編譯■謝雯凱　審校■蔡麗伶

加拿大環保團體與該國林產協會（Forest Products Association of Canada）18日同意以最高的環境標準，共同管理一大片北方森林。此項《加拿大北方森林協議》（Canadian Boreal Forest Agreement），昭示了傳統上彼此敵對的兩方將要攜手合作。

林產協會有21個會員企業，所管理的林地是加國所有認證林地面積的3分之2。依據這項協議，林產協會的公司會員承諾，對於從加國西岸卑詩省至東岸紐芬蘭、拉布拉多省、7千2百萬公頃授權會員利用的公有林地，會以森林管理中的最高標準，進行管理。

簽約的9個保育團體則承諾將爭取全球認可此協議，並支持林產協會會員的付出。此協議執行期間，樹冠組織（Canopy）、森林倫理（ForestEthics）與綠色和平組織發起的「勿購買」行動（Do Not Buy），則將暫停。

北方森林中，將近2千9百萬公頃的林地將暫停新伐木計畫，為瀕危的北美森林馴鹿推展保育計畫，同時間還要維持必要的紙漿供應，不讓工廠作業停擺。

「這是我們拯救森林馴鹿、永久保護廣衾北方森林，並制訂永續林業政策的最佳時機。」綠色和平加拿大分會森林行動的專員布魯克斯（Richard Brooks）說道，他是此協議參與環保組織的發言人。

「大眾與市場對於野生保育和物種消失的關心，一直是促成此協議的重要推手。」布魯克斯說：「我們有很多的工作要攜手去做，要讓此協議獲致成功，而我們承諾會做到。」

這項協議是一份3年期的藍圖，擁有機制可允許未來擴充。為使保育工作步上軌道並往前邁進，簽署各方設置了一連串的時間表與目標。這些時程基準隨著該協議的執行情況，將定期由共同選定的獨立審計公司進行審計，並會將報告公開。

加拿大北方森林約覆蓋整個北半球極圈寒帶森林的3分之1。原生的北方樹種包括黑雲杉、白雲杉、香膠冷杉、落葉松、黑松、加拿大短葉松、三角葉楊、白楊、白樺與香脂白楊。

加拿大北方森林估計庇護著50億隻陸鳥，包括留鳥與候鳥的種類，還涵蓋著世界所有生態系中面積最大的溼地區。

（ENS）

台灣環境資訊協會提供

編譯■謝雯凱　審校■蔡麗伶

根據國會議員與媒體17日的消息指出，美國總統歐巴馬將設置一個獨立委員會，調查墨西哥灣鑽油平台原油洩漏的原因，以及對此事件的應變方式，最快18日便可成立。

英國石油公司所租用的鑽油平台在4月份爆炸沉沒，地點位於路易斯安納州海岸外50英里，在過去27天，原油每天自破損的油井口湧入墨西哥灣水域。目前浮油覆蓋的面積至少已有7千5百平方英里。

詳查漏油原因

麻薩諸塞州眾議員馬基（Edward Markey）於17日表示：「歐巴馬總統正針對此原油洩漏事件籌組一個獨立的高階小組，將有助於提供建議，確保類似災禍不再發生。」同為民主黨的馬基與加州眾議員卡普斯（Lois Capps）在5月6日提出一項立法，提議成立跨兩黨的獨立委員會來調查原油洩漏事件，並做出預防的建議。

加州參議員鮑克塞（Barbara Boxer）、羅德島參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）與紐澤西參議員梅南德斯（Robert Menendez）亦提出相似的法案。

美國海岸防衛隊與礦業管理局（Minerals Management Service, MMS）目前正進行一項聯邦級的調查，而後者正是負責監督聯邦水域近海鑽探的機關。

總統委員會的工作可能優先調查並探究礦業管理局近海鑽探的法規，了解其為何准許英國石油在無法證明可防止原油洩漏的情況下進行鑽探。

一位要求隱藏身分的白宮官員告訴紐約時報：「委員會將考量到這些進行中的調查攸關漏油原因，而會探究一連串的問題，包括鑽油平台安全管理；聯邦、各州與地方的法規體制；聯邦政府的監督工作，包括礦業管理局的架構與功能；以及環境評估與其他保護措施。」

官員表示，委員會成立法源為總統行政命令，其地位等同於1986年挑戰者號太空梭爆炸與1979年三哩島核電廠意外所成立的委員會。

釐清責任歸屬

總統歐巴馬曾於14日對這件仍在持續中的原油洩漏災難表示過憤怒。本月稍早前往墨西哥灣區的路途上，歐巴馬表示「親眼見到我們墨西哥灣區的同胞所感到的憤怒與挫折。而讓我告訴你，身為總統我也同樣感受到這股憤怒與挫折」。

「完整的調查將可告訴我們究竟發生了什麼。」歐巴馬14日表示。「但這相當清楚說明了這個制度失效了，失效的很糟糕。就這一點，便有足夠的責任要去解決。而各界都應準備接受這狀況。」

「而這包括了聯邦政府。」歐巴馬說：「長久以來，十幾年來或是更久，石油公司與主管鑽油許可的聯邦機關關係良好，看起來聯邦機關常常只要石油公司提出安全保證，便准許鑽探。這不可能也將不會再發生了。」

（ENS）

台灣環境資訊協會提供

圖文■環境資訊電子報

台灣加入聯合國氣候組織的機會，再下一城。盧森堡綠黨國會黨團21日與台灣綠黨舉行聯合記者會，黨團副主席Felix Braz議員表明將支持台灣加入《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC），並建議台灣走歐洲的綠色發展道路。台灣綠黨共同召集人潘翰聲則強調，這是台灣環保綠色外交的重大突破，更是台灣爭取國際空間的新活路，台灣也必須善盡地球公民的責任。

盧森堡綠黨國會黨團日前應外交部之邀來台參訪，來訪議員包括國會黨團副主席Felix Braz議員、Claude Adam議員、Henri Kox議員，及黨團秘書長Mr. Abbes Jacoby。

Braz指出，為了因應能源危機伴隨著氣候變遷所造成的財政與經濟影響，我們需要一場能源革命，改變當前由能源剝削和環境破壞所建構的政策路線，全民皆可以從對抗氣候變遷中受益。

拒絕核能 推動綠色效益

他指出，透過有雄心且負責任的目標設定、能源稅等各式誘因的政策工具、以及國家在綠色科技與服務的投資，推動歐盟在未來的5年內創造5百萬個綠色的工作機會及經濟利益。

盧森堡綠黨主張，核能是退步的昂貴投資，絕不是解決氣候變遷的方法之一，根本不能為這緊急且必須的溫室氣體減量有任何幫助的。交通則是成長最快速的人造溫室氣體，國家應取消對於無效率的航空和小汽車的不當補貼，支持腳踏車、步行，以及人人都負擔得起的大眾運輸系統。

盧森堡綠黨成立於1983年，1984年即進入國會，目前在總數60席的國會裡擁有7席議員，在該國政壇舉足輕重；盧森堡綠黨也是歐洲綠黨聯盟成員，歐洲綠黨聯盟為歐盟第四大黨，具有關鍵的政治實力。

環保外交 值得台灣爭取

歐洲議會對台灣一向友好，今年3月10日以壓倒性多數表決通過決議案，強烈支持台灣以觀察員參與《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）等國際組織。近年在綠黨聯盟推動下，數度決議支持台灣加入WHA，並維持對中國的武器禁運。日前在台北舉行的第二屆亞太綠人大會（APGN），各國綠黨也決議支持台灣。

潘翰聲指出，環保綠色外交可以是台灣爭取國際空間的新活路，台灣每人平均溫室氣體量為全球平均的3倍，台灣也必須善盡地球公民的責任。馬英九就任兩週年演說中提到「環保救國」，但這兩年來，所通過的中科四期等重大開發案，每年將排放3,591萬噸，若加上審查中的國光石化等案共6,725萬噸，約較目前增加27％。

他強調，台灣必須有更積極的減碳目標，並立即調整產業結構，歐洲的經驗值得台灣學習。

台灣環境資訊協會提供

■傅恩過

當媒體記者允許進入國防部位於台北市南港的202兵工廠，讓更多人發現，在台北市內，還能有一片因低度開發而生機蓬勃的風光；當知名作家張曉風為其書寫、下跪，要求留下這一百多公頃、7倍大安森林公園的都市「肺葉」、留口好空氣，不少知名藝文人響應支持，讓更多人再度關注，都市中的開發議題，原來必須思索與環境生態保育的密切聯繫，還必須通過環境影響評估的制度，這些關注者，包括原本接受其中土地的科技學者，甚至是早應負起整體土地規劃、環境評估的官僚體系。

經濟與生態的取捨

當輿論效應要求總統、行政閣揆表態時，則讓我們再度失望，政策決定者在都市、土地開發，或在經濟發展的策略上，從沒放棄經濟、生態二分對立的退步思維。

總統馬英九的「溼地不列入生技園區開發範圍」宣示，建基於溼地還是綠地的判定，可由「技術」決定，行政院長吳敦義以「心臟跳動」比擬開發成長，對比「肺葉」，說出「假如台灣全部保留溼地，經濟還能發展嗎？」一言，反映了為什麼國家所謂建設，皆可置於溼地、沿海岸、良田之上，卻不省思當我們沒有了自然、土地所給予的資源，我們還能有永續的可能嗎？

什麼叫做溼地？從202兵工廠爭議來看，不同位置似乎各有不同想像。埤塘、魚塭、人工湖，因為低度開發而形成的沼澤綠地，為淨化污水開闢的人工溼地，同樣有天然溼地的功能，孕育多樣化生命、涵養水資源，不少還有防洪、滯洪以及供應食物的積極功能。

30年來，全球溼地消失了一半以上，事實上根據生產力評估，人們因此損失的年產值，可是超過數兆美元，在永續發展的思維下，溼地早也不是無用、不值錢的土地，更不應該再被用來填土開發、堆置廢棄物。

台灣在長達13年反對濱南工業區開發的運動中，也留下許多環保的果實，更多人留意到七股那片溼地，為什麼可以有珍貴的訪客黑面琵鷺、以及各樣生物，但工業區的設置不單單是謀殺說不出抗議的生命，也是剝奪溼地平衡生態、生產的功能，甚至高耗能、高污染的石化、煉鋼業，也將侵吞當地農漁產業以及民生用水，還有生存所需的乾淨資源。

可惜的是，在這多年來工業開發、生態永續的精彩辯論，卻無法成為台灣整體政策、資源分配的基礎，大型的高污染產業一再染指溼地、海岸線。國光石化場址從嘉義鰲鼓溼地、離島工業區，最後「看上」了少見的大型溼地、彰化大城和芳苑的海岸線，也是濁水溪的重要淨水系統，環保人士大聲疾呼保下這片重要如「腎臟」的土地，引起的關注卻是小得多。

綠色概念的想像

202工廠這塊沼澤綠地何其幸運，位於人口、政經集中的城市，受到媒體、知名人士的關注，儘管先前曾為大企業量身規劃特定專用區，欲開發其中多數土地，不過目前確認開發對象剛好非勢大的財團企業，而是在社會期待應符合環保、制度規範的學術單位，若能在持續、制度性的關注下，台北市也許能留下這片「最後的綠地」。

作家筆下帶著浪漫的綠色想像，是否也能期待打開了綠色的討論？因為問題不僅僅在保留一片綠地而已。我們能否確實期待著，社會共同來檢討國有公用土地釋出過程中，是否圖利了某些利益集團？是不是一再有利於土地開發或地產投資，而犧牲全民及永續生態？特別是軍方管理使用的土地，因低度的開發、管制，反而限制都市人為開發的不自然，202兵工廠、土城彈藥庫都可以是讓人暢快呼吸的美麗後花園。

我們能否確實期待，社會共同對抗政策決定者的二元對立思維？事實上，若真要將台灣的土地資源比擬為人體器官，已開發的城市建設、工業區域，早已侵襲我們的代謝系統，我們的肺、肝、腎早已負擔過重／現有的已開發區域尚存許多可利用、或再利用的空間，卻因土地開發、工業建設就是經濟發展的落伍思維，而持續覬覦著未開發的淨土──彰化的溼地、海岸線，苗栗的良田、離島的資源……。

除了肺葉，我們還需要心臟。不過政商所謂的經濟建設，絕非心臟，因為唯有循環不息的生態環境、土地資源，我們的心，才能永續的跳動著。

（綠色公民行動聯盟理事）

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