養殖王國的興衰

災後，協會除了忙著重建工作，也忙著記錄整個受災情形與重建過 程。屏東縣林邊地區(佳冬鄉、林邊鄉)，於民國七十六年間林邊區養殖草 蝦高峰期，養殖面積高達一千多公頃，曾有著草蝦王國的美名，現在的石斑養殖亦是揚名國際，並以各種魚苗繁殖為大宗，尒其魚苗繁殖技術之精進，為國內首屈一指。

數十年來培育的水產養殖技術，為林邊區漁民帶來豐碩的經濟收入，也打響了林邊地區的名號，可是，就在一夜之間再次歷經了大自然的反撲，大水和淤泥衝進村莊，打垮了漁民們辛苦建立的水產養殖環境，更淹毀了漁民們的經濟命脈。

佳冬鄉一位龍膽石斑種魚養殖的阿伯說:「12 年的計畫全沒了。」他花了 12 年的時間， 將 2000 尾 9 公分大小的魚苗養大，在八八風災前培育出 159 尾近百台斤大小的龍膽石斑種魚，一場八八風災讓即將的收成毀於一旦，損失慘重（當年價格每台斤約250 元），包含復養成本及水電、漁塭修復，要復原的話，預計還要花上千 萬元。究竟是哪裡出了狀況，導致這麼大的災難，是鐵路高架工程？林邊溪堤防潰堤？還是地層下陷？又該如何進行下一步的重建工程?
 

 

八八風災過後，水產養殖戶以有無養殖登記證領取政府補助的多寡， 但因為養殖投資成本太高，加上早已將土地向銀行或漁會借貸，許多漁民已沒有籌碼，無能為力復養，只能整天等待政府伸出援手。拍攝對象中， 林邊的阿伯說︰「補助不夠，貸款比較重要」；有能力的漁民，則是自行清理漁塭裡的淤泥，之後消毒、買魚復養，想辦法回到過去的生活。

看著漁村裡面對未來的消極和積極強烈對比，似乎在水產養殖領域中將會有一場生態大洗牌，拍攝過程中，不時聽見又有人因環境因素離開人世的消息，不禁讓人停下腳步想，養殖業難道就這樣了嗎?同時間，從魚塭裡排出來的泥水充滿了小排水溝，流到大排水溝，也將填滿了林邊溪下游出海口…

問題溯源與解決

民國 60 年代，因養殖漁業的發展，加上地層下陷頻傳，超抽地下水的問題就跟水產養殖緊緊扣牢，養殖戶便成了代罪羔羊。佳冬鄉養殖協會理事長提到︰「早期在林邊溪上游就有台糖抽地下水灌溉農田，現在也有屏南工業區 24 小時抽取地下水使用，不能只說地層下陷是養殖業造成的。」 林邊溪下游兩側林邊鄉及佳冬鄉因地質屬於黏土層，當地下水抽取量高於補注量時，便會導致地層下陷，目前最高下陷量已超過 3 公尺，該如何遏止惡化，又該如何讓用戶有多一點省思？
 

( 圖/ 屏東縣政府。八八風災後，屏東縣政府推動「民間參與養水種電計畫」，積極協助嚴重地層下陷區暨莫拉克風災受創區的產業轉型，此為屏東縣長曹啟鴻示範如何擦拭太陽能電板。)
 

農委會跟經濟部在地層下陷防治方案中提出相關解決方法，包括集中海水養殖、集中淡水供應、種苗科技研發、減少地下水抽取、提供地下水補注，甚至也有養殖專家提出改變養殖型態，再加上現在努力推動的大潮州人工湖，種種的努力，終究改變不了每年颱風必淹水的名號，八八風災更是把問題再度浮上檯面，也擴大討論的範圍，逼得政府跟民不得不再度重新思考這三十幾年來層出不窮的災難。

恰巧在去年八八風災前經濟部能源局通過了再生能源發展條例母法，屏東縣政府便積極於太陽能光電產業，計畫將非持有養殖登記證之養殖戶及無力復耕之蓮霧農轉型為太陽能發電產業。
 

 

今年四月也陸續通過了再生能源發展條例子法，經過政府與太陽能廠商合作，並與台電討論電力輸送問題，提出相關執行方式，規劃出林邊、佳冬六個施作地段，未來有意願轉型之農、漁民，提供土地讓太陽能廠商架設太陽能板發電，所發出的電力賣回給台電，每度電價為12.9722元，約發電量之百分之 7%為農、 漁民(地主)的收入，簽約年限為 20 年。

另外，地主亦能成為每單位  2.5 分地的管理者，負責清理電板、維護設備，每月薪資 2.5 萬，平均農、漁民提供及管理 2.5 分土地面積者每月收入約可達 4-5 萬元，對於農、漁業 來說是一份相對穩定的收入，預計今年底將會開始架設太陽能板，除了為林邊、佳冬地區帶來環境上的改變，亦可能為當地帶來相關的觀光收益。