教 育 專 題 深 入 報 導《2009-06-11》─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014教 育 專 題 深 入 報 導《2009-06-11》
| ══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2009-06-11》 |
| 本期內容 | |
| ◎國際專題：黎巴嫩國會大選 平和表面下的暗湧 | |
| ◎黎巴嫩國內選舉 外國頻施壓力 | |
| ◎大選過後 黎巴嫩下一步何去何從 |
| 國際專題：黎巴嫩國會大選 平和表面下的暗湧 | |
| 策劃、編譯■謝雯（人予） | |
| 黎巴嫩親西方聯盟8日確定在國會大選中勝出。 這次大選背後是西方國家與伊朗、敘利亞在當地的代理人地位之爭。 在外國勢力合縱連橫的擺佈、在權力分配的暗湧之下， 新政府能否順利運作，終結派系鬥爭的輪迴，仍屬未知。 黎巴嫩人民只希望，能夠用自己的意志，決定國家的未來。 |
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| （回目錄） |
| 黎巴嫩國內選舉 外國頻施壓力 | |
| 在大部分國家，如果一名政黨候選人得到來自外國的資助的話，他會被瞧不起。但是，在黎巴嫩，兩個主要競選陣營卻是公開並常態地獲得外國資助。隨著選舉日到來，許多黎巴嫩人擔心，來自外國的因素會對選舉結果造成影響。 「我並不希望美國或伊朗來統治黎巴嫩。我只希望黎巴嫩人能統治這個國家。」一名來自黎巴嫩南部的小店主表示。他雖然支持真主黨，卻不喜歡它對伊朗的依賴。 黎巴嫩的兩個主要聯盟背後都有外國政府支持，影響著6月7日的選舉結果。伊朗和敘利亞支持「3月8日聯盟」，真主黨即屬其中一員；而美國和沙烏地阿拉伯則是「314聯盟」的主要支持者，2005年成功推動敘利亞撤軍的「未來陣線」也是一員。 「當你的國家這麼小時，它就很脆弱，因為根本沒有獨立主權，反而成為外國人一決高下的場域，」貝魯特卡內基中東研究中心的主任薩勒姆（Paul Salem）表示。 美副總統出訪貝魯特 5月22日，美國副總統拜登訪問貝魯特。這是不到一個月內，美國高層官員的第二次訪問，前一次是美國國務卿希拉蕊4月底的中東之行。美國高層密集出訪讓許多人懷疑，他們是要幫314聯盟拉票。 同時，黎巴嫩武裝部隊的領導人薩米爾‧賈賈控訴，敘利亞政府幫助擁有敘利亞／黎巴嫩雙重國籍的民眾回到黎巴嫩去，投票給支持敘利亞的候選人。 4月時，敘利亞政府封鎖Al-Diwar新聞社，因為該報社刊登的報導批評了大馬士革方面所支持的黎巴嫩3月8日聯盟領袖奧恩。 黎巴嫩選民承認，兩邊陣營都有利用禮物和金錢賄選，314聯盟甚至還提供飛機票和住宿，讓旅居海外者能回國參與投票。 「他們在買票，還載人回來投票。似乎沒有人討論真正的政綱。他們一直在討論派系對立的議題和外交政策。」 「他們應該要討論的是環境和基本建設。當我們的網路連結設備很糟糕的時候，我們要如何吸引外資？」28歲的貝魯特不動產從業人員那丁‧馬卡潤表示。 馬丁潤從3歲起就一直住在倫敦，最近才回到黎巴嫩定居。他說：「在倫敦住了這麼久以後，黎巴嫩的政治情勢對我來說是個巨大的文化衝擊。」 有趣的是，美國這個最反對外國干涉國內選舉的國家，卻遭受到最多批評，因為它支持314聯盟，企圖用美國的援助來影響選舉結果。 在拜登的貝魯特之行中，他提到：「美國將會依照新政府的組成和它所推行的政策來決定援助計畫的規模。」 兩大強權的代理人之爭 過去3年來，美國已援助黎巴嫩超過10億美元（約新台幣328億元），其中有1億4千萬（約新台幣46億元）直接援助了黎巴嫩武裝部隊。 黎巴嫩美國大學貝魯特校區的經濟學助理教授胡賽因‧扎伊特表示：「我認為，選民知道美國是個民主國家，但他們相信，為了要決定什麼方式是最好的，他們應該避免任何國家介入選舉。他們相信，黎巴嫩的主權比東西強權的競爭重要得多。」 他補充說：「美國的援助不應該視選舉的結果而定。不然，就會被視為不可接受的干涉。」 諷刺地是，美國雖然想要提供黎巴嫩援助，但公開支持可能會傷害與它之間的同盟關係。 「拜登、希拉蕊和其他美國高級官員的來訪對『3月14日聯盟』造成了傷害。」貝魯特的政治分析師尼可拉斯‧諾伊表示。 「這只凸顯了，過去4年來美國援助『3月14日聯盟』過程中，黎巴嫩所遭受到的挫敗，像是無法取回被以色列佔領的薩巴阿農場（Shebaa Farm）、無法阻止以色列戰機屢屢飛入領空，也沒有擴編黎巴嫩軍隊……。」 黎巴嫩美國大學的學生莫塔茲‧塔雅拉同意這樣的說法，他說：「任何一邊勝選的關鍵應該是人民的支持。我不認為美國能夠合法地阻止『3月8日聯盟』勝選，或（讓）『3月8日聯盟』的支持者改變心意。」 在選後，兩大強權控制黎巴嫩的「代理人之爭」會結束嗎？ 卡內基中東研究中心的薩勒姆認為，並不會如此。 「除非兩個聯盟背後更大的力量化解岐見，不然不會發生。」他說。 不過，薩勒姆承認：「有這麼多外來力量影響國內政局，絕大部份是黎巴嫩的錯。」 同時，他指出，黎巴嫩過去一直利用外國影響力。 「10年前，黎巴嫩被以色列和敘利亞給佔領。現在這個時刻，是黎巴嫩國土第一次沒有被外國佔領。這是黎巴嫩人民的功勞。能做到這樣可不容易。」薩勒姆說。 同時，他特別提出：「要把以色列趕出去，我們需要伊朗和敘利亞的幫助；要趕走敘利亞，我們則需要法國和美國。」 貝魯特的伊薩姆公共政策及國際事務中心的主任拉米‧克瑞同樣也提出了，美伊雙方這對長久以來的仇敵，在瓜分黎巴嫩的未來利益上變成同路人的諷刺真相。 如同他說的：「這是第一次伊朗和美國聯合統治管理一個國家的狀況，沒想到它運作得還相當順利。」 （伊斯蘭線上） 譯註：黎巴嫩大選結果於8日確定，由「未來陣線」主席哈里里（Saad al-Hariri）領導的親西方聯盟勝選 |
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| （回目錄） |
| 大選過後 黎巴嫩下一步何去何從 | |
| 黎巴嫩由美國支持的親西方聯盟，成功地在7日的大選中順利保持國會多數的地位，打敗了伊朗和敘利亞支持的真主黨聯盟。 根據反敘利亞的「314聯盟」成員及敵對陣營所言，由遜尼派的政治家哈里里（Saad al-Hariri）所領導的314聯盟贏得了國會中大多數的席次。新國會即將在6月稍晚舉行第一次會議。 根據黎巴嫩的派系分明的權力結構，新國會將選出一名什葉派的發言人。預計將是由真主黨盟友的現任議長柏瑞（Nabih Berri）延續任期。 黎巴嫩總統、馬龍派基督教徒蘇雷曼（Michel Suleiman）屆時將與新任議員們討論，何者將擔任遜尼派總理的職位。在此事上，總統必須遵從多數意見。 總理指定人選屆時將磋商新政府的人選。以下預測了黎巴嫩新政府組成的幾種可能。 不讓反對黨行使否決權 由沙烏地阿拉伯在背後支持的哈里里，被國會大多數議員推舉為總理人選。即使他並不反對真主黨與其聯盟加入聯合政府，但拒絕讓他們行使否決權，將會造成政治上的緊張。 「314聯盟」2006年曾拒絕給予反對黨否決權，導致了一場政治危機，甚至將黎巴嫩推向內戰邊緣。 在阿拉伯國家的斡旋之下，由美國支持的執政聯盟和對方達成協議，同意否決權行使的要求，以終結黎巴嫩1975到1990年內戰之後最嚴重的國內衝突。 為了避免衝突，哈里里可能會轉而提議總統蘇雷曼被授與權力，能指派其他有否決權的閣員，加強國家元首在政府中的權力。真主黨及其同盟，包括基督教的政治家奧恩（Michel Aoun），可能不會同意。 紛爭可能會拖延下去，可能需要鄰近地區介入調停來解決。 哈里里拒絕總理提名 哈里里拒絕總理提名，以避免與真主黨聯盟可能會發生的，關於否決權的衝突。他提名另一個替代的候選人。 哈里里之外的替代候選人可能會為總統在新內閣中爭取更多權益，增加他所指派的閣員人數，因此國家元首能有效地保持政府中的權力平衡。 這個妥協的解決之道可能會將政府內職務一分為三，分成哈里里聯盟派系、真主黨派系和總統派系。 總統更有影響力 如果黨派協商結果讓總統蘇雷曼在新內閣中有更多發言權的話，蘇雷曼會是這起選舉的贏家。去年國會選舉蘇雷曼成為國家元首，在當時他是被敵對雙方都認可的候選人，同時獲得沙烏地阿拉伯和敘利亞的支持。 （路透） A U.S.-backed alliance of Lebanese factions successfully defended its parliamentary majority in an election on Sunday, defeating an alliance including the Iranian- and Syrian-backed Hezbollah. Led by Sunni politician Saad al-Hariri, the anti-Syrian "March 14" coalition won a majority in parliament, according to politicians in his alliance and the rival bloc. The new parliament convenes for the first time later this month. According to Lebanon's sectarian power-sharing system, the parliament will elect a Shi'ite speaker. It is expected to extend the term of Hezbollah ally, Nabih Berri. President Michel Suleiman, a Maronite Christian, will then consult lawmakers on their choice for the post of Sunni prime minister. He is obliged to go with the choice of the majority. The prime minister-designate then holds consultations on the new government. Following are scenarios on how the new government may shape up: HARIRI NOMINATED PM, REJECTS OPPOSITION VETO Hariri, who has Saudi backing, is designated prime minister by a majority of legislators. Though not against the participation of Hezbollah and its allies in government, he refuses to meet their demand for effective veto power, setting the stage for political tension. March 14's refusal to yield to the opposition's call for effective veto power in 2006 triggered a political crisis that last year pushed the country to the brink of civil war. The U.S.-backed alliance finally agreed to the demand as part of a deal brokered by Arab mediators to end the worst civil strife since the 1975-90 war. In an attempt to avoid a confrontation, Hariri might instead propose that President Suleiman be allowed to appoint a bloc of ministers with effective veto power, enhancing the head of state's role in government. Hezbollah and its allies, including Christian politician Michel Aoun, may not agree. The dispute could drag on and a resolution would likely require the intervention of regional states. HARIRI DECLINES PM NOMINATION Hariri declines the nomination for prime minister, avoiding a potential confrontation with Hezbollah and its allies over the issue of veto power. He nominates an alternative candidate. The alternative to Hariri may also propose a wider role for the president in the new cabinet, expanding the number of ministers that he appoints so the head of state effectively holds the balance of power in government. One compromise solution could be a three-way split of government posts between Hariri's coalition, Hezbollah and its allies and the president. PRESIDENT EMERGES MORE INFLUENTIAL President Suleiman could emerge a winner from the election if negotiations over the new cabinet result in a greater say for him. Suleiman was elected head of state last year by parliament. He was seen as a candidate acceptable to both the rival sides at the time and supported by Saudi Arabia and Syria. (Reuters) |
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| （回目錄） |
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長期徵稿啟事 |
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