莫拉克社區重建報【No.6】─文化部莫拉克颱風災後社區重建報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · August 10,2012【補助資訊】
【緣起】
莫拉克風災後，相關重建工作陸續進行，社會各界亦表達投入參與重建工作的熱情與行動，然而災後重建千頭萬緒，初期以災民安置、基礎設施重建為主，在邁入家園、產業重建階段後，更需要社會各界的參與。因此，教育部訂定本計畫，藉由整合、連接災區鄰近大專校院專業資源與服務能量，針對社區重建工作的不同面向、階段、需求性質，設計專案協助計畫，藉以於重建工作推動過程中導入大專校院資源，並且透過緊密合作鼓勵大專校院就近協力、在地深耕，並扶植災區成長。
【目的】
1. 鼓勵大專校院系所、中心或學生社團從事社會服務工作，發揮社會責任。
2. 引進大專校院資源提供災後社區之文化、生活、產業及環境等面向之相關重建服務，以協助災後重建工作。
【實施期程】99年7月1日起至100年6月30日止，為期1年。
【執行機構】南投縣、嘉義縣市、臺南縣市、高雄縣市、屏東縣、臺東縣地區大專校院為原則。
【服務對象】莫拉克颱風受災縣（市）之鄉鎮部落社區等；莫拉克颱風受災地區之國民中小學。詳細簡章與下載
【社區介紹】太和社區、公興社區、玉山社區、來吉社區
梅山鄉太和社區發展協會
嘉義縣太和社區推動社區營造已久，在茶藝文化上已有初步的成果與知名度，但莫拉克風災後，社區居民忙著自家重建，對於參與推動茶藝文化的意願不似之前積極。因此，社區居民集體意識的建立與社區工作的共同行動，是目前最為急迫的工作。
然而，社區居民原先期望能遷移至樟樹湖永久屋基地不予通過，政府希望能太和居民選擇轆子角基地，居民賴以維生的茶產業遷移至平地後無法進行，居民的生計怎麼辦？且居民遷移後，人口減少社區重點推動茶文化活動能否持續推展？
因此太和社區現在正積極爭取離災不離村的重建目標，若遷移重建問題能順利解決，便開始著手產業重建。經過風災肆虐後，社區開始重視保護坡地的問題，因此將以傳統「砌石」工藝為主題，若遵守土地使用倫理，不過度開發坡地，砌石工法用在崩塌地不但有護坡的功能、同時也具備美觀及生態的作用。
嘉義縣太和社區發展協會以詩人詹澈所作「水過太和茶更香」一詩說明雖然太和社區風災後屋舍傾圮、茶園崩塌，但仍以樂觀的態度重建家園。
詩人詹澈所作「水過太和茶更香」一詩全文原稿
番路鄉公興社區發展協會
在莫拉克颱風期間，公興社區與外道路全部中斷，直到後來有空投物資及國軍運送物資，才解決糧食匱乏的問題。因此，開始重整公興社區發展協會，希望藉由建全的社區組織、完整的幹部培訓計畫能培養社區對各項事務、建設的自主性、執行力。
在產業上，發展協會將依照各鄰里的地理環境、交通位置、居民工作…等條件，分成農場組、生態旅遊組及展示行銷組分組運行，將籌備中的「山岳型社區」生態旅遊工作做完整配套，為了讓增加社區競爭力，也將持續充實在地產業及文化特色。
傳統技藝─青鑼鼓的社區居民教學課程
將在地作物─青剛櫟種子做成手機吊飾
南化鄉南庄社區營造發展協會(共同提案單位：玉山社區發展協會)
玉山社區自民國92年成立環保志工隊，人數多達87人，且自發性強，然而莫拉克風災後，社區重創，其重建工作不是玉山社區環保志工隊能自行完成的，因此與台南縣南庄社區營造發展協會合作，從防災教育開始著手，經由社區環保志工沿生出社區防、避災組織，進而拓展出社區文化產業組織。
藉由各項工作的推動，點點滴滴累積社區民眾參與的心血，希望能拉近社區居民的距離，因此特別著重於民眾的參與，推動人才培育課程，進行玉山社區在地工作團隊的培訓與成立，社區民眾在眾多活的參與後，重建計畫將與社區密不可分，社區社物也將成為每個在地人的工作，永續經營的理念也就能因此而生根，之後再進行社區文化產業的整合開發、傳承、研習，一步步將社區特有產業活化。
從居民最關心的防災課程做起，進而凝聚社區居民形成組織，等發展較成熟時，再加入行銷與產銷的合作，逐步達成玉山社區自主的最終目標，這就是南庄社區營造發展協會替玉山社區所規劃的美夢。
動員力高且自發性強的社區志工，人數多達82，為南化鄉之最
阿里山鄉來吉社區發展協會
來吉部落自成立發展協會以來，推動各種部落營造工作，並籌辦各項對部落未來有幫助的計畫，陪伴參與的居民越來越多，部落凝聚力也越來越強。然而，莫拉克風災後，部落因為「遷村」、「原地重建」而分裂。
其實，不論是願意遷村至152林班地的居民，亦或是想原地重建的居民，大家都關心著文化的傳承、產業的延續、孩童的教育…等問題，所以發展協會自組「eno he(媽媽們)夢想工坊」跳脫爭議的遷村議題，以軟性的對談及行動找回部落的向心力。
以「eno he」成員們為核心，定期聚會討論社區的未來，邀請可針對相關議題給予建議的專家學者一同參與聚會，之後由成員們自發性的執行相關工作，以鄒族傳統服飾為例，大家禮拜六就穿著傳統服飾聚會，透過聚會的交流紀錄服式至做各項細節，之後再動手重製。
就如同「eno he」成員所說的：「過去我們尚為懂得爭取經費時，照樣能因愛這部落，而自發性的奉獻能力。」期望以這樣的方式來找回生活的快樂與感動，進而影響並一點一滴重新凝聚部落居民意識，進而將部落發展帶入新的里程碑，部落產業及鄒族文化才得以延續。
傳統編織技術的研習課程
【雙周大事紀】
【重建文章】「學著如何解決」─社區個案分析工作坊
文、圖/胡梓筠-中華民國社區營造會
莫拉克風災後，社區重建常常會面臨許多問題，諸如：遷村與否、雨季避難路線的規劃、產業重建……等等，每一項都是複雜、長期且牽涉層面廣泛的大哉問，為了能更精準的找到問題切入點，在文建會莫拉克颱風災後重建計畫中，中華民國社區營造學會請到擁有社工專業背景，同時也長期投入於社造工作的長榮大學教授─黃肇新老師，以社工常使用的個案分析方法來教導工作團隊。
長榮大學社工系助理教授黃肇新老師指導大家如何在社區使用個案分析法。
為了解決社區個案所面臨之特定問題，因而召開的社區個案研討會必須召集與該社區案例相關單位，可能是輔導單位、執行單位、特別是公部門相關權責單位，因為有實質決定能力的公部門能及時確定解決的方向或方法。
進行方式以好茶部落為案例，步驟一案例陳述：先是介紹好茶村的基本資料，從起源說到遷村過程，接著“具體”說明需要解決的問題：如好茶村自民國96年遷入隘寮營區後，許多人口在外工作或租屋，部落凝聚力和完整性隨著時間而減弱，該如何協助找回居民動力？日後進入瑪家農場，與瑪家、大社等部落，會有公空空間使用、學童教育…等等事務需要協調，而以輔導團隊的角色，又能從旁做些甚麼樣的協助？然後說明目前做了哪些努力？例如：好茶、瑪家、大社已開一次聯合討論會議。
而案例討論為步驟二：與會的各方單位針對案例提出見解與解決之道，其資源必須是適用的法律條文或確定的單位、亦或是明確可聯絡的人物。最後的步驟是達成決議，之所以用“決議”而不是“共識”是因為決議必須是具體的行動，而非想法或概念，若無立即可解決的方法，則要指明待修正的法律規定或可尋求的支援。
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