟」（ICBL-CMC），強調「中華民國雖然遭遇的外交情勢孤立，卻未影響政府參與國際社會的意願與決心，希望在國際社會中扮演『和平締造者』與『人道援助提供者』等角色」。 不過，根據荷蘭IKV Pax Christi所發布的《全球投資集束炸彈: 共同承擔的責任》調查報告：至今全世界仍有139個金融機構，投資了超過240億美金，幫助軍火商製造殺人武器。其中，台灣數間官股、民營金融機構赫然出現在金援美國最大軍火商ATK製造集束彈藥的清單上。 集束彈藥是在《海牙公約》裡，已被明文禁止使用的「極端殘酷」殺人武器，特色是大面積、無指向性、無法預料的全面轟炸。在英國，貸亦有道，是大型銀行與壽險業者勞埃德銀行集團、英傑華集團、蘇格蘭皇家銀行等奉行原則。這些機構將一堆集束炸彈與地雷的軍火武器製造商、供應商，以及持股者，一律打入「禁止借貸」的黑名單，並共享於銀行體系間。 這麼作的道理很簡單，良心投資與借貸是世界企業社會責任之一環。反觀台灣，至今以強化作戰能力為由，拒簽集束彈藥公約，民間官股、私營金融機構，卻成為轉渡台灣存戶的錢，金援投資美國軍火彈藥商的白手套。顯然與馬總統的「和平締造者」想望，背道而馳甚遠。 圖說：一枚美軍集束炸彈的相片，約攝於1943年。（來源／維基共享資源） 【關注更多新聞請加入立報粉絲專頁】 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：烏拉圭合法化大麻，應獲頒諾貝爾和平獎 |
根據英國衛報的一篇評論，過去聯合國被視為是光說不練的商店，為失業的官僚提供免稅的工作，如今是一股邪惡的力量。聯合國對近來烏拉圭政府將打擊全球威脅的嘗試──將大麻合法化──宣布為「違反國際法」。 監視國際反毒品戰爭，就好像是要監測冰河移動。但冰河正在移動。烏拉圭總統穆西卡上週三宣布這項法令，他說，此法是「為了讓未來世代免於這場瘟疫」。這場瘟疫與毒品無關，而是對毒品所發動的戰爭，這場戰爭已導致全球年輕人為毒販所擺布，而且三不五時就因此入獄。穆西卡表示，通過此法他百般不願，最後仍下定決心，希望讓吸食大麻的人以後不用偷偷摸摸。「我們不為大麻或任何毒癮辯護，但比毒品更可怕的是走私。」 烏拉圭不僅將吸食大麻合法化，也將生產和銷售合法化。大麻用戶須為年滿18歲的烏拉圭公民，儘管個人能種植少量大麻，企業若取得政府執照也能生產大麻，售價須比毒販低。烏拉圭國內吸食大麻的人口不像哥倫比亞或墨西哥那樣多，僅10％的成年人承認吸食大麻，該國還強調這項措施只是實驗性質。 這項措施仍比美國科羅拉多州和華盛頓州等走在更前面，後者已將消遣和醫療上的大麻使用合法化，但仍嚴禁生產。儘管烏拉圭的新法未涵蓋其他毒品，但藉著奪去毒販90％的市場，此法將重創犯罪市場，並降低毒販走私易上癮烈性毒品（harder drug）的管道。 穆西卡的勇氣不應被低估。烏拉圭是個守舊的國家，民調顯示有2／3的民眾反對此法，高於10年前的3％。此外，一些支持立法的遊說團體，反對穆西卡將大麻種植與產銷實際上國有化的舉動，爭議的焦點在於，政府的卡特爾（cartel）是否在受管制的自由市場一樣有效率。但烏拉圭國家毒品管理局局長卡查達（Julio Calzada）表示：「過去50年來，我們僅用懲罰這項工具來處理毒品問題，卻失敗收場。因此，我們現在擁有更多的吸毒人口、更大的犯罪組織、洗錢、走私武器和隨之而來的損害。」 聯合國旗下的國際麻醉品管制局（INCB）只是叨唸一些無用的陳腔濫調。該局局長楊斯（Raymond Yans）表示：「烏拉圭此舉將危及年輕人，讓他們更早就陷入毒癮。這也將違反普遍同意和國際支持的條約。」但聯合國也承認，半世紀以來的反毒行動，已導致全球大麻用戶增至1.62億人，占全球成年人的4％。 現年78歲的穆西卡的行動，獲得南美洲與他同齡政治領袖的支持，包括巴西的卡多索、墨西哥的塞迪洛、哥倫比亞的蓋維瑞亞，他們現在呼籲把毒品市場除罪化，這樣各國才能管制毒販為了利益，每年殺害數千人的毒品交易。但他們都是在卸任總統後才有這種想法，其中的諷刺不可言喻。 全球毒品交易的金額僅次於武器交易，但美國堅決反對除罪化，該國才能繼續在拉丁美洲和阿富汗掃蕩古柯鹼和嗎啡生產，避開與真正的敵人正面對決，即美國國內已經失控的吸毒人口。 反毒行動的無效，正導致西方國家法律體系的崩解。美國20州已將醫療上的大麻使用合法化。今年加州州議院以些微的票數否決對購買大麻課稅，這形同每年少收13億美元的稅。娛樂用藥在多數拉丁美洲國家已被接受，實際上在歐洲也是如此。即便在英國，持有毒品將被求處5年有期徒刑，但涉案者僅0.2％被具體求刑。 現在的困難之處在於，如何解決執法者對毒品吸食者視而不見，而對毒販的供應和行銷不課稅也不管制的不一致行為。這好像是政府對組織犯罪的一種補貼。放縱可能節省警方和法院的執法成本，卻可能使民眾陷入毒癮的危險中。終止這種不一致須要國會議員採取行動，但仍面臨不少禁忌、部落文化、媒體恐懼等致命因素。 國際反毒行動的失敗，已為墨西哥等麻醉品氾濫的國家帶來死亡和無秩序災難，也使得西方國家執著於打一場無用的反恐戰爭。因此，烏拉圭的作法將為反毒行動帶來新希望，因此，烏拉圭國會議員的英勇行動應獲頒諾貝爾和平獎。
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| （回目錄） |
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