馬政府為了拚失業率降低，研擬將大專生企業實習方案再延半年，甚至行政院長吳敦義矢言：年底失業率若無法降到5％以下，他將辭職下台。本報社論已多次指出，勞動體制的崩解和就業的不穩定，才是人民痛苦之所在，以及社會問題的核心。

去年4月上路的企業實習方案，政府以約120億元公帑提供企業免費勞動力，雖然短暫的美化了失業率數字──從6.13％的高峰一路向下，卻也帶頭拉低了大專畢業新鮮人的起薪。根據主計處統計，目前「過期新鮮人」還有超過10萬人找不到工作，平均失業將近8個月，若加上即將到期而無法獲得續聘的實習生，失業率必然又會「止跌回升」。於是馬政府打算再花近40億元，延續該方案，只為保住吳院長一個人的位置，連國民黨立委都直言政府公佈的失業率大有問題，不僅花大錢灌水，也將許多臨時工、就業不穩定者通通納入，美化數字以求自我感覺良好而已。

日前勞委會分析主計處的資料，發現我國主要長期失業者並非大家想當然爾的「中高齡勞工」，而是20至34歲的年輕人占最大宗，為總失業人口的49.5％；學歷在大專院校以上者更占4成之多。可見並非一般認為因「產業升級」而造成的「結構性失業」──中高齡者之技能無法符合產業需求──為大宗。事實上，台灣接單、海外生產的「三角貿易」模式普遍化，才是主因。

主計處2年前所蒐集的資料顯示，鴻海、華碩、佳世達、廣達及仁寶等「電子五哥」，2004年在國內僱用的人數為2萬4千多人，到2006年降至2萬2千多人，這5家大企業所創造的營收與其所創造的就業機會不成比例。全台灣大企業創造的產值占了6成，但受僱於大企業者不過占了就業人口的4分之1而已，更多人是受僱於中小企業、或自行開業。因此，政府以「產創條例」等補貼這些資本密集、跨國投資的大企業，在「三角貿易」模式下，對就業狀況的改善十分有限，花大錢只嘉惠了財團，無法澤及受薪民眾。

中小企業為自求多福，大量使用派遣和臨時工以降低人事成本，主計處統計，包含經常性薪資、加班費和其他非經常性薪資的「平均薪資」，已倒退至6年前的水準，加上派遣、臨時工的就業不穩定，已成民眾最大夢魘之一。馬政府勿再拚「失業率」煙幕彈，好好檢討施政方向，才可避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。

左看：各國怕滯銷更甚從前

由於美國加入，簡稱P4的「跨太平洋戰略經濟伙伴協定」（TPP）瞬獲國際矚目，有謂小種子將要長成參天大樹，連祕魯、越南這兩個窮國都加入，一反越是落後國家越需要保護的傳統觀點，其吸引力可見一斑。

顯然，這是後金融危機時代的徵兆，回歸崇本務實的實體經濟，自由貿易重新獲得動力，WTO杜哈回合的談判僵局再也難以忍受，所以雙邊、複邊的區域貿易協定（RTA）和自由貿易協定（FTA）方興未艾，而說到底，就是發揚生產力，爭取大市場，各國害怕生產滯銷更甚從前，一則生產技術突飛猛進，二則競爭者眾，三則風險不能再靠金融手法疏通、延滯。至此，經濟全球化柳暗花明又一村。正是在這個大背景下，馬政府急呼呼要簽ECFA，不是單純對中國大陸市場開通，主要是開通銷往國際的北京關隘。同樣地，東協與APEC的成員覺得這兩個協定不夠胃納或根本不可靠，所以才出走為P4、P8。

同一道理，崛起的中國更忙著走出去，對於TPP即使有著美國陰影，也不以為忤，畢竟中國已化作深涉市場海洋的一隻泥牛了。

趙萬來／大學教授

右看：美國重返東亞新佈局

上個工作周，美國和澳洲、越南、祕魯共4國完成加入「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（TPP）創始4國汶萊、智利、紐西蘭和新加坡的行列，使得2005年成立的TPP從藉藉無名丕變為赫赫有名、有力，不僅是催化環太平洋地區貿易自由化進程，最重要的是，美國力圖奪回這項進程的主推手地位。

眼下，本地區的大勢是東南亞10國組成自貿區，並加上中國，形成10＋1的區塊，從而對韓、日造成莫大的壓力，勢必不得不入夥，進一步擴展為10＋3的蒙古利亞人種大合作；相較之下，美、澳越洋主導的APEC愈形潰散，事實上，美國為力挽頹勢，在2004年即授意加拿大倡議亞太自貿區（FTAAP），2006年布希總統在越南峰會上提出APEC需要以亞太自貿區為目標，但多數成員反應平平。

如今，美國借殼上市，重返西太平洋的排列組合矩陣，將可吸引兩類東亞國家，一是高度開放的新加坡、汶萊；另一是心有恐中的越南及日本、馬來西亞等，也就是說TPP一方面將加速本地區的貿易自由化進程；另方面將在自貿區的佈局上抗衡中國。

甘向西／政治評論家

■陳真（醫師）

台灣人相信嚴刑峻罰，反對廢除死刑民意之高，堪稱世界之冠，不知情者會以為台灣到處打家劫舍姦殺擄掠，或以為台灣人嗜血如命，這當然是誤解了台灣人膽小窩囊的天性──我是說溫柔敦厚的意思。

死刑當然不能廢，而且還應多多發揚以暴制暴的精神。若不嫌棄，哈巴狗電台願意帶頭發起公投，草擬各項司法改革芻議，還請愛台灣的人踴躍支持。首先是萬惡之首的強姦犯，去勢還不夠，小弟弟應該砍下來做成烤香腸餵狗吃才對；偷竊犯則右手偷砍右手，左手偷砍左手；偷看洗澡者真是下流透頂，眼睛至少要挖出一顆來做成標本，送給被害人謝罪。

至於暴力傷害，既然這麼喜歡打架，何不安排猛男五名與之五個打一個？若仍安全過關沒被打死者，顯然天賦異稟，建議送往各大動物園與獅子老虎搏鬥。政府更可考慮在全台各地興建競技場，領先全世界恢復羅馬帝國榮光，讓世人對台灣文化貫通古今的豐富內涵刮目相看，促進觀光與稅收。

殺人者，償命還不夠，可以考慮誅個幾族，讓加害者知道受害者失去親友的痛苦。所謂生不教，師之惰，一定是老師沒教好才會去殺人。誅幾族若太殘忍，不妨就先誅老師這一族。凡是當過殺人犯的老師者，一律槍斃，從根消除教育界敗類。說謊詐欺偽造等罪嫌，例如政客與名嘴，傷害人心尤甚，一律剪掉舌頭；罪行重大者，命其自行掐LP自殺以謝國人。國民藝術涵養乃一國之精神指標，精神不振則盜賊興。提姆波頓（Tim Burton）導演版的《愛麗絲夢遊仙境》不是正在上演嗎？凡是看了之後說不好看的，一律發送哈巴狗電台進行思想氣質改造。無可救藥者，直接槍斃。

講到槍斃，一槍斃命誰會怕？建議在法務部底下設立刑罰部，以科學方法融合古人智慧，從身心靈三方面研發最恐怖最具阻嚇效果的處罰方式。例如五馬分屍，保證肚破腸流血肉飛濺，真是有夠恐怖，例如腰斬之攔腰截斷，還有一招叫凌遲，把人吊起來一刀一刀割下肉塊，慢慢割，割到死。另外還有剝皮法，從頭皮切開一小孔灌水銀，慢慢把整張皮剝下。建議把剝皮過程拍成教學影片，送往各級學校做為「公民與道德」教材。相關刑罰知識可參考電影《人魔》或《滿清十大酷刑》與《奪魂鋸》等等。

這些還只是皮毛，真正公投立法的精采內容我不好意思多寫，怕違反《立報》愛好和平的編輯方針。所謂有仇報仇有冤報冤，正義務必伸張，公理務必貫徹，若能切實執行這套司法改革芻議，台灣勢必成為人間樂土。

■謝和霖（看守台灣協會秘書長）

據報導，台塑仁武廠場址土壤及地下水遭到含氯有機物質的嚴重污染，其中地下水的1,2-二氯乙烷（英文簡稱EDC，為VCM廠的中間產物，是人類可能致癌物）的污染濃度高達管制標準30萬倍，而已知為肝癌致癌物的氯乙烯（簡稱VCM，為3號塑膠PVC的單體），亦有高達地下水污染管制標準之975倍者，令人瞠目結舌。不論污染原因是人為蓄意、或是管線設備年久失修造成洩漏等人為疏失，這起污染事件不應視為單一個案而僅依循現行土壤及地下水污染整治機制來處理，更應該拉高到產業政策上來檢視。

氟、氯、溴等鹵素家族元素，在現行石化產業佔有重要地位，業者將這些元素與碳氫化合物反應，合成各種含氯有機物質，廣泛應用於塑膠製品、清潔溶劑、冷煤等等，早期更大量運用於農藥。然而在自然界中，這些元素鮮少與碳氫元素結合而以有機物狀態存在，而是與金屬元素結合而以無機物狀態存在，因此這些人為製成或無心造成的含氯有機物質，常常具有毒性，如斯德哥爾摩持久性有機污染物公約首批列入管制的有機物質（包括世紀之毒戴奧辛）全含有氯，第二批列入管制的有機物質也都是含有氟、氯或溴等的化學物質。即使沒有毒性，卻也常有其他危害，如做為冷煤的氟氯碳化物為臭氧層殺手與溫室氣體，取而代之的氫氟碳化物則仍不脫其強力溫室氣體的本質。

在石油越來越稀少的今天，人類顯然不應該將這麼珍貴的資源，用來產生這些會毒害或破壞環境生態的物質。因此現行的石化政策，除了不應該再一味地強調競爭力、市佔率與經濟規模，以讓這些珍貴資源留在地底下久一點給後代子孫慢慢用外，更應思考如何讓這些於地底下經過幾千萬年特殊條件的孕育才形成的資源，做最有利於人類與自然生態的使用，如此才不枉其價值。

有鑑於此，政府應該開始著手淘汰含氯有機物質的使用，並從已廣泛造成環境污染危害的物質開始，如PVC等含氯塑膠、廣泛用於各種工業的含氯有機溶劑以及用於冷煤的含氟氣體。這任務除了環保署責無旁貸，必須在毒物管制上加緊腳步外，經濟部更應以此為己任，為產業政策注入前瞻、綠色的新思維，而不是只知道依促產條例給財團補助，並配合財團大力推動國光石化與六輕五期，卻不知道更應該依工廠管理輔導法第十七條，應基於資源合理利用及生態環境及公共利益之維護，停止受理這些製造含氯有機物質的工廠之新設與擴充，同時訂定積極時程，強制既有工廠減產並進而停止生產，以促進國人健康，減少健保支出。

歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或點選 討論區