台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-05-31─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-05-31
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-05-31 |
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★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
社論:從塑化劑看公衛新課題 |
4月間一位「雞婆」檢驗員檢驗一種叫做「益生菌」的健康食品時,發現含有不應有的異物。這個異物原不在她檢驗的項目內。但是這位檢驗員「雞婆」地搞清楚這個異物是何方神聖,赫然發現竟然是有毒的塑化劑,由此掀開了史上罕見的有毒食品事件,波及的食品、藥品、化妝品等等高達5百多種,涉及廠商超過150家,包括許多知名大廠;部分產品遠銷世界各地,危害各國。 令人擔心的是,根據首家被發現的昱伸公司老闆賴俊傑說辭,在起雲劑中採用便宜但有毒的塑化劑以取代昂貴棕櫚油,是「因為大家都這樣做」,而且「30多年前當學徒時便是這麼學的」。這個嚴重事件的無意中爆發,告訴我們台灣的公共衛生許多潛在的危險因數。在政府以及社會各界盡力處理這個突發事件,以減輕傷害、保障社會大眾的健康與安心之外,我們認為需要深入檢討公共衛生的根本問題。 塑化劑污染雖然被國家衛生研究院院長指出是有史以來最嚴重的食物污染事件,但是我們認為它絕對不會是唯一的公共衛生問題。近年來,黑心食品事件層出不窮。但是,食品衛生也不過是公共衛生的一部分。這幾個月來,有關公共衛生的新聞幾乎不曾間斷過。健保虧損、血汗醫院、學生便當不衛生等等公共衛生問題輪流佔據媒體焦點,這說明整體的公共衛生體系需要大體檢。 以目前肆虐台灣的塑化劑風波,一個重要根源來自法律跟不上時代的變遷。昱伸老闆賴俊傑被發現違法使用塑化劑時一副滿不在乎的樣子,因為他知道,根據食品衛生管理法,這類的違法事件,最高只罰30萬元,這數目與食品產業年營業額數百億元相比,根本微不足道。難怪賴俊傑一副老神在在。這個食品衛生管理法在1975年公佈實施,當時的30萬元遠比今天值錢得多。不僅如此,今天的企業營業額規模更遠非36年前所可以比擬。我們的法案完全落後於時代的變遷,自然無力杜絕黑心廠商的惡搞。 這還不是唯一的落後。30多年來,民眾的飲食習慣也大不相同,外食比例遠高於1970年代,飲食急速公共化,形成公共衛生問題;飲食的內容也大量加工化,特別是青少年。所有這些問題政府主管部門不曾主動對待,缺乏具有長期規劃的做法。 社會形態激烈變遷,公共衛生出現全新課題,政府卻缺乏長期的眼光與措施,完全抱著「兵來將擋,水來土掩」的被動應變。這種態度不改變,公共衛生的事件一定層出不窮。這才是最令人擔心的地方。 |
(回目錄) |
左右看:「台灣話」的問題 |
左看 |
(回目錄) |
迷走地圖:政治「他手症」 |
反戰電影《奇愛博士》中,有位曾是納粹的怪博士,二戰後雖被歸化為美國公民,但卻罹患了一種叫「他手症」的怪病,以致每當他用人道語言包裝其骨子內的納粹思想時,右手便會反射性做出「向希特勒致敬」的動作。近來政府對各大主要爭議案件的處理模式,就像這個納粹怪博士般,不斷重演左右手互相矛盾又互相掩護、拖延時間又推卸責任的荒謬劇。 中科三期環評結論被政府的左手──最高行政法院撤銷後,按理國科會便無環保署所提供之環評結論作為開發許可依據,但環保署、國科會硬是找了政府的右手──法務部研商解套方案,終於找到《行政程序法》第117條與第119條做護身符,讓環保署、國科會得以據稱基於信賴保護原則不得撤銷,讓開發商藉環評補件來使進行中的一切開發行為都就地合法化。 「江國慶冤死案」雖偵結,但政府的右手──江父口中的前國防部長陳肇敏等9名殺人共犯,卻被政府的左手──特偵組以「濫權追訴致死罪」係針對江案中的軍事檢察官及軍事法官,陳肇敏資格不符,而陳等人涉及的凌虐人犯刑責,追訴時效已消滅(舊刑法追訴期是10年,不適用新刑法追訴期20年)為由掩護不予起訴。 政府的右手逾越分際,無視左手的職權,貿然違法瀆職;政府的左手放棄職權捍衛,公然掩護瀆職的右手。人命似沙包,不斷被政府左手丟右手,右手丟左手,玩弄得不亦樂乎!無論正式規定如何,合法地禍害他人,乃是官吏們的看家本領。合法傷害權之得以順行無阻,則又來自廣大民眾的冷漠、噤聲與縱容! 據司法院統計,過去10年間,政府已支出46億8千多萬的冤獄賠償金,每年全民付出將近4.7億。檢察官與法官犯錯,全民買單,民眾幾無怨言,偶有法官坦承誤判死刑,亦未見群情激憤。惡政是一面篩子,淘汰清官,選擇惡棍。「江國慶冤死案」明擺在吾等眼前的是「竊鉤者誅,竊國者侯」,檢察署偵辦態度有雙重標準,民眾的道德義憤也有雙重標準。 試問:我們要選擇生活在哪一種生活狀態、支持哪一種價值觀念?為什麼對於破壞規則的當權者忍不憤怒?試問:在承認法官不是全觀上帝、司法制度無法徹底完美的現實前提下,我們是否仍然決意賦予國家有權合法剝奪一個人生命的權利?如果在某些情況下國家殺人是可以被接受、被允許的;或許國家冷血預謀殺死政敵、少數族群、窮人也是可以被允許的。怎知哪天你我不會住在中科三期劃定地?怎知哪天你我不會成為下一個江國慶? (自由撰稿人) |
(回目錄) |
扣問求音集:從食品安全看台灣系統危機 |
這次爆發的駭人社會新聞,台灣眾多食品中所加添的黑心起雲劑內含毒性物塑化劑,不僅是「冰凍三尺,非一日之寒」的結果,更是台灣社會系統性的危機呈現:這次事件,乃是透過一連串環環相扣系列性的各種惡質因素,所運作而來的最後成果! 首先,有什麼有效消費需求就會有什麼供應商來提供。台灣民眾一向喜歡表面光鮮的飲料遠勝於其食材內涵,所以長期以來只有低比例天然果汁但外表卻表現為濃稠果粒狀的飲品才有市場。但要能提供兼具低成本與亮麗賣相的食品,則讓水與油脂(如乳化劑等)能穩定混合的起雲劑就是必要且大量供應的添加物。 其次,光有起雲劑還不會造成這次食品安全危機事件,但在台灣社會,「壓低成本才是王道」的經營之神教導下(所謂「多省一塊錢就是多賺一元」的王永慶名言),只要有省錢的手段,台灣企業有那一個不會爭先恐後地採用?況且,塑化劑之所以會成為起雲劑的配方,關鍵是一般起雲劑成份主要有棕櫚油,但天然植物有使用期限,一段時間後食品就會變色、變味而毫無賣相。相反的,一旦起雲劑添加了塑化劑後,那就「超越」時空變化的限制,讓這食品賣相長期光鮮亮麗,充分發揮市場競爭力!食品業者會不動心嗎? 其三,目前連金車、台糖、白蘭氏等知名品牌商品都被驗出有塑化劑,這些企業都紛紛喊冤說自己是「無知的受害者」。但,問題是:這些商品都是老牌產品,這些業者為何自己從來不檢驗自己的商品安全,卻長期使用這低於一般行情價的黑心起雲劑?這難道不能合理推論,這些大企業刻意不檢查這起雲劑成份,以免自己明知有塑化劑而繼續使用而誤蹈法網,只要沒有人查出真相,就可繼續使用這低價成品。換言之,這些在台灣內需市場內的食品企業,基本上是沒有起碼的自律精神、商業道德的。 其四,為何長年以來,這製造黑心起雲劑業者、購買使用的食品業者能夠如此大膽呢?這當然是因為我們無能而顢頇的政府單位。要積極驗證這類食品安全,技術上根本不成問題,但整個政府機制卻長期、一般性地漠視、放縱這種惡質行為如常的進行。 最後,目前的法令規範是以行政罰來處理這類食品安全違規事件,而從根本上就漠視了這種刻意破壞食品安全的行為乃是對整體社會造成威脅的犯罪行為,理當應以刑罰來懲治。法治有其防患於未然的嚇阻作用,但問題是,我們的立法者從來就不真正珍惜社會生命,以致於一旦食品安全危及到社會大眾的生命健康時,才發覺我們根本無法可相應地處罰。 (社會評論者) |
(回目錄) |
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