【社區組織培力】社區組織培力企劃(二)

編按 / 社造學會於今年度受臺北市政府社會局委託執行「100年度台北市社區培力實施計畫」。透過主題工作坊之進行，搭配輔導訪視、社區共學的密集之互動下，具體地幫助有一定組織條件之社區釐清自身社區發展之問題，找出培力社區組織發展的目標與策略，並擬定出具體的社區發展方案。

100年度社區培力實施計畫之精神在於鼓勵受輔導之六個社區了解自身之限制與找出可行之發展方向，並對於組織內部凝聚共識、尋找團隊合作方向之方法有所體認。藉由六個社區之屬性條件分類，透過每次工作坊和社區輔導訪談逐漸增加社區對於自身社區優劣勢之認識，並於工作坊之進行期間，逐步勾勒出社區之生活願景與發展目標。參與計畫之六個培力社區在10月22日臺北市政府社會局所舉辦的「社區工作實務論壇」上闡述自身社區未來的發展願景與行動方案。

延續186電子報內容，本期刊載「都會農園組」之培力計畫側寫與分析，以響讀者。

圖、文/施澔霖

「都會農園組」培力計畫側寫


泉源社區發展協會

泉源里，舊名「十八份」，幅員遼闊，得天獨厚、自然生態豐富，有傳統民居－石頭屋、木炭窯、登山步道、百年水圳、水道古剎、老樹等景觀。泉源里的社區發展已小有規模，例如社區文化生態導覽的摺頁和冊子、生態解說員培訓課程。

協會成員大多都下山工作，農業多已成為副業。泥水工很多，也有廚師、打零工、上班、少公務員。目前社區發展的參與度不高，原因可能因為大家著重在眼前的生計、利益，看不到社區發展事務的未來性。另外社區其他興盛的組織有宗教性的，以及農會家政班。前者只熱衷於祭祀活動，其他則興趣缺缺。

然而泉源社區重要討論之議題上有推廣農產品銷售通路、整修社區原有步道、美化社區景觀、發展文化生態旅遊等。但亦面臨諸多的考驗，例如參與社區營造人力不足、農產品苦無銷售據點、欠缺專業資源的協助(方法與專業的諮詢)、基礎知識待加強(生態社區的概念 節能減碳 綠色生產等)。

然而，泉源社區發展協會現階段生態旅遊仍在起步階段，社區成員多未投入。未來如能結合由當地人帶領生態導覽、DIY手工藝以及當地食材風味餐，並有費用收入，便有可能吸引社 區成員投入參與，也增加當地農產銷售管道。

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白石湖社區發展協會

白石湖社區雖名為白石湖，但非真正湖泊，而是山谷地形，在內湖碧山路，區內農戶約九十多戶，有機農戶十戶。因為擁有豐富的農產特色，景觀生態等資源，加上北市闡發局興建完成吊橋、生態溼地、步道、觀景平台等設施，添增遊戲了遊憩的趣味。

協會由是一群具有熱誠並負有使命感的在地居民籌組而成，因有感於本社區五十年來被政府編列為保護區，實施禁建，百廢待舉，經多次開會與探討的過程中，凝聚服務社區的熱情，並結合政府資源，共同營造有尊嚴的居住空間、生態環境及美好的生活品質，經共同發起組織本會。

透過參與此次台北市社區培力實施計畫，在同性質社區與府討團體的交流互動下，亦討論出白石湖社區發展協會目前面臨之情況。

首先協會組織幹部對於有機農園或是朝向以有機農村為主之願景仍待釐清。也就是社區內部共識是否存在？社區理想為有機農村或有機生態村為目標說法不一。是故目前白石湖首要之務是社區居民應討論出共同之共識目標以及實行方法。例如階段性的年度工作目標、整體性的社區發展藍圖等來確認推動社區發展之工作。

其次軟實力的提升對於協會組織幹部而言亦分昌重要，透過溝通、教育平台讓人文、知識、價值觀、態度可以轉變，進而讓生態有機村的概念深根於每個社區成員的心中，如此組織幹部對於社區未來發展願景亦會更加明確。

最後亦希望白石湖社區發展協在會劉理事長昭賢之領導，與社區民眾群策群力之下，持續發展社區營造，為白石湖社區居民之共識下的未來願景與方針而努力。

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小結

從此組培力計畫進行過程中，關於社區未來方向，泉源已經明朗呈現，白石湖則是在這幾次工作坊的交流與討論下，同意了有機農園之建議，但尚必須透過社區居民、組織幹部之討論來做個明確的目標。

泉源社區發展協會如欲朝風味餐發展，在社區風味餐課程培訓方面，除了辦理美食課程培訓外，亦可舉辦社區風味餐節日，節日當天一戶出一餐拿手菜做交流，如此除了可以增進社區居民互動交流外，尚可發覺與討論出屬於自己社區之主題風味餐。在生態導覽課程上，必須先盤點出基本人力資源有多少，並且要擬訂出一個完整的導覽報告，讓培訓之導覽人員有個依據。另外可與學校配合，舉辦社區親子藏寶圖活動，而所尋找之寶藏就是生態之導覽地點，藉此機會讓學生獲得社區生態知識並培養關注社區生態議題。間接引領社區媽媽參與導覽之意願。

白石湖方面目前雖然在學會秘書長建議下有個方向目標，但仍須藉由社區會議來逐漸呈現社區居民之共識，並且從討論中確認階段性的年度工作目標、整體性的社區發展藍圖等，明年度則可按表操課，推動社區發展之工作。

【重建觀點】搶時間重建原民部落國(Tribal Nations)

編按/延續去年社造學會秘書處以國民大會的形式，讓會員、台灣各地的社區工作者透過五分鐘的分享簡報，講述自身的社區工作經驗，並邀請社造界先行者針對社區營造當前的課題及未來展望提出建言。以下刊載劉炯錫教授於10月29日學會所舉辦之社造國民大會所發表對於重建原民部落之觀點。

文/劉炯錫

搶時間重建原民部落國(Tribal Nations)

基於正義和未來優質生活：

基於人權與社會正義，基於多元文化資產與自然資源保育，基於部落社會是人類美好未來的典範，體認到部落語言與文化失傳的急迫性，認清現有行政院原住民族委員會等原民政府機關的侷限性，我們認為國家應該重新省思，搶時間重建原住民的部落國。

部落才是原住民自然實體的單位，族群是外人後來虛擬建立的統稱。部落社會的人際關係、人與自然萬物關係及超自然信仰的土地倫理，堪稱是人類社會之典範。但原住民本身目前多已成為族群主義或個體戶思考，具有傳統領域主權的部落國卻被原住民自己與大社會冷落；即使台灣在2001年已開始推動部落地圖運動與原住民部落社區大學，但十年來原住民族委員會等原民機關仍然跳脫部不了虛擬的族群觀或泛原民觀，原民文化有盛名化、演藝化、大眾化、扭曲化現象，但挽救部落方面的成效很有限。

一個有主權的部落社會在外來文化誤導下，原住民竟然自己用貴族與平民、頭目與公主這類封建社會字眼來描述自己的部落社會，並把世界中心的部落說是偏遠地區，開口稱長官以求資源，部落主體性安在？現在政府圈地的行政村變成「部落」，真正有傳統領域的部落卻在等著滅亡。例如八八災區的嘉蘭村是由六個部落從安全的山腰部落被遷來洪水沖積扇而形成，政府卻要花數十億台幣「整治」太麻里溪，並繼續在沖積扇建永久屋，不思如何重建各個部落國。

台灣社區營造除文建會外，幾乎都未抓到核心精神；沒有社區營造基礎，就要做農村再生、社區林業、健康社區、多元就業等，多半滿足公務員掌握金權的快感，難以有效並持續累積。建議政府重新思考，提升文化部功能，未來並以文化部透過社區總體營造的培力模式，協助約八百個古老的部落國重建，重新調查與釐清各部落傳統領域與土地倫理，在國民年金、健保、自然資源權利金、社會救助系統的多重生活保障下，長期培力部落，以重建社會組織脈絡體系、建立部落學院與論述能力、復振語言與文化、保育自然資源、發展產業經濟及推動優質藝術生活等。

文化重建不是復古，也不是像現在「全盤西化」。文化重建是根於傳統而邁向人權、多元文化、永續發展的普世價值。

環境保護可以擱置開發，讓環境得以休養生息。但部落國的文化重建卻隨著來不及傳承的老人過世而與時間賽跑。我們不能等原住民政治團體和社會團體自己努力，應站在人權、世界文化資產、環保等角度，搶時間重建原民部落國。

關於本報

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1.社造學會網址：http://www.peopo.org/cesroc
2.文建會莫拉克颱風災後社區重建報：http://enews.url.com.tw/morakcesroc

【活動訊息平台】活動快訊

◎這一次，我們談花東的美好生活

這一次，我們想透過半農半X提倡者塩見直紀和作家劉克襄同來分享花蓮、台東的美好生活。！ 塩見先生說，他在花東long stay所學習到的比他所給予的還多很多！

10/18從幸福農莊的黎醫師開始，到菜鋪子的大王，農法學堂的學員，東華大學的蔡建福教授，法采時光的冠羽，加納納部落的朋友，以及10/29開始近在池上遇見的萬安社區、有機小農們，還有關山的老房子群，每天樸實的生活裡充滿了驚喜與感動。

而劉克襄老師對花東慢活魅力的了解更是不在話下。2011年11月13日週日下午，他們兩位將首次聚在一起，從非常貼近在地、常民生活的角度要來與我們分享他們眼中的花東。

喜歡漫遊花東的你，甚至想搬到花東生活的你，怎能缺席？

活動報名方式

1.本活動全程免費，若有興趣報名者，請電洽：02-2341-6677分機54

   禾拓規劃設計顧問公司 廖小姐。

2. 如欲報名，請填妥後附［報名表］回寄到eastern.taiwan@gmail.com。
    網路報名 www.easternhealthpark.com.tw

3. 報名限額：80人。

4. 報名截止：2011/11/12。

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【時間/地點】