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發報時間: 2013-07-10 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
[公益聯播]城市議題工作坊
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-07-10
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-07-10
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★ ★ 本期目錄 ★ ★



社論:核四將成為政治操作議題

據傳立法院將在月底召開臨時會,屆時的處理重點之一是「核四續建」的公民投票提案。從政治運作的觀點來看,核四公投成案的可能性高,但是,過多的政治操作,卻是徹底壓抑核四作為公共議題的潛力。

台灣以外的核電大勢頗為看好。首先是在福島核災之後,一度宣布朝向零核電方向發展的日本,立場已經開始鬆動。日本在福島和災後將所有核電廠暫停運轉一度成為反核人士常用來作為反核的佐證,但是日本從那時就只能採用天然氣、燃煤發電來填補核電的發電缺口,造成電價上漲、電力供應不足、溫室氣體排放量增加的後果。在此壓力下,日本以較嚴格核能管制法規來換取核電的重新使用,目前至少有10座核電廠正等待核准重新啟用,當中就包括與核四同樣採用先進沸水式反應爐的柏崎刈羽電廠。

核電政策與經濟改革是日本安倍政府的重要政策,而本月21日的日本參議院改選就被媒體定調為安倍團隊的政績公投。由於目前各方仍看好安倍獲得選舉勝利,因此未來半個月的日本政局發展對於台灣推動核四續建將會是個助力。

此外,天然氣發電曾被反核人士視為核能發電的成熟替代方案,尤其是美國從頁岩開發技術獲得充沛的天然氣,曾被反核人士引為例證,認為天然氣的價格將會因為頁岩氣的大量開採而降低,而讓燃氣發電的經濟效益可以成為核電的重要替代方案。這個概念已經由日本進行嘗試,日本曾經希望美國輸出頁岩氣,甚至還為此而入股投資美國的頁岩氣開發商,然而美國目前所給的方案,是最快在2017年才有頁岩氣輸出的計畫,而現有的天然氣輸出國,為了避免頁岩氣成為現有天然氣的「價格殺手」,也展開應對的方案。

至於在國內,更是可以看到許多跡象。苗栗苑裡反風車事件所引發的社會關注,以及6月底由媒體揭露的「二氧化碳封存在岩層可能釀成災難」的消息,不論是刻意或是無意的操作,對於反核團體而言,都是不小的形象負債。風力發電曾經在許多反核論述中,被視為是替代核能的優質候選人。至於二氧化碳捕捉、封存,則是美國期望用工程技術來解決溫室氣體排放的一個選項,美國工程界為了抗衡環保人士主張人類要改變生產、消費的模式來降低溫室氣體排放的論述,於是從工程技術的觀點提出,在不更動現有的能源使用、工業生產、生活方式時,直接將造成溫室效應的二氧化碳封存到深層地殼、海底的模式。

因此,對於倡議核四續建的陣營,目前可以引用的資源頗多。7月底舉行立法院臨時會的時間點,是在日本選舉結束、各方對現有政府的政治評價都暫時底定之後,對於台灣想要從政治技術來解決核四爭議的陣營而言,這是個可以善用的時機。而這也是反核陣營、以及島內有識之士最需要投入心力來解決的。

因為,核四是台灣少數還能引起共鳴、引起注意的公共議題。這並不是因為運動人士夠努力,而是我們受益於西方的反核運動所帶給人的模糊印象。到目前為止,台灣在核四這個議題應該具備的辯論、說服過程完全空白,而只有群眾動員、立法院內的政治算計,以及貧乏的理性論述。

缺乏討論、辯論,只能讓核四成為公共話題,而不足以成為一個公共議題。沒有議題意識的狀況下,核四將會淪為單純的政治操作議題。

(回目錄)




左右看:「台灣之光」的艱困抉擇

左看:明星運動員的物化與金融化歷程

謝淑薇與彭帥共同拿下溫網冠軍後,頓時謝淑薇從十年寒窗無人問,一舉成為中台兩地政府極力拉攏企業收買的icon化人物。台灣官方先是搞不清楚場合,捧出了5大箱醜陋的花瓶作為賀禮,不知是否在諷刺這樣的實力派女將是花瓶?還是需要更多花瓶?而中國大陸官方也不甘示弱,亮出千萬人民幣的堅強贊助實力,向謝淑薇招手。

在針對謝淑薇是否應轉籍的民族主義論爭中,漏討論的,可能是謝淑薇講的一段話:「看溫網的包廂裡面,坐的都是滿滿的贊助商,職業運動就是由金錢堆積起來的比賽,沒有錢根本是萬萬不能。」這話道出「打造明星運動員風潮」、與「運動員技藝養成」,與「國家─資本形象累積」間的矛盾關係。

運動員的養成,需要鉅額支出請好教練、養防護員,好的設備,出國比賽旅費。往往,在「奪獎」背後連串贊助、明星化的過程裡,模糊了運動員原先對運動的愛與投注。而作為觀眾也相當清楚:無論是「中華民國」或「中華人民共和國」,在這個過程中扮演的角色就是錦上添花。得獎後,明星運動員們表面上對於各方湧入的贊助邀請,看似有自主空間,實際上殘忍的是:在一場場由金錢堆積起來的運動比賽裡,若想繼續發展,就沒有拒絕邀請被標的化、被買賣化的餘地。 陳虹穎/文化評論人
陳虹穎/文化評論人

右看:「國家之光」的謬誤

當一個網球球員,為了繼續打球當作志業,因而選擇走上一條漫長孤獨的,自覓贊助的道路;而在這條道路上,偶然展露曙光,而溫布頓那冠軍光環壓頂,使她的去留選擇,成為國族政治的口水話題。

打球,一旦踏入比賽,就不再只是項怡情養性、鍛鍊身體的運動,從一開始就是條政治的路,觀諸眾多運動員在一戰成名天下知之後,被賦予的沉重嘉冕就是「為國爭光」。

我們姑且不論這個「國」或那個「國」到底為她做了些什麼。「為國爭光」這等重任,幾乎就與不由得個人選擇的「出生地點或血緣關係」劃上等號。換句話說,國家不投注於運動環境的培養訓練,但對於個別運動員而言,國族任務根本就等同於自動上身,甩也甩不掉,甩掉大概就被冠個「賣國賊」。

運動本身並非不涉政治,運動是政治的,但是,這種不等價的國族責任與義務,就別再複製在謝淑薇身上了吧。饒過一個運動員。讓我們藉此機會重新思考:在一個運動員成為明星背後,在「國家之光」的炒作背後,究竟加諸的個人道德與義務是否合理?能否成立?
陸已興/國小教師

(回目錄)



衛報週評:埃及的軍事政變使得民主陷危機

節譯■葉興台

「推翻軍人統治」曾是埃及武裝部隊最高委員會(SCAF)統治時期,開羅解放廣場上最受歡迎的口號。如今再也不是了。幾天前,這個象徵阿拉伯奮力爭取民主和自由的場地,大肆慶祝軍人政變。部分的埃及則抗議另一部分在鎮壓。究竟發生了什麼事?為何埃及大部分人支持對首位民選總統發動政變?

根據英國衛報的一篇評論指出,分析埃及的危機之前,若不切開反穆希陣營,就沒有任何意義。簡而言之,這個陣營是由4個重要角色所組成:軍方、警察、前總統穆巴拉克的殘餘勢力、非伊斯蘭革命力量。

勢力最大的是軍方,其次是警察。事實上,他們的介入使得權力平衡向反穆希力量傾斜。前總統穆巴拉克的殘餘勢力排第三,他們擁有驚人的財富和資源、媒體管道、與政府機構的連結,以及強大的地方與國際盟友。在最底層的是非伊斯蘭革命力量,他們的資源、財富和武力相對有限,卻擁有熱情和精力。

讓我們先回顧歷史。2011年11月,埃及反政府自由派陣營的共同語言是「軍人統治」,共同目標是讓軍人脫離埃及的政治,策略則是聚集7位總統候選人向軍方傳遞訊息:把權力交給民選總統。

這個倡議包括道德和程序的需求:政治人物不能訴諸武力或武裝機構驅逐另一個政治人物,總統選舉應在2012年2月前舉行。當這個倡議送交至掌權的軍方將領,他們不僅不甩,且拒絕回覆。

回顧這段歷史有兩個原因。第一是呈現軍方將領多麼輕視民選政治人物,當時7位總統候選人的總得票率超過90%,儘管如此,軍方將領依舊輕視他們,無論他們的意識形態背景。第二是呈現埃及的情況已惡化到什麼地步:原先的革命底線為「反軍事統治」和「拒絕軍人統治下的憲法」,現在變成為軍人統治喝采。

埃及民眾的心態為何變得這麼快?有3個原因:無能、期待未獲滿足、強有力的盟友。如西方國家知之甚詳的,民主未必會產生最有能力或最具魅力的領袖。無論是誰擔任領導人,埃及的經濟、安全和政治問題都需要超過1年的時間才能解決。而穆希的言行舉止和接連出錯,為他的無能更火上加油。

埃及人期待主要政府職位能有更大的政治納入、執行轉型正義和改革安全部門,均未獲得滿足,因而點燃怒火。穆希不僅無法起訴殺害和虐待自由派活躍人士的警官,甚至任憑軍方予取予求,包括對國安和敏感外交政策議題有否決權;確保軍事商業帝國的獨立,擁有沒收土地的權力;優惠的海關和外匯匯率;軍人不用課稅;以及免受司法審判。

前總統穆巴拉克的殘餘勢力和警方,樂於利用非伊斯蘭和街頭力量基於不同的社會和經濟理由,對穆希展現的正當憤怒。接下來會發生的就是,宣布14次全國性的民主選舉和2次對修憲的公投無效。

然後,埃及會發生什麼事?政治學者所熟悉的模式是:當獲得支持的民選機構遭軍方罷黜,結果幾乎對民主不利。軍人徹底的獨裁統治、軍方支配政治、內戰都很有可能發生。

最糟的情況是,埃及會像1992年的阿爾及利亞或1936年的西班牙爆發內戰。上述兩國均因一群將領對民主化過程發動政變,結果爆發內戰,均導致近25萬人死亡。兩次政變都有民選政治人物、宗教領袖和龐大的群眾參與其中,主要是民主化過程中的輸家。

較不血腥的情況是像1997年的土耳其,當時土耳其國安局的一群將領向福利黨籍的總理艾巴坎(Necmettin Erbakan)遞交一份備忘錄,要求他辭職下台。艾巴坎政府下台,但不像埃及的政變,土耳其國會並未被解散,憲法也未被擱置。此外,艾巴坎所屬福利黨的分支和政治人物獲准參與接下來的選舉。到2002年福利黨的分支之一正義發展黨(AKP)贏得國會大選,目前仍統治土耳其。

但埃及這次政變的方式卻不是如此,不僅國會被解散,憲法也被擱置,執政黨穆斯林兄弟會領袖被捕,住所也遭到搜索,穆斯林兄弟會和其盟友可能被解散。

(回目錄)



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