教 育 專 題 深 入 報 導《2009-10-08》─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014教 育 專 題 深 入 報 導《2009-10-08》
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══════════════════【立報】═══════════════════
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教 育 專 題 深 入 報 導《2009-10-08》
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| 本期內容 | |
| ◎國際專題：友好之旅之後 溫家寶北韓行 | |
| ◎北韓被孤立 中國挺到底 | |
| ◎北韓所受的制裁Sanctions and punishment for North Korea | |
| ◎中國與北韓的聯繫 |
| 國際專題：友好之旅之後 溫家寶北韓行 | |
| 策劃、編譯■謝雯（人予） | |
| 中國總理溫家寶6日結束在北韓的正式友好訪問，得到了北韓領導人金正日視與美對談結果，可能重返六方會談的承諾。 過去幾個月來，北韓因第2次核子試爆和彈道飛彈試射，與各國情勢緊張。 中國以北韓主要盟友和主要民生物資援助者的身分，試圖靠溫家寶此行打破北韓的外交僵局。 北韓與各國對話的空間雖有可能重啟，然而各界紛紛懷疑，溫家寶的友善推力，能否真的改變北韓強硬的外交政策？ |
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| （回目錄） |
| 北韓被孤立 中國挺到底 | |
| 中國5日誓言要強化與遭孤立的北韓之間的聯繫，表示兩國關係是和平的利基；然而在近來兩國緊張情勢趨緩之際，有新聞報導指出，北韓船隻遭印度和南韓海軍扣留，這也強調了暗藏其中的緊張狀態。 這兩個共產鄰國間重新建立起的友好關係，從中國國家主席胡錦濤和北韓最高領導人金正日間的友善賀電中可見一斑。中國總理溫家寶訪問北韓首日，金正日親自前往機場迎接。溫家寶這趟出訪的目的是要鞏固雙邊關係。 雙方最高領導人分別以賀電慶祝中韓雙方10月6日建交60週年；在賀電中雙方均未提到北韓的核武計畫，反倒強調雙方會鞏固有時呈現緊張狀態的兩國關係。 「歷史證明，發展中朝關係符合兩國人民的根本利益和共同願望。」刊載在中國官方媒體《新華社》的中國官方聯名賀電指出。「這也有利於維護本地區的和平與穩定。」 而在對中國領導人的聯名賀電中，金正日和其他北韓領導人表示，雙邊關係「將會不斷鞏固發展」。《新華網》報導。 這個世界上第3大經濟體和貧窮孤立的北邊國家間互相讚美，顯示北京方面對待平壤當局的態度，與華盛頓、東京和其他國家強硬態度有所不同。 其餘國家政府敦促中國，利用北韓不可或缺的能源和食物補給，對平壤當局施壓，以此約束其核武發展計畫。一直以來，平壤的核武威脅的確激怒了北京，然而北京反覆表示，制裁對北韓來說並不管用，唯有再啟談判才能帶來進展。 專家分析表示，溫家寶此次出訪北韓，在核子爭議上除了獲得模糊的承諾外，北韓不太可能有更多讓步。 「我認為能有實質進展的機會很少。」來自具影響力的國家機構中央黨校北韓問題專家張璉瑰（Zhang Liangui）表示。 「北韓最主要是要利用類似這次的訪問，來製造一個其他國家也尊重並留心它發展的印象；北韓也想證明自己是個世界強權。當然這並非事實，然而這種印象會幫助北韓領導人在國內樹立權威。」 由於中國的龐大國土和影響力，平壤當局時有芒刺在背之感，更何況中國還支持聯合國的決議，制裁北韓的核子試爆。 然而，據信自去年起一直受病痛所苦的金正日親赴機場迎接溫家寶，顯示了對北韓而言，與中國之間的關係有多重要。 《新華社》報導，溫家寶5日訪問了北韓「中國人民志願軍烈士陵園」，弔念於韓戰中喪生的中國士兵，當時北京派兵支援北韓被圍困的共產黨軍隊。 何處重啟核武協商？ 新近一項關於北韓海上運輸工具遭扣留的報導，提醒了大眾，北韓的鄰國仍對這個正受國際制裁的國家避之唯恐不及。 南韓《東亞日報》5日披露，南韓當局依據聯合國因北韓進行飛彈和核武試爆而進行的制裁，扣留了一艘北韓貨船上的4個貨櫃。 這是今年6月聯合國安理會決議對北韓進行進一步制裁後，南韓第一次落實此決議。然而南韓情治單位和海防機構並未對此報導進行回應。 同時，一名印度海軍發言人表示，一艘北韓籍貨輪2日因未經允許即於印度海域下錨停泊，因此遭印度海軍扣留。海軍發言人表示，該艘北韓貨輪並未載運任何貨物，船上也無任何可疑物品。 北京中央黨校的張璉瑰表示，儘管平壤當局熱烈地歡迎溫家寶的訪問，雙方對於說服北韓解除核武的六方會談似乎仍持分歧態度。北京自2003年起主導這場會談的進行。 中國希望北韓能重返定期會談，這是北京展現其外交本領的重要舞台。 大約一年前，兩韓、中國、日本、俄羅斯和美國之間的多邊會談慢慢停了下來，原因是平壤方面表示，再也不會參加意圖以援助來交換北韓縮減核武能力的協商。 與北韓領導人金正日並無任何親屬關係的北韓總理金英日向溫家寶表示，平壤對針對其核武計畫展開雙邊或多邊會談一事持開放態度。不過，呼應了北韓官方近日的聲明，金英日並未明確提及六方會談。 「北韓較感興趣的是與美國進行雙邊對談，或是將日本，甚至中國排除在外的多邊對談。」張璉瑰說。「這是這次訪問重要的分歧點。」 （路透） |
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| （回目錄） |
| 北韓所受的制裁Sanctions and punishment for North Korea | |
| 當中國總理在平壤訪問之際，一項新聞報導指出，南韓當局5日依據聯合國對北韓進行飛彈試射和核武試爆的制裁案，扣留了北韓籍的貨船。 South Korean authorities have seized cargo containers belonging to North Korea under U.N. sanctions imposed on the reclusive state for past weapons tests, a news report said Monday while China's premier continues a visit to Pyongyang. 印度海軍發言人表示，一艘北韓籍貨輪2日未經允許即於印度海域下錨停泊，遭印度海軍拘留。 Indian warships have detained a North Korean cargo ship for dropping anchor in Indian waters without permission, a navy spokesman said. 以下是幾個北韓因核子以及彈道飛彈試射活動，和可疑的違反人權行為所受的國際制裁： Following are some international sanctions that remain in place in connection with North Korea's nuclear and ballistic missile activities and suspected human rights violations. ＊2009年6月，聯合國安理會通過第1874號決議案，允許對任何進出北韓的貨櫃，以及裝有可疑貨櫃的交通工具進行檢查。這項決議案同時也禁止對任何可能裝有違禁物的北韓交通工具提供燃料、補給和服務。可疑的北韓船隻在公海中也必須接受檢查。 * U.N. Security Council resolution 1874 of June 2009 allows inspection of all cargo to and from the Democratic People's Republic of Korea, or DPRK, along with vessels containing suspicious cargo. The resolution also bans provision of fuel or supplies, or services for North Korean vessels suspected to be carrying banned items. Suspicious vessels are also subject to inspection on the high seas. ＊北韓於2006年7月發射「大浦洞二號」（Taepodong-2）長程飛彈之後3個月，進行了第一次核子試爆，對此聯合國安理會通過第1718號決議，對北韓實施軍事和金融制裁。這項決議案也禁止對北韓販售奢侈品。 * Security Council resolution 1718 of October 2006 imposes arms and financial sanctions on North Korea in response to its first nuclear test three months after firing its longest-range Taepodong-2 ballistic missile. It also bans sale of luxury goods to the North. ＊2006年7月，北韓發射「大浦洞二號」飛彈後，聯合國安理會通過第1695號決議，禁止提供北韓可能用於該國北方發展巨大殺傷力武器的材料、技術和金融資源。 * Security Council resolution 1695 of July 2006, also after the launch of Taepodong-2, bans trading of material, technology and financial resources that could be used in any program of weapons of mass destruction in the North. ＊美國財政部規定禁止美國企業與部分北韓機構進行交易，亦不得進行涉及船隻的交易。欲進口北韓製產品必須先獲得批准。 * U.S. Treasury Department regulations ban transactions by U.S. firms with some North Korean entities and transactions involving North Korean vessels. Imports of goods made in the North also require prior approval. ＊日本禁止進口北韓產品，也禁止北韓船隻進港。同時根據聯合國安理會對北韓銷售奢侈品的禁令，日本也禁止對北韓銷售牛肉、魚子醬、鮪魚、豪華汽機車和相機。 * Japan bans imports of North Korean goods and prohibits port calls by North Korean vessels. As part of the Security Council ban on trading in luxury goods, Japan prohibits the sale of beef, caviar and fatty tuna, along with expensive cars, motorcycles and cameras. ＊南北韓間原有可觀的貿易關係，但一項1996年的多邊協定，限制了軍民兩用產品轉移，因而南韓產品和設備要輸往北韓時受到嚴格限制。 * Movement of goods and equipment from South Korea, with which the North has a sizeable trading relationship, is limited under a 1996 multinational arrangement that controls the transfer of dual-use goods that could be used for military purposes. ＊為獎勵北韓在解除核武上的進展，美國在去年10月表示，已終止部分對北韓的貿易制裁措施，同時將北韓由「對敵貿易法」中的恐怖主義國家黑名單除名。 * In return for progress North Korea made in nuclear disarmament, the United States said in October last year it had removed the North from a terrorism blacklist and from the terms of its Trading with the Enemy Act, ending some trade sanctions. ＊今年7月，包含監督其整體核能計畫的北韓原子能總局（General Bureau of Atomic Energy）的5個北韓組織及貿易公司，被聯合國制裁委員會根據第1874號決議，列入黑名單。同時也有4名個人入榜。 * Five North Korean organizations, including its General Bureau of Atomic Energy, which oversees its main nuclear complex, and trading firms were blacklisted in July by a U.N. sanctions committee under resolution 1874. Four individuals have been blacklisted. （Reuters路透） |
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| （回目錄） |
| 中國與北韓的聯繫 | |
| 久未露面的北韓領導人金正日，4日現身平壤機場，迎接中國總理溫家寶。溫家寶此行被視為對北韓解除核武與否的測試。 以下幾項事實簡述了兩個相鄰國家間的聯繫： 軍事同盟 在韓戰期間，中國一直是北韓共產黨軍隊的重要後盾，自1950年10月後，中國不斷透過邊境運送軍隊支援韓戰。兩國正式建交於1949年10月6日。在韓戰停火之後，中國對北韓的援助持續進行；在1961年，兩國簽定了「友好合作互助條約」，協定中提到，當兩國中任何一方遭到攻擊，另一方需提供援助。此協定到今日仍有效用。 中國總理溫家寶這次訪問北韓，是自中國國家主席胡錦濤2005年訪問該國後，中國出訪北韓的最高層級。而北韓領導人金正日最後一次訪問中國是在2006年。 並非一直和諧的雙邊關係 對中國龐大的鄰居，北韓方面一直提防有加；中國的官員和分析家表示，北京方面對平壤的影響力，遠比部分西方政府所認為的有限。 2006年10月，北韓不顧中國領導人的呼籲，進行首次核子試爆。北京因而譴責北韓這次試爆，同時支持《聯合國安理會第1718號決議》，確定對北韓進行經濟商業制裁，同時要求北韓終止發展核武以及彈道飛彈等計畫。 今年5月25日北韓進行第2次核子試爆後，北京方面再度支持《聯合國安理會第1874號決議》，確定對平壤進行更嚴格的制裁，更禁止北韓進行武器的出口。 六方會談 為了解決國際與北韓之間因核武而起的爭議衝突，中國自從2003年8月起舉辦了多次六方會談。參與者有南北韓、中國、美國、日本和俄羅斯，目的是希望以國際援助來終結北韓的核武野心。 經濟貿易 與中國之間的貿易關係，還有中國所提供的援助是北韓生存不可或缺的依賴，在平壤方面與南韓的關係持續緊張之後更形重要。去年，中國和北韓之間的貿易總額達到了27億9百萬美元（約新台幣898億元），比起2007年，增加了41.3％。在貿易總額中，中國對北韓的出口就多達20億美元（約新台幣643億元）。 然而，今年前8個月，兩國雙邊貿易總額下降到16億美元（約新台幣515億元），比起去年同樣月份，下降了6.2％。同時中國對北韓的出口減少了10.4％。 中國方面並未確切指出兩國貿易間有多少實際上是另類的援助，同時也並未提供確切的援助總額數據。 難民問題 中國與北韓之間，長達1,416公里的邊界上有許多河川支流，每當冬日來臨時，河水都會結冰。近年來，許多北韓難民有時會跨越河川，取道於此進入中國。 海外組織預估，過去幾年內由北韓逃出的難民大約從數萬名到30萬名，甚或更多。但由於最近兩國邊防控制日益嚴格，加上北韓境內饑荒狀態減輕，似乎減緩了北韓人民逃亡國外的情形。 （路透） |
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| （回目錄） |
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長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） |
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