中國博士「量產」的能力已經超越美國。根據中國國務院學位辦主任楊良玉的說法，當今全中國正在攻讀博士的學生超過20萬人，每一年授予的博士學位超過5萬，已超越美國，高居全球第一。

有人批評中國以「大躍進」的模式培養學術菁英，急於「超英趕美」，品質良莠不齊，難免有粗製濫造、泡沫化的危機。以美國學制之完整和積累之深厚，迄今能夠授予博士學位的學校也不過253所，中國於2008年就有310所學校頒授博士學位。最高學位如是量產，難道沒有灌水的嫌疑？

其實，中國博士數量的增加是有跡可循的，而且，在亞洲，中國也不是單一特例。早在2006年，美國相當權威的國家科學基金會（National Science Foundation)就在一篇研究報告中指出：在美國就學的亞洲博士生正在逐年減少，其比率正好與亞洲各國自行培養的博士生比率相符。這種「腦袋」轉移的現象，證明美國對於菁英研究人員的吸引力正在逐漸降低，而亞洲則是正在從「世界工廠」走向「世界新實驗室」。

英國政府支助的Demos中心，也在2007年針對中國、印度和南韓的科學研究發展進行探討，其結論是：英國各級研究部門若不趕緊加強投資和改革，未來將無法適應科技全球化的腳步。經濟合作暨發展組織（OECD）2007年8月發表的報告更進一步證明英國的憂心。該報告指出，中國對科學研究的資金投入佔其國內生產毛額的1.34％，按照這樣的比率，到2010年，中國在科學研究的投資就會超過整個歐洲的總合。

中國不僅博士數量超英趕美，大學生數量的增長也極為驚人。根據OECD的統計，中國大學生人數以每年25％的速率增長：2005年是270萬人，到2009年已超過5百萬人。大學和科研單位的研究員在1996年到2004年之間增加一倍，超越日本，迄今研究員的職位更已逾百萬，而其中有60％是在科學領域致力於科技的創新。中國是如此，總人口數量即將超越中國的印度也不遑多讓。眾所周知，印度所培養的各種工程師早已遍布全世界。

歐盟早在2000年就於葡萄牙首府里斯本召開過一次盛大的學術發展會議，制定了「里斯本策略」，其目標在讓歐盟成為「全球知識經濟的頂峰」。然則，不諱言的是，當初所設想的對手無非是美國，一心一意要和美國較勁，根本不把亞洲放在眼裡。如今，鮮明的數據讓歐盟不得不把眼睛轉向崛起的亞洲。2007年，歐盟27國提出了一個高達532億歐元的7年計劃，其中特別標示出與亞洲的學術研究合作，一方面希望吸引更多的金頭腦到歐洲，另一方面也希望能夠與人口眾多又迅猛發展的亞洲發展更多元更緊密的關係。在上述的大趨勢中，在亞洲新實驗室裡，台灣是否看到了自己的位置？s

基本工資的合法定義，不是1萬7,280，而是2萬3,870元！

勞基法施行細則第11條的定義，只談「工資」與「工時」的對價關係，卻未談工資與當時社會勞工生存需求的關聯性。因此是一個循環論證、套套邏輯。

事實上，依據民國45年以行政命令頒布之基本工資定義，乃「勞工及其家庭依當地經濟和社會狀況的最低需求（最低生活費）」。那麼，最低生活費有無法定、客觀的準據？

依據社會救助法第4條，最低生活費指當地區最近一年平均每人消費支出60％定之。結合兩條法令，我們得知基本工資，是「家庭最低生活費，即當地區最近一年平均家庭消費支出60％」。

依主計處2007年的數據，得出71萬6,094元（全台每一家庭全年平均消費支出）×60%（法定之家庭年度最低生活費）÷1.5人（每一家庭平均就業人數）÷12個月＝2萬3,870元。

面對資方說：「調漲基本工資就要外移關廠、無法生存，勞工將得不償失」的恫嚇。我們先要反問：「沒有2萬3,870，勞工就活不下去，怎麼辦？」，同時，更應要求政府：三挺政策、救DRAM廠的錢，為何不能直接由政府僱用失業勞工？

日前勞委會要求工商團體、勞工團體召開秘密會議，協商本年度基本工資是否調漲。工商團體表示，目前景氣僅稍微回升、許多產業仍在谷底，調高基本工資勢必讓投資意願低落、撤資甚至倒閉，對勞工沒有好處。工商團體多次勸說勞委會而無效後，只能直接向劉院長告御狀。

回顧去年8月，確立每年都需召開「基本工資審議委員會」，當時雇主團體就不斷建言，基本工資已從1萬5,840調漲至1萬7,280，漲幅9％，繼續調高只會肥了外勞、瘦了企業、害了本勞。

回歸根本，要問基本工資的定義為何？依據勞基法施行細則第11條「基本工資係指勞工在正常工作時間內所得之報酬」，亦即工資是工時的對價，毫無疑問。但今日政府將基本工資視為最低工資，亦即社會救助、基本生存權之一環，妄想藉提高基本工資、緩解勞工的生存困境，已違背上述精神。

事實上，幫助勞工、失業者屬社福之責，政府卻推卸責任，逼迫雇主全盤買單。倘若政府要救勞工，應該從根本做起，面對當前廣大的失業問題，給予就業輔導，或者健全社會福利，藉由社會救助法及社工人員來給予強而有力的支撐。

又到每年召開基本工資審議委員會的時間了，站在對立雙方的勞方與資方團體，不意外地在會議開始前即開始隔空叫陣，並各自向勞委會放話施壓，要求勞委會站在自己這一方。

雖然景氣有回升的跡象，今年資方的態度卻更為囂張，不只不同意調漲基本工資，甚至連談也不願意談，一舉推翻去年勞資雙方達成的每年召開審議委員會的決議，主張今年「連會都不要開」。

勞委會則一如往常地表明乃是依決議召開會議並提供資料，擺明只是扮演著旁觀者的角色，彷彿事關重大、關係國計民生的基本工資問題，與他們無關。

我國法令規定的基本工資，實質意義上與西方國家的「最低工資」無異，「提供勞工及其家庭依當地經濟和社會狀況的最低需求」為基本工資的訂定標準。此勞動力的「再生產」（labor reproduction），包括勞動者體力與智力的恢復、更新和增強，及下一代勞動者的教育培訓和補充，是資本主義生產體制中的基本環節，也是資本主義再生產的基本內容。

因此，基本工資要能支持一個勞工家庭，當工資過低，勞工難求溫飽，更不敢生兒育女。國家為追求永續發展，提供源源不絕的勞動力，必須花費鉅額稅金建立社會安全體系，如失業救濟與獎勵生育等，以免此種形同社會慢性「自殺」的情形愈來愈嚴重。資方不願負擔的勞動力再生產成本，最後還是得由政府來買單，並轉嫁給全體社會大眾。基本工資問題，從來就不只是勞資間的問題而已。

一般受薪者的薪資大多遠高於基本工資，因此很多人不關心基本工資的問題，特別是有組織的勞工也不太在意，認為只會影響外勞等邊際勞工的待遇，也因此過去才有基本工資10年未調的誇張狀況。然而，隨著自由化下勞動體制的鬆綁，有越來越多工作變成臨時工、季節工、派遣工與計時工，這些工作幾乎都是以基本工資為基礎來計算薪資。

政府是台灣最大的派遣業雇主，近幾年來不斷將業務外包，雇用大量的派遣人力，促成非典型雇用制度越來越盛行，各種振興經濟方案、搶救失業方案、企業實習計畫，都是增加各種短期工作來美化失業數字。

勞工團體要阻擋雇用彈性化的趨勢，未來基本工資可能是愈來愈重要的鬥爭場域，不僅是要團結更多人，提高底層勞工的待遇以降低貧富差距、促進社會公平，還可遏阻目前資方藉由非典型僱佣來縮減、轉嫁生產成本的趨勢。

在世界經濟仍一片哀鴻遍野聲中，不斷傳出中國經濟數據的好消息。中國日前公布2009年上半年經濟總體數據，GDP成長7.1％，第二季成長7.9％，如果下半年持續增長，不僅將能保8，更能超8。表面上，中國在經濟數據上看起來擺脫了經濟危機，但同時卻不斷爆發重大事件。仔細分析，這些重大事件卻幾乎都和經濟危機相關。鄧玉嬌刺官案主角，即是從長三角回流的民工；75新疆維漢衝突，起源於廣東韶關的港資廠民族衝突；劉漢黃刺死台商，則是在經濟危機下官方對於勞動法令執行不力、資方精打細算的結果。

上週更有中國東北通化鋼鐵廠因私有化，爆發數萬員工集體罷工，並把總經理活活圍毆至死的重大事件。國企工人剛烈團結，2000年前後的國企改制陣痛，好不容易隨著GDP持續增長弭平。但現在整體經濟情勢大不相同，加上殺了高級主管後反而嚇得建龍撤資，達到工人反私有化的抗爭目標，集體行動的成果及示範效果太強，立即震驚全國。

而經濟數據的高歌猛進，背後也有深沈的隱憂。今年上半年的GDP成長，仰賴的是大規模的投資，使得投資對GDP的貢獻從過去10年平均值的43％，飆高到今年上半年的88％。大投資也代表著大貸款，今年上半年的新增貸款總額高達7.4兆人民幣，是去年同期的3倍。這個現象又不斷牽動另一層次的問題，以通鋼的上半年盈餘為例，很大一部份是因為國內基礎建設及房地產巨幅成長用鋼需求擴增而來，私營企業見有利可圖可以小吃大，透過關係取得併購批准及銀行貸款。通鋼僅是其中少數失敗的案例，其他不知道有多少藉由這次經濟虛胖狂吞國有資產的案例。經濟成長的高度傾斜，加上銀行貸款高速急飆的壞帳風險，中國經濟的內在危機，實在不能小覷。

現在中國只要官富階級鬧出人命，整個社會有如排山倒海般譴責，工農階級殺了官資階級，則是全中國拍手叫好。每一個鬧出人命並往整個中國發酵的案件，都呈現了在目前所謂盛世之下貧富差距之大、相對剝奪感之重、社會矛盾之深的現實，經濟的高速成長，反而像是為這些大案伴奏的進行曲。

長期徵稿啟事

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