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六輕爆炸案後的雲林白包大作戰

（本文出處：「遊走…觀察…紀錄…」部落格）

作者：Torrent

六輕爆炸案震驚全國，雲林縣長蘇治芬高調向中央陳情也牽動台灣中央、地方究責及藍綠鬥爭。中央及藍營譴責蘇治芬六輕查核權限應歸於縣政府，蘇治芬隨後帶隊至台北下跪的大動作，則讓中央必須緊急處理，由吳敦義扮白臉帶隊至六輕宣布爆炸的二廠停工，藍營立委如邱毅則演黑臉飆罵蘇治芬卸責、掩飾不法。

平心而論，蘇治芬把矛頭對準中央理所當然。雲林縣政府固然能根據工廠管理輔導法、公害防治法、空汙法、公害糾紛處理法等法令有其安檢、勒令停工等權限，但長期以來，雲林在財政困窘、台塑強勢介入中央地方政治的情況下，曾有環保理念的蘇治芬上台後的雲林縣政府多少次一有大動作根本就是被多方圍剿。要說六輕事務都是地方權責那真是笑掉人大牙：〈蘇治芬案也可以超越藍綠〉

台灣的許多縣市，在長期資源分配不均及舉債額度過高的情況下，根本是個空殼子，蘇治芬在2006年接手的雲林縣更是如此，而且雲林更有個公開的秘密，那就是台塑六輕才是真的縣政府、王永慶才是雲林王。蘇治芬在政壇上本就以強悍著稱，她一當選雲林縣長，就放話要抵制六輕擴廠、八輕、大煉鋼廠動工，這不僅在地方受到強大的壓力，中央也是動作連連。

蘇治芬受到的壓力，應該被記上一筆，更不能被遺忘，這不是因為她蘇治芬個人，而是因為台灣政治品質之低劣。大家如果不健忘，應該記得當時蘇貞昌號稱「大投資」的行政院向環保署施了多少壓力要通過六輕擴廠環評，而2007年的六輕等14家廠商環保署超額用水罰單事件，之後的發展卻是行政院的壓力及陳水扁公開巡視六輕，更重要的，長久因兩岸政策爭執而許久未見面的王永慶及陳水扁，居然在陳水扁巡視華亞科技時，王永慶全程陪同，這除了讓環保署的罰單淪為扁政府高層與台塑的「大和解」籌碼，而後台塑大煉鋼廠在環評會議上一直有「高層」指示強渡關山，這些排山倒海而來的政治表態，都讓宣示反投資的雲林縣政府倍感壓力。

這是檯面上的，檯面下則是行政院扣住公共建設經費不發，讓一窮二白的雲林縣政府毛在燒，要知道沒有公共工程，底下的地方派系就會發飆，縣議員就會想盡辦法讓你的縣政癱瘓，雲林縣議長蘇金煌都敢在中央官署環保署扁環保人士，到了雲林自己的地盤，你以為他狗急跳牆的時候會把蘇治芬看在眼裡嗎？這種中央政府和地方派系夾殺，沒有一個縣市長受得了，而剛好那時候是地方藍和中央綠共謀而已。

法令權責什麼的都是假的，中央政府從來就不把六輕相關事務置身事外，只要六輕有難，中央就動用一切力量八方來援，要是中間有人不長眼，就打得他滿地找牙。蘇治芬在連綠營自家人執政都受到如此打壓，要是這次沒先下手為強裹脅中央，馬政府只會扯後腿扯得更積極。

但這些也證明台灣朝野、社會的健忘已經到了匪夷所思的地步，才不過兩年前的爭議及三年多前的扁政府執政，這次六輕爆炸卻絲毫沒有從過往的事件中累積到有任何有意義的討論，才會讓邱毅顛倒黑白的血口噴人都言之成理，就連蘋果日報社論都在胡扯要求檢察官主動調查六輕。雲林地檢署能調查個什麼東西出來？兩年前他們可是大張旗鼓為了保護台塑在雲林的投資，惡整起訴蘇治芬：

就算有人貪污，雲林地檢署的作法都相當低劣，貪污就是有送錢、收錢的人，兩者都有罪，但所謂「清理雲林縣惡劣的投資環境」、幫台塑長庚被索賄六千萬元叫屈，這根本已經預設了台塑反而是受害人，至多是「污點證人」。雲林地檢署無視於台塑企業長期掌控雲林地方政治經濟，讓雲林的政局之惡劣、環境之毀壞、資源之貧乏、價值觀之扭曲，反而將它打造成無辜的第三者。

當台塑六輕的存在只是證明台灣中央與地方、行政與司法集體墮落，就連這次爆炸案都無法好好清算過往的墮落時，任何的動作、提議與動作都是進一步淪落的指標。

比方說蘇治芬砲打中央就算可以理解，卻也是極其鄉愿。她不把中央與地方因六輕產生的長期愛恨情仇暴露出來，只做些表面的大動作吸引媒體，這是在保護藍綠共業。更重要的，大家要注意到她從一開始就在談統籌分配款及回饋金問題，也就是說，這次六輕爆炸案，已經成為雲林縣政府爭取更多財政收入的籌碼。

這背後的地方財政問題及縣政治理，其實藍綠政治人物都心知肚明，吳敦義知道蘇治芬在吵什麼，國民黨籍立委張嘉郡也為了搶功要求台塑落實回饋機制、提案修改財政收支劃分法。

回饋金制度長期以來都是公共建設摧毀地方反抗的萬靈丹，開發單位一放出回饋金大絕，只要抗爭團體沒有處理好，議題就淪為該不該建變成給多少錢讓它建，反對力量當場分化一半，所以曾有開發單位戲稱，先把抗爭民眾分成愛錢與不愛錢的，然後針對不愛錢的再出動黑道分成怕死的和不怕死的，最後不怕死的就一定是少數中的少數。但問題在於，如果面臨到的是六輕、五輕這種高污染產業，回饋金就是不過就是讓環境污染、經濟扭曲及居民身體惡化等等在地方被宣判死刑所領的白包，這次六輕爆炸案，要是最後只淪為討論台塑之後的白包該包多少，那真是台灣環境保護歷史的一大悲哀。

◆延伸閱讀：

‧蘇治芬案也可以超越藍綠

‧從六輕到國光，發展誰的經濟 ◎李根政

筆者所居住的大高雄正是石化業的受害地區，土壤、地下水、空污都是全國之冠，後勁、林園、大社、仁武居民更長期飽嘗污染苦果，在在都證明石化工業確是高污染的夕陽產業。

欣見雲林人開始對台塑公司展開抗爭行動，要求台塑公司和政府負起最基本的污染管控責任，但要切記，千金萬金難買乾淨的空氣、土壤和水，一旦開始談回饋金，黑金政治、人心的腐化將比工業污染更難根治。