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立報—教育專題深入報導
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立報—教育專題深入報導
發報時間: 2010-06-07 05:00:00 / 報主:立報—教育專題深入報導
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台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2010-06-07
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台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導》 2010-06-07
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★ ★ 本期目錄 ★ ★


如何構築校園安全防線之二:俄羅斯 創校園安全最好紀錄姜曉燕

■姜曉燕

6年來,1千5百所學校因安全不合格而不能按期開學。2009年,中小學無一死亡事件發生。

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據新華社報導,今年的六一兒童節,俄羅斯首都莫斯科將揭幕一座豎立在市中心街道旁的紀念碑,紀念5年多前貝斯蘭人質事件中的受害者。

2004年9月1日,30多名恐怖分子衝進俄聯邦南部北奧塞梯共和國貝斯蘭市第一中學,將一千多名師生和家長劫為人質近3天,造成334人死亡,其中有186名兒童。事件發生後,學校安全問題引起俄羅斯各界空前關注。時任俄羅斯聯邦總統蒲亭隨即下達命令,要求相關部門通力協作防止校園恐怖事件。

俄羅斯聯邦教育科學部迅速回應,成立了預防和制止恐怖活動工作組。同年,並制定了《2004至2007年學校安全計畫》。負責保護公民權利和自由、捍衛法律秩序的俄羅斯聯邦內務部也下達保證學校安全的相關命令。其措施主要包括調整警力分佈,使員警巡邏路線儘量靠近學校;設置有正式編制的學校未成年人事務巡視員職務。到2007年,俄羅斯64個聯邦主體的內務部所屬正式在編人員中增設了3,600個巡視員崗位。

根據上述法規和命令,俄羅斯聯邦政府與地方開始共同構建學校安全體系。從2005年起,部分地區的中小學生開始配備身份識別卡,很多學校安裝監視系統和報警系統,配備安全保衛人員。

俄羅斯各地在學校安全建設中也在不斷交流經驗。葉卡捷琳堡市的學校引進了「負責內部安全的副校長」一職,總體組織學校安全工作。由於責任到人,該市校園安全明顯得到保證。沃洛涅日州為學校配備緊急尋呼設備,該設備直接連接俄羅斯聯邦緊急事務部。如學校發生險情,聯邦緊急事務部將立即接收到相關資訊並採取相應措施。莫斯科市的所有學校都納入員警的保護範圍。

在各部門協作完成《2004至2007年學校安全計畫》後,俄羅斯對校園安全問題仍然沒有懈怠。2009年10月,俄羅斯制定了《關於保證學校防火安全和反恐安全措施》。為調動相關部門力量,俄羅斯聯邦教育科學部下達命令,從聯邦專項資金中劃撥款項,進一步完善學校安全設施,包括為學校配備消防工具和監測設備,加固窗戶和護欄等。此外,要嚴格對學校安全情況的檢查,聯邦緊急事務部每年都要在開學前對學校安全進行系統排查。

據俄羅斯聯邦緊急事務部公佈的資料,從2004年到2010年,俄羅斯用於保證學校安全的撥款從12億盧布增加到170億盧布。6年來,有1,500所學校因為安全檢查不過關而未被允許按期開學。在各部門通力協作下,2009年,俄羅斯中小學校近年來首次無一死亡事件發生。

中國教育報6月1日3版

(回目錄)
如何構築校園安全防線之一:法國 政府向校園暴力宣戰劉敏

■劉敏

在教師教育中增加防範暴力的課程,並在問題突出的學校開展現場教學。

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近年來法國校園頻發血案,已演變成為亟待解決的社會頑疾之一。今年1月,巴黎郊區米約中學一名女生在與同伴的爭執中被刺死;2月,阿道爾夫•克里歐高中、提艾斯中學的學生先後遭到數名校外蒙面青年襲擊;3月底,梅斯職業高中發生了自製炸彈爆炸事件。

4月7日至8日,法國教育部在巴黎索邦大學就學校安全問題召開大會,重點討論法國校園暴力問題的成因及發展變化,號召社會各界共同行動為建設安全校園提出切實可行的建議。大會提出三項原則:認識——認識校園暴力的成因、表現和影響;預防——借助現有一切措施保護人員和財產的安全;行動——最終落實到短期、中期和長期的行動中。

法國教育部部長夏岱爾在大會發言中,提出法國政府遏制校園暴力的5個努力方向:

一、加強學校安全監測。早在2001年,法國就啟用了校園暴力監測軟體,其統計專案非常細緻,包括諸如在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項。每年法國有近95%的學校向該資料庫匯總校園安全資訊。2007年,法國推出新的校園安全監測系統,其標準有所簡化。此次大會提出,要完善新軟體的統計標準,每學期公佈一次監測結果。

二、防範暴力進入教師課程。法國將在師範教育、教師實習及教師在職教育中增加防範暴力的課程,教授如何應對校園暴力、處理危機現場,在一些問題集中的學校還將開展現場教學。

三、安全機動小組護校園。從2009年開始,法國各學區區長下設安全顧問,並組建「安全機動小組」。小組由10至50人構成,成員既有教育界代表,如校長、教師,也有內務部雇傭的安全專家,如防爆人員、調解員、退休員警或憲兵等。夏岱爾強調,要在問題突出的學校加強校園安全治理,學校將完善電子監控設施,增加學區「安全機動小組」的人數,負責校園巡邏、在校園開展防暴力課程以維護校園安全。

四、家長配合嚴格校紀。為了減少學校內部學生之間、學生與教師之間可能存在的衝突,法國教育部提出應進一步強調校規及基本行為規範。對於不能承擔教育責任的家長,可能將受到取消社會補助的懲罰。同時,為了保證孩子的安全和健康成長,法國政府計畫於今年年底出台一個健康計畫。

五、在問題學校展開行動。在繼上世紀80年代初推出「教育優先區」之後,法國教育部意欲對暴力問題突出的學校進行新的歸類,即「光亮計畫」(CLAIR)。「CLAIR」是法語縮寫,意思是建設上進、創新、成功的初中和高中。該計畫希望保證「問題學校」教師隊伍的穩定性,鼓勵他們實行教學創新。從2010年秋季學期開始,該計畫將在100多所中學展開試點,並於2011年推廣到全國。

5月7日,法國總統沙柯吉在愛麗舍宮發表演說,再次強調了政府整治校園暴力的決心。他說,「當人們有所懼時內心就不自由,就不能自由地學習、自由地發展、自由地工作」,因此,孩子們需要的是一個安靜、相互尊重、相互信任的校園。(北京師範大學國際與比較教育研究院)

(回目錄)
世界傳真:防止從事不法 美MBA推畢業宣誓葉興台

譯寫■葉興台

賴瑞.艾斯特拉達(Larry Estrada)5月底從哈佛大學商學院畢業後,就要進入高盛工作,但在這之前,他要先進行宣誓。

現年30歲的賴瑞.艾斯特拉達與全球各地約150名攻讀商學碩士學位(MBA)學生和教職員,共同推動MBA學生道德宣誓運動,就像醫學院學生在行醫前必須宣誓希波克拉提斯誓言(Hippocratic Oath)一樣。這項活動希望吸引50所商學院多達6千名MBA畢業生共同宣示,他們不會將個人野心置於公司或社會利益之上。

重新思考自身責任

根據彭博新聞社和美聯社等媒體報導,有感於社會對企業的不信任感與日俱增,哈佛大學商學院學生去年創設了這項誓言,並獲得即將上任的哈佛大學商學院院長尼汀.諾利亞(Nitin Nohria)大力支持。

協助整合這項運動的亞斯平學會(Aspen Institute)商學院教育中心主任芮奇.雷姆希德(Rich Leimsider)表示,在歷經全球金融危機、馬多夫龐式詐騙(Ponzi scheme,俗稱的老鼠會)案和高盛衍生性金融商品詐欺案後,現在是企業經理人反省自己在社會扮演角色的最佳時機。

雷姆希德表示:「我們想做的是,強迫數十萬名企業界人士討論和思考他們的責任,尼汀.諾利亞已經做了重大的起步。」

哈佛大學商學院MBA學生道德宣誓運動的靈感,主要來自雷姆希德和哈佛大學商學院教授拉基希.克拉納(Rakesh Khurana)2008年10月在《哈佛商業評論》發表的一篇文章,當時他們呼籲企業經理人應該有一套道德規範。去年484名哈佛大學MBA新生入學時都宣讀了這段誓言。

雷姆希德表示,賓州大學華頓商學院、西北大學凱洛格管理學院等其他商學院約1千5百名MBA學生也都宣讀了這項誓言。

艾斯特拉達表示:「對我而言,宣誓就像蓋房子打地基一樣,明確表達我奉行的價值和信念。將來我面臨困難的抉擇時,我希望自己能秉持誓言做出正確決定。」他畢業後將進入高盛西雅圖分公司擔任投資經理人。

立意良好 但搔不到癢處

但並非所有哈佛大學商學院MBA學生都支持這項宣誓運動。去年該院886名畢業生中,約45%選擇不加入宣誓,今年也有同樣比例的學生不加入宣示。

哈佛大學商學院MBA學生喬斯丁.麥克里德(Justin McLeod)在學校刊物《Harbus》上撰文道:「這項宣誓是企業界對當前金融危機的自然反應。」

2005年拿到哈佛大學MBA學位的克里希納.馬赫希(Krishna Mahesh)表示:「宣誓動作只是表面工夫,反而可能會模糊焦點,阻礙真正必要的結構改革,結構改革才是企業和主管機關必須關注的問題。」

芝加哥大學布斯商學院企業和金融學教授史蒂芬.卡普蘭(Steven Kaplan)表示,這項誓言用意良善,但終究含糊不清,沒有深思熟慮過,每所商學院都教學生要有道德,這項宣誓忽略了管理的微妙之處──企業領導人得將競爭利益置於他人之上。

克拉納表示,如果高盛領導階層能遵守這項誓言內容,他們就不會把避險基金Paulson and Co放空的房貸抵押證券賣給其他客戶。

克拉納指出:「如果有禁止殺人的法律,殺人事件是否就不會發生?答案是不會,但我認為風險會因此減少,而且也會有更多的制衡。」

推廣誓言 以開啟對話

去年哈佛大學商學院MBA學生首度進行宣誓以來,誓言內容又有一些調整,現行的版本有七大原則,要求宣誓者遵守法律規定和精神,遠離貪腐、反對歧視和剝削,保護下一代擁有健康地球的權利。誓言的其中一段內容是:「我瞭解我的行為必須樹立正直的典範,獲得我所服務對象的信任與尊敬,我的行為以及我是否確實奉行這些準則,都將受到同僚以及社會的公評。」

德州大學麥康伯商學院研一生漢娜.派特森(Hanna Patterson)表示,2百名MBA學生中的152人在5月11日的一場驗中簽署了這份誓言,在此同時,該院也新開設的一堂強調個人責任的課程。

負責協調研究生簽署誓言的派特森表示:「我們希望這份誓言能開啟對話,讓學生們思考,當他們展開事業時,可能會帶來甚麼衝擊。」

在金融危機爆發後,美國社會對MBA教育多所質疑,一群哈佛大學MBA畢業生希望校方對他們所遵守的信念發布聲明,他們接觸諾利亞和克拉納尋求協助。

諾利亞過去10幾年都在倡導企業應仿效法律和醫學界建立專業標準,他還捐了5千美元給哈佛大學商學院畢業生馬克斯.安德森(Max Anderson)和彼得.艾斯徹(Peter Ascher)成立的非營利組織,將這份誓言推廣到其他商學院。

將良善典範融入課程

目前在波士頓Liberty Mutual Insurance公司擔任投資分析師的艾斯徹表示,由於諾利亞擔任商學院院長,哈佛大學可能把納入這些信念的誓言整合進課程裡,成為其他商學院的典範。

與安德森共同撰寫這份誓詞的艾斯徹指出:「不管結果怎樣,我們是議題領導者,已從這項道德宣誓活動中獲益,我認為其他商學院會跟進哈佛大學。」

其他商學院在舉行畢業典禮時,會有畢業生宣誓的儀式。在荷蘭伊拉斯謨斯大學鹿特丹管理學院,畢業生在畢業典禮上進行宣誓,承諾將以榮譽、道德和正直,處理股東的價值與利益。

美國雷鳥全球管理學院(Thunderbird School of Global Management)的畢業生,從2006年的畢業典禮就開始宣讀一份「榮譽誓詞」,該校位於亞利桑納州,在《美國新聞世界報導》的國際商學課程排名中名列第一,哈佛大學排第五。

從菁英開啟改變契機

克拉納表示:「現在正是改變哈佛大學和其他商學院位置,邁向更前瞻視野的最好時機。如果明天哈佛大學商學院消失了,社會將有甚麼反應?人們會說:『這是最糟糕的事情,以後我們上哪去找企業領導人?』還是會歡欣鼓舞?」

克拉納表示,這份誓詞和其所代表的遠見,有助於反制企業只重視獲利和股東利益的趨勢。他說:「當我與班上學生討論,使用『公平』、『這樣對嗎?』和『這有助於社會公益嗎?』之類的字眼時,學生都不知所措。這份誓詞的部分目標在於,重新提出存在於美國經驗中的一個重要語詞,那就是社會公益。」

拉基希.克拉納表示,高盛執行長布蘭克芬恩(Lloyd Blankfein)今年4月27日出席美國國會的公聽會時,並未談論高盛的詐欺行為對美國社會的後果。他說:「布蘭克芬恩的視野狹隘,他不瞭解很多精明的投資人,其實是一堆孤兒和寡婦的代理人。」

諾利亞在1996年開始思考為商學院學生草擬一份誓詞,他的靈感來自於擔任醫生的姐姐,他姐姐在畢業時宣誓希波克拉提斯誓言。諾利亞表示:「我這輩子都認為,我所做的事情對社會的責任不亞於他人,我對社會的貢獻也不亞於他人,當企業領導人遭到批評時,我就思索一件事情,我們如何提醒企業領導人他們必須對社會所負的責任?我們如何提醒他們,如果他們行得正,採取高標準,沒有理由不和其他行業一樣獲得社會尊重。」

(回目錄)



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(回目錄)



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