邀請參與​社造國民大會暨反思『​二代』社造論壇

社造學會十五歲了！去年秘書處以國民大會的形式，讓會員、台灣各地的社區工作者透過五分鐘的分享簡報，講述自身的社區工作經驗。

今年我們增加了圓桌論壇，邀請社造界先行者針對社區營造當前的課題及未來展望提出建言。接著以國民大會形式邀請各界社造夥伴們分享近年社造工作的心得、推薦動人的社區案例、正在耕耘的紀錄等等。 

我們誠摯邀請您踴躍與會共同找尋下一個十五年的前進方向與動力。

時間：100年10月29日(六)  下午1時~5時 

地點：淡水殼牌故事館（新北市淡水區鼻頭街22號-淡水捷運站旁）

活動網頁：http://www.peopo.org/cesroc/post/92043

報名網址：http://tinyurl.com/3oluq34

活動聯絡人：社造學會洪小姐　02-23930819分機227

關於本報

＊親愛的夥伴您好：
學會今年關注重點將聚焦於農村社造/河川社造/都會社造/文資保存/八八風災等議題上，您的訂閱與肯定將鼓勵我們持續努力！若您欲支持本會或議題，可斟酌參與：
1.歡迎加入會員：入會申請書    會費繳納單
2.定期小額捐款：郵局儲金捐款授權書     信用卡捐款授權書

【重建觀點】社區防避災企劃

編按/所謂「防災社區」是指以社區為主體，建立一個較不會發生災害，或是萬一發生災害時耐得起災害的考驗，能使災害損失降至最低，進而迅速重建，並能夠永續經營的社區。社區防災是為達成防災社區而推動的一連串過程與方法，具體而言乃一個社區在平時即透過居民的組織參與、學習，瞭解社區的人、物、環境等的特性，並分析掌握社區在安全與災害防救上的問題。經由共同研討，在專業或行政的協助下，研擬災害防救對策與推動計畫，並且熟練整備、演練緊急救災計畫與對策，以備不時之需。由於近日新聞陸續報導國外土耳其地震與泰國洪水之情事，台灣近年來各類天然災害亦頻繁發生，有必要居安思危，做好防災應變措施與瞭解相關知識，故本電子報刊登文建會重建企畫之社區防避災企畫篇以響讀者。（文章轉載自文建會莫拉克颱風災後社區重建報）


社區防避災企劃(一)

文／蘇之涵

當極端氣候頻繁發生，災害規模擴大，我們要面對的嚴重與複雜程度經常遠超過預期。溪水暴漲、土石崩落、對外交通的斷絕，居住的地方變成孤島，短時間內公部門、救援力量若無法進入社區，在地居民對於災害自救有足夠的應變能力，可以相互幫忙，如此一來，不但有機會即時降低傷亡，當外部救援力量進入社區時，也可以迅速發揮最大的效益。這樣的敘述不是理論，也不是憑空想像，而是在極端氣候常態化的年代裡，台灣各社區正在努力的方向。

汛期來臨之際，學會將針對社區防避災的主題進行一系列介紹，分別為社區防避災的初步認識、操作執行方法、實際參與操作經驗的側寫，以及台灣現階段各地的應用案例，逐一由理論進入現階段的實務操作情況。以下對於社區防避災的介紹與概念，資料均來自於內政部在2006年所發行的<防災社區指導手冊>，以及筆者曾在2010年11月，參與由國家災害防救科技中心在屏東永樂主講的防避災工作坊，針對現有資料初步整理。

防災社區的概念出現得相當晚，從1990年代初期，美國開始進行以社區為基礎的抗災社區計畫，而台灣早期雖未有普遍的觀念，但內政部消防署的睦鄰救援隊系統隱約已有防災社區的概念。九二一地震之後，陸續的桃芝風災、納莉風災造成多處土石流的危機，防災變成當時相當重要的課題，因此由九二一重建會與災害防救委員會分別在台北、花蓮、南投選定了十個社區進行防災推動。

經過初步的實驗與探索，災害防救委員會於 2003年建立出一套防避災社區推動模式與方法；而後，從2006到2008年，防災政策的推動進入人才培訓的階段，內政部轄屬的國家災害防救科技中心分別與政府跨部門單位、縣市政府消防局、大專院校合作開授課程工作坊，也實際進入社區開設防避災工作坊、環境踏勘、製作社區防避災地圖、社區實地演練等。2009年莫拉克風災之後，科技中心更嘗試與在地NPO合作，以建立資源整合平台的模式推動防災社區。

早期的防災社區推動模式是以災害防救科技中心為主要角色，一方面研發防災科技、另一方面落實成果應用，防災中心作為主要的推動者，促成地方公部門、社區領袖與專業學術團隊三方合作，共同動員社區，落實執行，而後透過社區操作的經驗反覆修正與累積經驗。

2009年之後，科技中心嘗試新的方式，從原本的單點社區操作，轉為創造資源協力平台，與全國民間團體與地方社造團體三方合作，由後兩者透過區域組織網絡推動地方公部門與地方領袖，一則以引導、一則以動員防災社區的行動，如此一來可以更有效、且永續地讓防避災在地方深根。

所以，何謂防災社區？「一個以社區民眾為主體，經由社區培力（community empowerment ）的過程來凝聚社區共識與力量，並藉由推動減災、預防的措施，來減少社區的易致災因子、降低災害發生的機會；而當萬一發生災害時，民眾亦能防止災情的擴大、降低災害的損失，並能迅速推動復原、重建工作的社區就可以稱為『防災社區』。」也就是說，以社區為主體單位，透過民眾參與、由下而上，在防避災社區的執行過程中，凝聚共識與行動力，達到強化社區自救能力，以及減低損失的目的。

以社區為單位的防避災工程，透過在地組織的管道強化民眾危機意識與相關知識，這樣的推動相較於公部門體系交代下去的例行公事，較能尊重地方文化與社區特色。此外，防災社區的推行，除了自然環境的調查與紀錄，最重要的還是社區的軟、硬體設備都要有良好的應用與管理。在防災社區執行的過程中，每一階段的目標和動員對象皆不同，會接觸到社區不同的群組與年齡層。如何以社區自主為前提的情況下，鼓勵民眾參與、意識凝聚，與外來專業團隊合作，漸進學習這一套的知識，需要長期且紮實的社區耕耘。

在社區裡，防避災的實作大致為以下流程。這套操作方法不是SOP，會隨著不同環境與情境改變：


當這樣的知識與流程，進入人際網絡緊密、議題變化快速的社區，會遇到什麼樣的狀況呢？在下一篇企劃，我們將更進一步地探討。

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 【延伸閱讀】

【活動訊息平台】活動快訊

◎「百人走百莊」農村體驗日開跑囉！

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【活動時間/地點】
1. 第一梯次100年10月22、23日（六、日）、雲林縣口湖鄉水井社區。
2. 第二梯次100年11月05、06日（六、日）、雲林縣林內鄉林北社區。

※詳細資訊請至官方網站查詢：http://100villages.yuntech.edu.tw/

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 ◎大台北地區水利及水資源建設參訪     

想進一步了解淡水河流域防洪指揮中心，以及我們的飲用水來源的運作機制如何，誠摯邀請您與我們利用一整天的時間，走訪這些攸關大家身家性命、財產及幸福的公共設施如何準備與運作，讓大家親臨現場也藉此機會來趟感恩之旅，難得機會請大家把握時機儘早報名！

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【活動時間】2011年10月26日(三) 8:20-17:00

【集合地點】亞東醫院捷運站2號出口

【領隊及活動聯絡人】

1.陳建志 0917-279100 / robinchen6075@gmail.com

2.社大全促會 郭小姐 02-2368-5136#16/bikun0921@napcu.org.tw

【活動名額】50位，活動全程免費，請於10/21以前網路報名。

【主辦單位】經濟部水利署執行單位：社區大學全國促進會

◎更多詳情，請點閱以下連結：

1.活動議程

2.我要報名 

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◎臺南市政府「社區影像紀錄人才培訓」 熱烈報名中！

 
【時間/地點】

10/22-12/11 (週二18:30~21:30、週六9:00~17:30)
大宏社區活動中心 (臺南市新營區民族路21-61號)

【課程內容】

紀錄片概論、媒體識讀、影像的力量-我們的公民新聞、紀錄片與社會實踐、社區田野調查記錄、紀錄片製作與管理、紀錄片企劃與腳本撰寫、攝影機基礎概論與實作、攝影機進階操作實務、後製剪輯概論、後製剪輯製作實務、專題創作。

【師資陣容】

管中祥、黃淑梅、洪以真、王建雄、林啟壽、林皓申、施合峰、曾也慎、黃琇怡、楊仁佐、蔡順仁、蔡瑭仙、鄭文德、盧定楠…

【報名資格】

居住臺南市之18歲以上市民，對地方文化紀錄報導有興趣、非影視傳播相關學系畢業者。

【培訓費用】

台南市政府補助，全額免費。需繳保證金1000元，缺席未達6小時並參加成果發表者全數退還。

課程網址│www.south.org.tw/dv100 
洽詢電話│06-2370091

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◎「清淨．親近阿朗壹」旭海淨灘工作假期暨海角音樂會！

有著「海角天涯」之稱的旭海，擁有全然原始、毫無人工斧鑿痕跡的海岸線，而前人足跡踏印堆疊出充滿神秘歷史的「阿朗壹古道」，更是吸引國內外旅人慕名前來。
從溫泉到日出，從海岸線到原始林，今年開始嘗試舉辦生態旅遊的旭海社區，為了讓更多朋友深度體驗這獨立遺世的美好，特別邀請知名客家歌手林生祥，與在地素人音樂家傑克羅，共同在這山與海的交界攜手演出，除了號召我們一同用雙手愛護這片土地，也用動人音符感受這豐富多元的文化風情！
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活動時間／2011年10月28日至29日（兩天一夜）
活動地點／屏東縣牡丹鄉旭海村＆阿朗壹古道
集合時間／2011年10月28日下午1點
集合地點／屏東縣車城鄉彰化商業銀行前（搭乘客運的夥伴請提前告知司機於「車城站」下車）
活動對象／年滿18歲，對環境守護行動充滿熱情的志工夥伴
活動名額／40人（報名人數不足25人將延期舉辦）
活動費用／新台幣3,000元（含食宿、導覽解說、紀念T-shirt及相關接駁費用）
報名方式／一律採取線上報名（http://goo.gl/ADs32）
報名截止／2011年10月24日下午5點前

主辦單位／屏東縣牡丹鄉旭海社區發展協會
合辦單位／千里步道籌畫中心、台灣藍色東港溪保育協會
繳費資訊／因名額有限，請靜候主辦單位通知再行繳費，並請於三日內匯款或ATM轉帳至
戶名：屏東縣牡丹鄉旭海社區發展協會
分行：彰化銀行車城分行（8348）（銀行代碼：009）
帳號：8348-01-07750-0-01
繳費後，請將帳號後5碼或繳款收據拍照回傳至macharn.syuhai@gmail.com以完成報名程序
注意事項／
1. 本活動全程於旭海社區中進行，請務必尊重在地朋友的生活風俗及習慣。
2. 本活動包含生態導覽與體驗，過程中請避免對周遭生態環境有過度擾動的行為。
3. 響應生態旅遊低碳、減廢，請隨身攜帶個人環保碗筷、盥洗用具與水壺、水杯。
4. 社區提供車城至旭海的接駁服務，請志工盡量搭乘大眾運輸工具前往集合地點。
5. 為順利活動進行，請志工務必全程配合講師、助教及社區工作人員的引導。
6. 本地氣候較炎熱潮濕，戶外活動時，建議穿著透氣、舒適的衣物，攜帶雙肩背包以便收納個人物品，並準備好防曬及雨具。
7. 步道包含礫石灘、沙灘、泥土路等地質地形，建議穿著適合健行的登山鞋、健走鞋，以適應不同環境。
8. 活動流程可能依天氣、現場環境進行調整，主辦單位保留行程最終變動的權利。
聯絡資訊／吳月清 0987-768189、0988-055187

簡章下載

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◎新農村社造國民大會

中華民國建國百年，雲林縣政府以「鑑往知來」的概念策劃中華民國建國一百年慶祝活動「百莊爭鳴歡慶嘉年華系列活動」。

目前雲林縣共計四百多個的社區組織，超過一百六十個社區組織參與農村再生培根計畫課程培訓，其中更有四個社區已進入農村再生先期規劃，可謂為全臺之首；歷年來，更有超過一百個社區組織參與文建會新故鄉社區營造培力計劃。雲林縣社區的內蘊能量，不容小覷。

透過新農村社造國民大會之舉辦，邀集全國社造學者、工作者、社區夥伴齊聚雲林，分享交流社造經驗。並邀請農村青年專題分享與討論，共創農村新風貌，推動產業升級發展，合心共構下一個百年的社區營造藍圖。

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【活動詳情】

活動時間：100年11月12日(六) 上午 09：30~下午17：10
活動地點：國立雲林科技大學設計二館
參與人員：邀請縣內、外的社區營造夥伴、社區大學與相關人士，預計報名數80-100人 
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報名時間：100年10月17日~11月4日 中午12:00報名截止
報名方式：
1.傳真報名-05-5312164（請註明 陳柄達 先生收）
2.E-mail報名-請將報名表以E-mail夾帶檔案方式寄至信箱ylcles@gmail.com
洽詢專線：05-5342601轉6050／手機0970-948486　陳先生

 

◎敬邀參加  2011大高雄河川論壇–「面對水患，重新思考—公私協力與統合治理」

 

一、活動目的：推動台灣民眾、公部門與民間團體之間的協力合作，以期提高南台灣高屏溪流域的河川治理成效、尋求民眾參與模式之共識。

二、主辦單位：經濟部水利署

三、執行單位：社團法人社區大學全國促進會

四、協辦單位：高雄市綠色協會

五、活動時間：2011年11月4日(週五)

六、活動地點：高雄捷運公司視聽中心(高雄市前鎮區中安路1號，高雄捷運紅線草衙站2號出口)

 

七、活動對象：關注河川之民眾、民間團體，以及中央、地方河川管理與治理之部門代表，預計150人。

八、議程內容：