社造電子報《No. 41》重建之前哨站，屏東見學速記，523豪雨後災情彙整─中華民國社區營造學會─智邦公益電子報

enews.url.com.tw · August 22,2014

【重建消息】523豪雨後災情彙整

(圖/88news網站所擁有)

編按／台灣進入梅雨季以後，對於八八水災重建災區來說，無疑是給災區的民眾沉重的隱憂，而5/23連日來的豪雨，莫拉克各地災區陸續傳出零星災情，包含阿里山、那瑪夏、桃源等地都有封橋封路、人車無法通行等情形，而莫拉克新聞網和各地的居民與關注人士，都將持續彙整各地災情，編輯室也將整理這幾天的的網路新聞 ( 下載請按我 ) 。梅雨季就使莫拉克風災各災區再次陷入汪洋大海與便橋沖斷，那何況是未來將面臨的颱風季。衷心希望一切平安。

延伸閱讀：
523豪雨後災情匯整(526更新—桃源)　莫拉克獨立新聞網 2010/05/23
528後梅雨災情彙整（持續中）莫拉克獨立新聞網　2010/05/30

【重建觀點】同心協力八八災後重建之前哨站

(文、圖／蘇之涵)
前情提要：默契培養、凝聚向心力的開始─八八災後重建工作坊

我們希望所有關心八八水災災後重建的朋友們，都能夠一起投入一起關心後續的消息，在文建會莫拉克颱風災後重建計畫，中華民國社區營造學會與四個在地協力團隊（南華大學建築與景觀學系團隊、高雄縣旗美社區大學、台灣藍色東港溪保育協會、台東南島社區大學發展協會）有機會一起合作，共同為莫拉克災後全台灣的社區重建而努力。

文建會的重建計畫從三月份開跑，在各分區舉行提案企劃書撰寫工作坊，然後是四月的社區提案，文建會收件，四月底在各分區舉行社區提案審查，五月初遴選出41個補助社區後，各分區開始針對營造員及社區進行輔導與協助。

不同於其他公部門的災後重建補助，文建會災後社區組織重建計劃著重於「軟體」的培力與營造，特別是社區營造員的訓練以及社區重建的永續發展；因此，在提案審查時，營造員的角色以及對於社區的熱情就顯得額外重要。儘管重建社區組織計劃有許多零零總總的行政事務，但是總體而言，人員的組織和動員還是最重要的關鍵。

如何透過營造員在地的深根經營，凝聚地方向心力，同時也讓41位營造員之間擁有暢通的交流平台，讓每一個社區種籽有機會在橫向網絡裡產生外部的連結，除了營造員間的經驗交流、相互打氣，更重要的是，營造員在社區經營的過程中，可以透過橫向網絡尋求所需的資源或管道。資源有可能是來自於其他重建社區的發展經驗或參訪學習，也有可能是來自於地方團隊的協助輔導，還有可能是來自於專管中心社區營造學會長期經營的跨災區和非災區的大型協力網絡。

為了達成以上目標，專管中心以及全台四分區的專職人員必須要有目標共識以及執行上的默契，在未來兩年的合作中才能發揮4(四分區)+1(專管中心)＞5的力量，在41個重建社區及營造員的陪伴輔導上達到最大的效益，因此從今年三月執行下來，專管中心在各分區實際開始進入社區輔導之前，針對所有參與本計劃的工作人員，先行舉辦兩天一夜的工作坊。

所以，這次在五月六日、七日於南藝大的工作坊課程包括「各分區經驗交流、重建輔導工作的區域合作、借鏡九二一－應用八八災後重建、團隊大冒險時間、團隊精進分享」。如此的課程安排是希望先讓夥伴們對各分區的情況有所了解，整理目前大家所面臨的挑戰與難題，第二天邀請有九二一重建經驗的黃肇新老師和王元山老師與夥伴們對談，然後透過下午外展教育中心設計的動態課程引領團隊思考，在最後的分享中，讓未來團隊協力的共識與機制成形。

兩天的討論大致分為兩個層次，協同主持人討論與第一線工作人員的煩惱。在整個災後社區組織重建計劃中，專管中心與各分區的主持人著眼於大方向的推動以及策略擬定，專員們則是在第一線的執行以及實際輔導營造員的工作，不同性質的事務需要不同的視野與能力，因此主持人們關注的議題與工作人員煩惱的問題是不一樣的。當主持人思考著跨區域網絡的建立與連結，直接進入社區與營造員及社區民眾接洽的專員們碰到的問題是實際上的社區派系分裂、行政配合度、進入原住民社區的方法、性別議題、長期重建工作的心理調適等。

每一個重建社區都有自己的故事及難處，每一個分區協力團隊也有自己的特長與限制，而每一位分區負責人以及重建社區輔導員在這樣的情況中該如何自我調適，在每一個案例中做到最好，這沒有標準答案，儘管每一位伙伴心中都有共同的問號。透過兩天的重建團隊工作坊活動，我們無法提供解答，但是至少我們要讓站在第一線的夥伴們知道，自己並不孤單，有許多人正在面臨同樣的困境，正在經歷類似的掙扎過程；透過分享，我們對彼此的認識更多，互相學習彼此的專長及經驗，也互相加油打氣，然後回到自己的位置上繼續努力，更為共同的願景而努力。

【重建現場】莫拉克風災災後社區＜屏東見學速記＞走進重建現場，看見重生的精采

編按／學會和藍色東港溪保育協會以及在地社區團體共同規劃此次5月災後重建社區見學之旅參訪行程，藉著重建現場的觀察、體驗與學習，和社區的夥伴建立同理心的社會連結，共同思考災後大環境復育與振興的結構問題。

我們特別強調，參訪活動的安排是以尊重在地居民與環境的方式進行。我們前往社區是以尊重且平等的方式與社區對話，目的是建立同理心的社會連結，不是高姿態地批評或憐憫社區的重建發展，更不是進入社區推銷某種價值或意識形態。我們希望進入社區傾聽社區的發展情況及需求，深入觀察目前社區所面臨的困難或結構性問題，從災區社區學習、體驗到珍貴的課題，也製造更多未來可能的協力互助交流。

日前所行程規劃內容請按我。

【高樹大埔合作社】文章摘要
莫拉克風災後，秋香姊上書總統及行政院長，申請到五口救災井的興建，預計完工後可以灌溉三百多公頃的土地，這樣的一個初衷乍看之下是達成了，但在實際探勘過程中，我們也看到不可思議的景象。造價１２５萬的一口井僅聯接著一條水管，排水口懸在路邊的水溝，跨不過一條小小的馬路，對面的農田用不了這一邊的水。因為預算用完了，施工單位解釋。近來適逢選舉時期，地方派系分裂，傳言滿天飛，原本是用來造福附近農民的救災井也蒙上了一層陰影，不肯把建造水井的地讓出來，貪汙等說法讓農村社區營造複雜了起來。但是，我想秋香姊的堅韌與付出總會熬出頭的，在大埔社區。

【大社達瓦蘭在瑪家農場】文章摘要
原本要劃給好茶部落的瑪家農場預定地，在去年的莫拉克風災後，再湧入了大社部落、瑪家部落與北葉部落。三個部落、三種文化、三種語言要共同生活在一個園區裡，未來該如何共處？溝通協調機制該如何成形？

【生機盎然比悠瑪】文章摘要
比悠瑪的社區營造時間不算久，營造員德布藍恩自北部返鄉後接手比悠瑪的打造，從部落會議紀錄開始，加強環境景觀與河岸巡守隊機制，建立手工藝的販賣平台，還有最近網路上流傳的部落咖啡廳照片，被封為「大武山下最美麗的部落」。短短的與談中，可以深刻感受到社區發展協會總幹事德布藍恩與專員楊江瑛的認真與堅韌的美麗。

【地磨兒村與蜻蜓雅築】文章摘要
因為電影海角七號而竄紅的琉璃珠工坊，同時也扮演著整合地磨兒以及附近的達來、德文部落發展推動者。社區營造員莊爵瑋在八八風災後來到地磨兒村，一待就是半年，蜻蜓雅築創辦人施秀菊老師的心願就是創造原鄉的舞台給年輕人，結合部落耆老的智慧以及在地文化元素讓部落的年輕人有機會自我發展，找尋成長的方向與力量。儘管一路走來非常辛苦，蜻蜓雅築手工琉璃珠的產量與價錢遠遠拼不過大陸工廠的大量加工傾銷，但是施老師的堅持與理念，在琉璃珠的品質上、在部落年輕人身上、在三地門鄉的整合發展上，我們都看的見。

【好茶部落在隘寮營區】文章摘要
好茶部落遷至營區已將近三年，在這段期間好茶部落流失的東西，不可見，也無法挽回。如同發展協會理事長所說的，他們從新好茶部落逃了出來，什麼東西都帶不走，僅存生命與記憶。根據上一次的經驗，部落文化的重新安置從遷村到完整打底至少要花上二十年的時間，但是對於人的生命，有多少個二十年可以重來？我在好茶部落看到的社區營造迫切性已經不僅僅是組織動員，而是部落生命歷史與記憶的延續，時間一點一滴的流逝，好茶部落亦一點一滴的衰微，長期安置在隘寮營區，缺乏歸屬感，中間一度出現斷糧，人口外流，部落向心力的衰退，面對這樣的問題，我們可以做些什麼？