台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-06-30─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-06-30
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-06-30 |
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★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
社論:中國與歐洲 |
中國國務院總理溫家寶訪歐,先後抵達匈牙利、英國和德國。歐元危機正在不斷擴大,中國第二號人物在歐洲巡訪,自然有不尋常的意義。溫家寶在英國特意選擇去看莎士比亞的故鄉,並觀賞了莎劇哈姆雷特,這似乎暗喻中國對於歐洲經濟問題,正面臨一個重大的抉擇:「To be, or not to be, that's the question.」做或不做?救或不救?這對中、歐關係而言,當然是一個重大的問題! 希臘債信危機和示威浪潮不斷擴大,已造成整個歐洲心理狀態的強烈不安,甚至已有經濟學家預言歐盟的解體以及歐元的末日。就在這個時候,溫家寶不斷表示,對歐元的未來充滿信心,多少已有雪中送炭的溫暖。實際上,中國持續增購歐盟國債券,歐元外匯存底不減反增,允諾雙方貿易額持續擴大,並現場訂購數十架空中巴士A320,這對瀕危的歐盟而言,如同打了一針強心劑。 歐盟是人類歷史上的重大實驗,從二戰後「煤鋼共同體」的6個國家發展到目前27個會員國,眾多國家在政策上從共同農業到共同貨幣,打破了民族國家的畛域、國土的疆界,根深蒂固的「國家主權」概念甚至也自此得到重新省視的機會。歐元又曾經是全球最強勢的貨幣之一,在2003年到2007年之間,歐元對美國的匯率接近1.6;而在2007年到2008年之間,歐元區的利率又遠高於美國,這自然吸引了大批資金投入。中國選擇在歐洲擴大投資,一方面是順勢而為,另一方面也要有承擔歐元風險的心理準備。 種種跡象顯示,中國已有在歐洲長期投資的計畫,它在金融上的重大影響力,甚至已可以說是歐盟第一把交椅的銀行家。尤其是在美國濫印鈔票、日本核災擴散之際,中國在歐洲籌碼的擴增似乎已是必然選擇。反而是歐盟本身,吸納中國資金固然是好事,但是由於中國投資行為透明度不高,公私之間難以分辨,歐盟對中國開放公共部門的市場,中國的公共部門卻是迄今諱莫如深。而中國擁有歐洲債券數量越為龐大,歐盟未來對於中國內部問題施壓的空間就越來越為萎縮。對於中國在歐洲的角色,反而是歐盟本身面臨了哈姆雷特的困境! 然則,除了經濟面向之外,我們似乎也不應忽略歐洲在政治、文化上對於中國的影響。譬如,歐盟模式常被提為處理台海兩岸議題的參考選項;而英、法等老牌民主國家,對於中國內部的政改當然也有其潛在的影響力。溫家寶在歐洲一再宣示「沒有民主就沒有社會主義」、「真正的民主離不開自由」等概念,並進而高談政治體制改革的途徑,更加顯示了中歐關係的微妙效應,而這正是值得我們密切關注的面向。 |
(回目錄) |
左右看:大選哈哈鏡 |
左看:大選樂透
台灣已進入4年一次的大選風暴圈,這風暴圈不像颱風那般狂風暴雨後就日麗風和,要颳上一年有餘。在這期間,大選症候群像瘟疫一樣蔓延,唯票是利的政治市場中,藍綠兩黨競相叫賣最廉價最粗俗的政治商品。公義、公理或者良知都必須退場,不!所有的政治商品都打上了公義或台灣的良品商標,一切服膺於選票市場經濟。其後有龐大的金錢作為看不見的手在左右市場,對一部分人來說是大商機、新聞媒體界的好年冬,對許多專門製造意識形態夢工廠的人來說是好景氣。死亡商人的軍火集團也在後面暗躍,專門製造分裂對立從中撈取最大利益的國際勢力當然不會放過這個好時機。 對於有權加入這選票市場的參與者來說,是一場嘉年華會。雖然有聲厲色荏的奢侈稅,但股市地產照漲;雖然陸客自由行,但雄三飛彈照樣與美日演習一起打;民主人權與艾未未仍是兩岸關係的符咒,只為了競相打扮成「台灣意識」的小可愛。 被「主權在民」醍醐灌頂的選民,手中的一張票不會超過一張樂透的價值,絕大部分會在開獎日變成「愛國」獎券。開獎前不要又弄得夫妻吵架、朋友反目、兄弟鬩牆就好。手中有一張選票並不等於手中有主權。 政黨政治、憲政體制、三權分立、權能分治的政治制度,是西歐從17世紀開始歷經資產階級革命,無數人頭落地爭取來的逐漸完善的。它一開始,只有少數有產者和男性家長有投票權,絕大部分無產者和女性是沒有選舉權的,經過無數的民權運動,才實現了普選;譬如美國的婦女和黑人的選舉權還不超過百年。就拿台灣為例,日據末期僅具咨詢功能的市議會、村莊協議會,有選舉權的本島人不超過人口的4%。光復後,雖然實現了普選,但長期間只有地方選舉,經過長時間各種各樣的民主抗爭運動,直到上世紀末才爭得到全民普選的權利,可謂得來不易。台灣才真正實現了與普世價值的接軌。 只有通過一人一票、票票等值的普選才能實現主權在民的理想,展現市民社會的價值,維持政治經濟的穩定。尤其在被族群問題和統獨問題撕裂嚴重的台灣,唯有通過票票等值的普選才能產生一個有正當代表性的政權,免於政治紛爭不斷。這種選舉制度即便有各種各樣不良的副作用,但它仍然是我們現在為止爭取到手的最佳政治形式。當然,單單政治民主化是不夠的,必須有經濟民主化的配合才能真正實現主權在民。 |
(回目錄) |
咄咄集:拿麥克風的手應該顫抖 |
■吳忠泰 當時幾乎所有教育現場的問題都推給一綱多本,於是政治人物趁選舉提出統一版本、圈地考試,表面上說是簡化升學準備,背地裡又說是保護在地就學機會。問題是這些和躍動的台灣是不符的,和民國80年代以來要推動的學習解放是違背的,政治人物操弄家長心情,不願同心改進教科書審定制度的缺點,反而以救世主的姿態強行硬推自己的政策。僅憑藉直覺就附和者有之,因為政治立場相同而響應者有之;不用政策辯論,不顧鄰近縣市家長,不管法令公信,想推就推。現在慘狀一一現形了。 家長的身分不難取得,但是即將進入遊戲規則的家長和剛剛生育小孩的家長立場迥然不同──問即將臨盆的媽媽,希望孩子有怎樣的學習環境,答案幾乎都是只要健康快樂出生、有學習意願就好;到了幼稚園大班,就變成才藝學習車拚;國小變本加厲,成績在前段的就挺考試升學,功課不如預期的,則希望全部直升到大學,也不想職涯試探的必要。兩者愈走愈不同。這是家長的本位思考。 本位思考加上政治立場是否相近,可能形成教師和家長都陷入對政策為反對而反對、為支持而支持的險境,於是有人認為對家長的問卷要分成孩子是幾歲來做,對於教師意見的徵詢要先問在哪一所學校服務,這也是遲來的反省。 每個團體的思考都有其侷限,每個族群的代言人如果都能審慎反省,克服思考盲點,減弱本位思考,並參酌足夠的國際經驗,其實是不難找出共識的。台北市可以繼續頑強抵抗外界「見好就收、適可而止」的期望,但是12年國教的層次顯然高於郝市長目前的思考層次,所有團體現在非常想去跟郝市長講:請給中央政府一個完整規劃未來的機會。當然,12年國教裡面也可以夾雜許多私心,也可以轉化孩子的學習重心和形式,這唯有靠各界記取教訓、共同貢獻智慧才做得到。 這篇文章寫給所有有機會拿麥克風的人,包括我自己。 |
(回目錄) |
良食戰爭:人民民主才是食品安全的保障 |
■蘇偉碩 英國是通稱的老牌民主國家,是現代議會政治的發源地,溫總理在此地發言自有其歷史地理的政治意涵。但是英國在世界食品安全問題上,也有其執牛耳的歷史地位,那就是引爆全歐洲的狂牛症風暴,將以往專事於增加農業增產的農業部掃進歷史博物館,也把食品安全從衛生部的僕役角色拔昇為獨立為人民健康把關的機關。 英國狂牛症風暴還吹垮了舊大陸一堆國家的農業部與衛生部,人民群眾發現政府衛生和農業官員的發言與牛肉廠商的立場一致,不禁懷疑他們到底是領誰的薪水?連帶使在政府機關任職的科學家也信用掃地,消費者發現他們在檢驗室的工作似乎只是為了發出一張張「安全無虞」卻會吃死人不賠錢的檢驗證明。民主的優勢在這裡凸顯出來,為了保住政權,「西方國家」進行了一場「政治改革」,將政府體系這個「上層建築」進行了大規模改造,基本上結束了食品安全治理上的「衛生專家專政」。 這是在1996年之後陸續發生的「西方歷史」,而東方的中國與台灣,直到2011年,還在用「把黑心商人抓起槍斃」的土法,解決「半封建半殖民地」食品安全治理體系與自由市場資本主義食品生產體系不相適應的「矛盾」。溫總理在中國食品安全問題歷經三聚氰胺摻奶事件仍然屢屢出包,連「中國的一部分」的台灣也發生人類史上所謂曾發現過的「塑化劑摻入食品」事件,選擇在啟動全球先進國家食品衛生體系大改造的大不列顛帝國發表上述言論,對一向視「民以食為天」為帝王治術之首的中華政權,應該不只是巧合而已! 以歐美日為主的「西方」食品安全治理體系,在1996年狂牛症風暴後所進行的改造,套進溫總理的話來說,就是食品安全的「人民民主化改造」! 因為在狂牛症風暴後3年,比利時又發生雞肉遭到戴奧辛污染的事件,進一步逼使歐盟訂定食品安全法,組成一個獨立於各國政府、歐洲議會和歐盟理事會之外的食品安全機關「歐洲食品安全局」(EFSA)。重點則在於此一獨立於任何政府首長之外的當局有獨立的食品安全科學評估權力,可以不經批准對消費群眾發布訊息,並「聽取」來自消費群眾個人與組織的意見,將之納入評估的範圍。而且EFSA乃是歐洲議會和歐盟理事會立法與行政的法定「最高科學顧問」,對其有科學意見上的拘束力。而這些意見必須「聽取」人民的意見! |
(回目錄) |
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(回目錄) |