台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2014-01-13─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2014-01-13
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2014-01-13 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：憲政共識的誕生與消失 |
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民進黨原訂於1月9日公布的《對中政策總結報告》，硬生生變成了「檢討紀要」，等於是蘇貞昌上任將近兩年以來，在兩岸政策上的重大挫敗。雖然他成立了中國事務委員會，並且自己兼任召集人；恢復了中國事務部，甚至也順應輿論，舉辦了9場「對中政策擴大會議」，即所謂「華山會議」，廣納各界意見、擴大參與，可是到最後非但無法「總結」，更沒有「共識」，就連較全面性的「檢討報告」都沒有完成，只能是「檢討紀要」。 固然關注這份「檢討紀要」者仍處心積慮想要賦予其重要性，有人挑出其中的「善意」，渲染為民進黨有意推動兩岸交流的誠意展現；也有人挑出其中「冥頑不靈」的教條，指責民進黨根本還是在原地踏步。我們認為，這種瞎子摸象式的解讀，只是各取所需、各說各話，難以說服其他不同意見者。持平而論，這份報告從名稱到內容，都是一份尚未完成的文件，現在評論其內容與意義，皆言之過早。不過我們可以由原本眾所矚目的「憲政共識」的誕生與消失，來檢視這份文件的形成過程，並預測其未來可能發展的方向。 「憲政共識」是2013年9月26日謝長廷主持的「對中政策擴大會議」所創造出來的新詞，它的誕生，可說是由謝長廷親手接生，會後的記者會上，他非常謹慎的一字一句宣讀，多一字、少一字都要字斟句酌，那是9次「華山會議」之中，結論最簡短的一次。然而，謝長廷自己接生的「憲政共識」，最後也是他親手讓它消失，之所以如此，目的只有一個：讓蘇貞昌難看！ 謝長廷在1月9日和蔡英文聯手讓總結報告變成檢討紀要，也令原本華山會議結論要「民進黨以台灣的憲政共識做為兩岸對話基礎」，變成不知所云的「應該積極凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話的基礎」。甚至謝在翌日還召開記者會，重申「憲法各表」、「憲法共識」的老調，批評要與對岸達成「憲政共識」大有問題。 要是「憲政共識」真的如此不可取，當時會議主席及眾多謝系子弟兵怎麼都噤聲不語？甚至會後記者會上，有媒體詢問「憲政共識」與謝長廷原本的「憲法」主張有何不同？謝還為其張目，說明「憲政」乃「憲法」的實施，是較為動態、包容性較大的概念。若如此，兩岸各自依據「憲法」而實施「憲政」，其間有共同重疊之處以形成「共識」，誰曰不可？彼時說「憲政」具包容性，此時又批評「憲政」與對岸不能相容。總之，以派系鬥爭為出發點的文字遊戲，終究會自曝矛盾而難以自圓其說，民進黨的兩岸政策發展，讓人沒有樂觀的理由。 圖說：民主進步黨中國事務委員會1月9日提出「2014對中政策檢討紀要」，黨主席蘇貞昌會後召開記者會表示，民進黨將透過法令逐步檢討，塑造讓陸配、陸生、陸客尊嚴生活、健康學習及平安旅遊的友善環境。（圖文／中央社） 【關注更多新聞請加入立報粉絲專頁】 |
| （回目錄） |
| 左右看：習慣漲學費 |
左看：溫水煮青蛙 馬總統再度語出驚人，在全國大專院校校長會議上表示大學學費可仿油電調整機制，依市場化、透明化的原則設計計算公式，讓民眾習慣動態調整。 如此言論看似直言不諱，實為本末倒置。動態調整公式的核心為使用者付費，油電如此已有爭議，更何況教育。首先，教育與油電皆為人民基本需求，若訴諸市場很容易出現「朱門酒肉臭，路有凍死骨」的社會不公，唯有富者方能買得起生存！更進一步論，教育尤為特殊，好的教育需要付出的成本極高，絕非單靠學生的學費即可負擔。舉市場化一派念茲在茲的美國哈佛為例，其校務運作經費僅有20％來自學費，以此反觀台灣今天私校難以為繼絕不該拿學生開刀。未來物價飆漲，教育也將隨之崩潰，社會難以為繼。 再論，好的教育帶來的社會效益絕非屬於個人的，如台灣早年教育水平提高就為民主化與經濟起飛的重要基石，因此以公共利益來說整體社會有義務共同承擔教育的經費，故此鼓勵私校絕非長久之計。因為，教育絕不是賺錢的生意，亦非個人的慈善志業，而是社會義務，應透過稅收、公共預算方來支持教育公共化方能長久。 早有芬蘭、愛爾蘭實施教育公共化的先例，並非幻想，馬總統何以棄可行的改革不顧，要人民習慣漲學費，何嘗不是溫水煮青蛙！ 馬英九總統近日在全國大專院校校長會議喊話，希望大學學費調漲，並考慮仿油電調整機制，提出市場化、透明化、制度化計算公式，長期民眾就可習慣動態調整的學費。馬總統此言雖不中亦不遠矣，私校體制確實回歸市場，但不可治標不治本，要從宏觀結構調整來審視。 首先，公私必須分流，不僅於學費而更指涉背後公私校角色分配問題，仍然要由國家承擔弱勢學生的就學權利，不可一昧順應物價調漲，否則社會底層將失去透過教育力爭上游的機會。 再者，既為回歸市場制度，各校財務透明為教育部第一關。以往教育部針對私校管理鬆散，各校財務黑幕重重，若此必定人心不服也不能如實反應各校教育成本，正如油電兩國營事業體造成民怨一般。 綜上兩點，誠如教育部長蔣偉寧所言，要在公共化與市場化間取得平衡，逐步推動改革，具體而言，公私校改革方向有所異同，同者為財務透明化，異者為監督機制不同，私校必須重新推動公益監察人制度作為防腐，公校則應聚焦行政法人化，落實各校管理的專業化避免教育經費的濫用。 雖無法畢其功於一役，但亦非千頭萬緒，只要為政者能以長遠計，畫出台灣高等教育藍圖，靈活運用，縱然忠言逆耳，終能贏取民心。 【關注更多新聞請加入立報粉絲專頁】 |
| （回目錄） |
| 看守台灣：遠見低碳城市應從挑戰拚經濟著手 |
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年底七合一選舉在即，欣見各地方政府紛紛將低碳城市議題以具體作法形諸自治法規與政策，包括台南市府率先宣布禁用保麗龍、桃園縣府鼓勵汰換排氣污染高的二行程機車，並補助換購電動機車、彰化縣府與巨大集團準備推出公共自行車系統等。台中市府也通過「台中市低碳生活自治條例」，其措施包括在指定公告低碳示範區全面禁行燃油機車，而引起「119反禁摩」串連準備上街抗議。近日在機車業者抗議之下，台中市府傾向縮小為水湳經貿示範區域，且將研擬一併限制燃油汽車，並宣稱其實示範大於實質意義。 在節能減碳大趨勢下，逐步對燃油汽機車增加更多限制，以及提高其使用成本，並以政策引導趨向低排碳的交通運具，政策符合未來趨勢。但台中市府公告之初即延後政策實施時間，要到7年後，也就是110年元旦才全面禁行，若開罰亦僅新台幣500元，而獎勵汰換措施要到105年才訂定，以避免影響選舉與任期，但又可得到環保署低碳城市的肯定，對環保團體畫遙遠大餅。 根據「台中市低碳城市建構白皮書」，該市公共運輸工具使用率僅6.8％，遠低於全國平均的13.9％，私人運具使用率為83.6％，又高於全國平均70.7％甚多，其中機車使用率約5成，意味著每兩人就擁有一台機車，而自小客車使用率31.5％，雙雙高於全國平均。在此意義上，台中市府推動低碳交通，其在減碳貢獻上，的確可以發揮作用。而近年台中市府推8公里公車免費、提升公車班次密度以及快捷公車系統，確實對提升大眾運輸有所助益。但要達到禁行燃油機車，還有好幾步路要走。 從整體城市規劃來說，台中市目前規劃的新重劃區基本上是徵收土地擴張城市，重劃區商辦豪宅大樓的建案、生活機能的距離，以及區內大街區道路設計，根本不利民眾短途移動，所謂低碳示範區並未改變此種汽車主義的城市規劃邏輯，僅在區內道路設計人行道、單車道空間，路旁種樹加強樹蔭，而離開經貿示範區回到各自生活圈仍需長途移動，難以鼓勵民眾從根本上降低對汽機車的依賴。 也因此「反禁摩聯盟」會認為禁止摩托車是加劇階級差異，剝削弱勢族群負擔得起的交通方式，且僅在燃油機車改換電動機車的末端替代，也會受到環保團體的質疑，電動車的電池生產過程乃至棄置，對減碳助益不大，且仍有污染與資源耗費問題。而最受質疑的，是從環保署到台中市府，低碳政策都僅處理一般民眾生活，並未要求排碳大戶的產業轉型。 欲落實低碳城市，應從整體政策著手，打造集中、小規模、生活機能健全、減少移動的城市設計，提供便捷的大眾運輸與公共自行車系統，維持農地吸碳功能與宜居景觀，而非放任空屋排碳建案繼續蔓延城郊。 圖說：台中市政府積極推動低碳城市，於2013年12月16日舉辦低碳城市成果展，並啟用10輛電動公車。副市長蔡炳坤（右）12月13日手持可愛版公車吐司，預告電動公車上路在即。（圖文／中央社） 【關注更多新聞請加入立報粉絲專頁】 |
| （回目錄） |
| 哈巴狗電台：誠實的騙子（上） |
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■陳真 我是個騙子。當我做為一個騙子時，也許是我最誠實的時候。鬼見著人，得學著說人話，說來說去總說不像，不由衷，連自己都不信，人們卻當它一回事。這也許是我重度社交恐懼症的由來。每當我結巴說人語，猶如猴子穿西裝，自我羞辱，自我摧殘，真是太窩囊了，當下老是有一種乾脆咬舌自盡的衝動。 說起鬼話可流利、愉快多了，誰信誰不信，我心知肚明。我若存心裝神弄鬼，立門宗教，信徒不會少，但我知信眾十之八九只是搞形式玩概念，自欺欺人；真信鬼話者，百中無一。當馬戲團散場，觀眾便隨之散去，很少打包行李跟著馬戲團一道走的，激情終歸要做鳥獸散，明天還要上班呢。 我知道我終究誰也騙不了，只好騙電腦騙檯燈，孤燈寂寂夜沉沉，十年如一日。可我的鬼話如果連我自己都信，你能不信嗎？也許你會納悶，鬼話是真的嗎？當然不是，可它也不是假的；就跟夢話一樣，既不真也不假。 昨晚做了個夢，夢見動物社會研究會執行長悟泓跟一個歐巴桑借了個廚房一角給一群豬洗澡。我對悟泓說，「洗完豬拜託換我洗一下，我好多天沒洗澡了。」豬仔們洗得開心，有一隻還對我綻放幸福笑容，我報以微笑，心生羨慕。 好不容易幾十頭豬洗完換我洗了，馬的，歐巴桑竟把熱水給關了。我發出抗議：「冷死了，麻煩開一下熱水好嗎？」歐巴桑遠遠回應了一句：「你又不是豬，洗冷水就好」，你又不是豬豬豬…））））洗冷冷冷…水就好好好））））震撼人心的回音像教堂的鐘聲般，在屋子四個角落傳揚開來。那很可能是我一生中洗過最久的一次澡，因為我始終期待那個歐巴桑能回心轉意把熱水打開，但就像等待果陀一般，熱水始終沒有來。 夢這東西很奇怪，非關現實，卻仍起惆悵。就跟看電影一樣，明知是假的嘛，人們卻仍為之落淚。鬼話夢話同屬一類事物，它無法改變任何事實，卻有可能改變人們對事實的態度；它與舊世界無涉，而是一個全新世界的誕生。 所謂人鬼殊途，人說人話，鬼說鬼話，天經地義；誰要越界學舌，便是造作。我看傅科（Michel Foucault）寫歷史，真是鬼話連篇，太會扯了，跟我小時候每天在「夜來香」（我家對面一家著名妓女戶）門口聽說書人講古差不多，似假猶真，動聽悅耳，啟發甚深。就像大仲馬（Alexandre Dumas）所說：「沒錯，我強姦了歷史，但卻生下許多美麗的私生子。」 當然，有些鬼話裝腔作勢鬼扯蛋，除了讓人血壓高或充當催吐劑外，別無用途。是人是鬼，我從話語中總能嗅出生命的真實身世。 【關注更多新聞請加入立報粉絲專頁】 |
| （回目錄） |
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