只要稍微注意到媒體報導，大概很難忽略緬甸、翁山蘇姬等關鍵字。據說，緬甸舉行了國會補選，顯示了軍政府在改革、實行民主政治的誠意，隨之而來的，則是以美國為主的西方國家，將會放鬆對緬甸的管制，以及加速對緬甸的投資。只要稍微注意財經消息，就可以注意到連華爾街都開始針對緬甸進行布局。

這其實是頗不尋常的舉動。就政治形勢而言，緬甸在日前所舉行的只是國會補選，改選幅度有限，即使是民主派人士全數當選，也難以撼動現有政治版圖。要據此就判斷緬甸政府有意開放民主運作，其實是過於草率。同時，被西方視為改革派的民主派人士，是否具有政治操作的能力，也有待觀察。

西方國家對此，有豐富的觀察經驗。所謂的「第三世界民主化」，就有許多改革派人士無力治國而失去政權的案例，這類案例通常是釀出政情混亂、民心動盪，軍事統治在「恢復秩序」的訴求下，取得上台的正當性。既然如此，被捧為緬甸民主鬥士的翁山蘇姬以及全國民主聯盟，理當需要時間來證明他們對於政治運作的能力。但是，從現有的狀況來看，西方國家對於緬甸在野人士的樂觀，顯然有違常理、往例。

緬甸的現任政府在一年多之前，還被視為是獨裁軍政府。目前的總理剛上任時，西方政界、主流媒體，幾乎是一面倒的認為這只是軍政府換湯不換藥的作法。短短時間內，緬甸政府形象就有了明顯的翻轉，如果對照西方在看待北韓局勢的觀點，以及謹慎態度，更可以感受到這其實是兩套標準。

最特別的，則是西方將翁山蘇姬一面倒的視為緬甸民主樣板人物，翁山蘇姬也常被視為是繼承父親遺志的堅毅女性，是追求緬甸的民族獨立自主的典範。但是，從歷史經驗來看，翁山蘇姬的父親、父執輩，在二次大戰期間所採取的政治路線，其實是遊走在中國、英國、日本的縫隙之間。中國曾是形式上的緬甸宗主國，英國是殖民主，日本則是藉由東亞共榮的策略來拉攏新興的民族獨立勢力。這也是翁山蘇姬家族成員的政治光譜，在二次大戰期間，顯得多元，甚至混亂的背景。

如果從緬甸的近代歷史來看，緬甸內部有各種不同的族群、政治立場，撣、克欽、克倫等族與現任政府之間，存在著合作與對抗張力，他們對於政治局勢其實有各自的布局與思考；這也是中國對於緬甸仍有相當影響力的背景。翁山蘇姬並不是西方第一個注意到的新興政治力量，被西方視為毒品大王、曾經尋求撣邦獨立的昆沙（張奇夫），是另一個緬甸在地勢力尋求國際政治資源的例子。

翁山蘇姬的留英學人、英人之妻身分，與她的父執輩所進行的政治路線並不相稱，它有相當的文化政治意涵。西方理當知道翁山蘇姬的出身背景，以及緬甸政治情勢的複雜度，英國政界對於翁山蘇姬的態度，就很值得注意。從西方國家過去數十年在第三世界所犯的誤判形式、押錯寶經驗來看，西方對於緬甸局勢的判斷要更謹慎，給的觀察期應該更長。

但是，現實卻是西方國家有意藉由翁山蘇姬的正面形象，急速的將緬甸現任政府描述成一個正在朝向民主、開放的政權，同時，長期處於軟禁狀態的翁山蘇姬，似乎一旦進入國會，政治能力就會解除封印、獲得三級跳。這種想像其實不合常理，幾乎已經到了天方夜譚的程度，它並沒有顯示西方對於這個區域的策略性思考，只反映了西方國家對於拉攏緬甸來形成制衡區域均勢的焦慮。

發展（Development）工作在二次世界大戰後的出現固有其冷戰思維起源，主要乃藉由各種「發展」計畫，防止共產勢力蔓延，直到1970年代遭遇批判思潮的衝擊，發展工作的面貌逐漸多元化，直至今天，各種社會進步力量推動的另類發展論已有不少成果，強調由下而上的人民視野，嘗試各種偏離資本主義的方案。然而，金磚五國的發展模式與思維大多與此不合，反倒更偏向傳統的「現代化論」，由政府與大財團主導，以促進貿易與投資為號召，重點不外乎各種大型工程與基礎建設，既無人民視野，亦不見對當前經濟與社會結構的反思與創新，念茲在茲的是鞏固後進資本主義的地緣政治與經濟利益，從社會發展角度看幾無進步可言，更經常重蹈歐美過去的發展計畫的諸多弊端。

擺脫西方的金融控制是一回事，擺脫西方的現代化發展思維，則是另一回事。
李亮／文字工作者

自從高盛發布金磚四國報告以來，金磚四國之說不脛而走，近年又再加入南非湊齊五個大寫字母BRICS，演化出實體的集團論壇。過去此一集團一直沒有甚麼實質作為，但3月29日五國領導人於印度新德里開會，研議籌組金磚五國發展銀行，挑戰西方的金融霸權，箇中深意值得玩味。

從其發源可知，金磚四國或五國集團，實具有濃厚的「東方主義」想像，原本是西方主動建構出來的他者圖像，將歷史背景、經濟模式、政治制度風馬牛不相及的幾個國家湊在一起，硬生生將其一律塗成金色。這幾個國家卻也對號入座，有模有樣地扮演起西方的區域性挑戰者，不時對國際局勢發言，一如過去的東方主義乃搭配非西方的被想像者的參與而完成。

到目前為止，此一東方主義遊戲大致不脫東方努力趕上西方、以西方的面貌改造自身，而西方則強調東方與西方的持續差異。不過，如果先前的金磚四國或五國的議論比較像是逢場作戲，大家各取所需，如今的發展銀行看來又更進了一步，欲以實際作為挑戰西方（可能是僅存的）獨霸的金融領域，逐步微妙地改寫西方版本與東方版本的「東方主義」的相對內容。
王放／政治評論員