2009 年度媒大事（下）

 【責任編輯／簡永達】

        去年以爆乳手法拍攝的網路遊戲廣告引起不小爭議，部分遊戲廣告中出現胸部抖動特寫畫面，有物化女性之嫌，NCC一度要祭出罰則，最終，NCC僅給予部分廣告發函改正的行政指導，實際上無人受罰。

        就在NCC原欲向舒舒拍攝的一系列麻將遊戲廣告開罰時，外界卻有不少爭議聲浪，一方要求尊重創意與言論自由，並認為政府管制只會造成寒蟬效應，對於言論自由將是很大的傷害；但有另一方家長團體則擔心過度暴露的遊戲廣告，將戕害青少年心靈，要求NCC應制定廣告分級辦法，一時之間輿論沸沸揚揚。

        筆者認為，國家的手實在不該過度介入廣告的管制，更遑論所謂的廣告分級制度。因為何謂對青少年適宜？適不適宜從來就沒有對錯，只有價值取向的問題，而政府又有何權力去界定標準的價值觀呢？

        但這並不表示業者可以高舉言論自由大旗，而大肆物化女體、消費觀眾，在此種情況下，政府必須為閱聽眾築起一道防牆，禁止各式消費型廣告潛移默化的影響。因此業者若期待掙脫監督的鎖鏈，就必須事前做好自我監督管理，在展現創意的同時也必須考慮消費者權益保護。

        藉此次機會，讓NCC對傳播內容的監理角色重新定位，未來應在尊重創意與維護兒少權益取得平衡。政府的管制應做最低限度的規範，在此之前業者必須擔負起自律的責任，也只有如此肩負起社會的期待，才能在有限制的自由下，發揮更大的創意，立下文化台灣的根基。

新聞與戲劇的雙贏局面掌握在NCC的標準
【責任編輯／林于心】

        新聞與節目的置入性行銷日趨嚴重，讓人們對新聞專業產生質疑。然而NCC卻修法放寬了置入性行銷的標準，認定除了新聞報導不得置入性行銷之外，新聞專題或談話性節目則不在此限制之內。

        許多學者認為，NCC此舉非但沒有盡到把關監督的責任，還將置入性行銷問題完全合理化，無疑撼動新聞專業存在的社會價值與意義。

        當置入性行銷充斥在新聞裡時，將使閱聽人無法分辨所看的是新聞還是廣告，媒體的公信力受到嚴重的威脅。照此態勢，身為媒體監督者的NCC，應該積極抑制此情況，然而NCC卻反其道而行。當新聞專題與談話性節目不再受限制，未來就無法來管制，置入性行銷勢必更加猖獗。

        筆者認為，維護新聞自由和專業是當務之急，若不能捍衛新聞專業，排除置入性行銷問題，新聞媒體將無法得到閱聽人的信賴，公信力也將盪漾無存。但反觀戲劇節目置入性行銷的問題，NCC或許才該放寬限制。

        從國外電影的經驗，時常能看到許多置入性行銷出現，如：可口可樂。但這並不會對電影品質產生影響。因此，對戲劇節目而言，若能因為業者的置入性行銷而獲得更多的資金，其實是可以促進戲劇品質的提升。因此，筆者認為，NCC對置入性行銷的放寬標準需要再審慎評估，重新思考一番，才能塑造雙贏的傳播局面。

撼「動」社會的「新聞」
 【責任編輯／田育志】

　　去年11月中旬，蘋果日報推出動新聞，此舉大大震驚了社會，不僅引來許多社會團體的抗議，台北市政府更因此重罰蘋果日報，並禁止蘋果日報進入高中以下的校園。造成這麼大的反應，在於動新聞呈現過多的社會新聞，這些有關車禍、虐童、家暴等等，經由動畫模擬並加上旁白以及照片穿插，使新聞事件彷彿在閱聽眾的眼前再度重演，儼然是一場蘋果日報版的藍色蜘蛛網。

　　其實，以往將動畫運用在新聞報導上的手法亦不少見，但多做為輔助用途，如選舉時各候選人民調的高低比較，像動新聞這樣以動畫做為整個報導的主體，可說是在新聞報導上的一個全新的呈現方式；此外，有別於現下的網路新聞，並不僅僅將平面報紙的文字轉為網路版，動新聞利用網路特性，製作富聲光效果的生動新聞，吸引閱聽眾注意。甚至有新聞工作者認為，動新聞在科技上的運用，可能成為未來新聞報導一個新的形式。

        看似頗有發展前景的動新聞，為何會遭受社會上眾多聲浪的反彈？問題就出在多以社會新聞作為素材的動畫內容，不只侵犯了受害者或家屬的人權，過於寫實的描寫犯罪手法，也不適合未成年閱聽眾觀看。

　　隨著時代的發展，科技進步是人類社會的必需也是必經過程。動新聞的出現，對於新聞報導是一項新的改變，但如同某個廣告中曾出現這樣的標語「科技始終來自於人性」，運用科技的目的是為了增進社會的福祉，動新聞應該思考如何利用動畫生動明瞭的方式，報導如醫療及科普等較難以用文字或言語敘述讓閱聽眾了解的新聞，才是未來應努力的方向。

六、文化創意產業

文創法通過　後續還看政府怎麼做
【責任編輯／洪嘉寧】

        千呼萬喚始出來，歷時多年的文化創意產業發展法甫於今年1月通過，政府和社會各界大多是看好未來文創產業在台灣的發展，呈現一片欣欣向榮，但細看其中似乎仍有些疑慮。

        文化創意產業自2002年列入國家重點發展計畫至今，中央和地方政府皆推動各項建設和計畫，最顯見的，例如在硬體上有五大文化園區建立，同時也在各領域給予補助。而今年發展法通過後，更增加藝文展演票券補助、藝文體驗券，以及企業贊助藝術減稅等相關規劃。

        從法條內容及實際作為可看出政府有心發展產業，但施力點和優先順序或許有待考量。首先，台灣其實有許多獨特文化有發展潛力，例如去年在高雄世運會上大放異彩的電音三太子，原住民藝術等等，都是台灣特有。但這些傳統和本土文化卻難見出頭天、不為人所重視，亦鮮見政府在此塊有何投資和關注。

        而上述其實和第二點息息相關，也就是美學素養在台灣尚十分欠缺，民眾對各種文化、藝術形式的認識不夠，雖政府推出藝文體驗券和票券補助等優惠，亦欲在校園推行欣賞課程，但票券補助是針對原就是參與活動大宗的學生，而培養美學素養的構想是否能在升學掛帥的校園中落實，以及該如何培養學生以外的社會大眾的興趣和參加文藝活動的習慣，其實都是一大問題。

        民眾沒有參與和關心的意識，因此也難察覺自身文化的優點，台灣這些文化更難被注意，更別提要有延伸的發展。有鑑於此，希望政府在訂定子法和推動相關計畫時，能有更周延和徹底的設計，讓整體產業都能提升。

七、社交網路

網友再集合！
【責任編輯／鄭淳予】

        去年網友最難忘的事件是甚麼？根據創世際市調公司的調查，排行第一的，正是颳起全台「務農風潮」的Facebook線上遊戲─「開心農場」。 

        Facebook引起的相關新聞不勝枚舉：公家機關或是私人企業不惜斷網以防止上班種菜的行為、教育部盼能改偷菜為租菜避免造成學齡孩童的不良學習、甚至是開心農場成癮症；或許不只是遊戲本身的魅力制約了百萬網友，透過Facebook錯綜複雜的社群網絡，現實社會的人際關係也成為虛擬網路空間的遊戲，你幫我除草，我替你灌溉，竟也成為交朋友的新方法。 

        又好比快速崛起的微網誌，噗浪（plurk）使用者在每一個晨昏午後發表自己不滿140字的思緒也好，情報也好，馬上發表馬上就能得到來自各界更簡潔有力的回應；普羅百姓到政商名流都樂於搭建起這樣的個人雜念站台，然而當天災發生之時，噗浪快速更新且易於收集資訊的特點也派上用場，成為救災時期的資訊匯集站。 

        或許網路的社交功能從以前就存在，當我們連上網路，等同連上了網路所搭建起來的社群體系，但如今人們似乎有比過去單純追求資訊更讓人神往的動機，進可參與集體救援、發揮人道救濟精神，退可尋求個人依賴、找尋心靈寄託。回顧2009年，網路媒體的群性似乎是持續發酵的。 

        網路媒體的確能讓使用者更隨心所欲的接觸，但也很容易帶來制約，使用者是陷入成癮或是真的賦權了，往往只是一線之隔，帶有個人色彩的社群網站或多或少加深了孤立網友之間的群性，web2.0的共享精神也被帶入更密不可透的網絡關係中。 

        2009年的網路趨勢也許可以帶給過去被視為原子化的閱聽眾些許啟示。

綠林好漢媒來稿