文建會莫拉克社區重建報【No.27】─文化部莫拉克颱風災後社區重建報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · August 10,2012【文建會社區人物誌】就算再忙，也要很開心的谷婉愉
編按／重建，不單單只是環境的重建，更重要在於人的重建。文建會配合社區組織的重建工作，也秉持培育社區人才的使命，於社區內培訓社區營造員，使他們能成為 社區重建工作的靈魂人物，引導社區創造美麗新家園。本專欄將逐一介紹這些在各地投入重建工作的社區營造員，他們的學習歷程，以及參與社區重建工作過程。
文／陳思安、蘇之涵
（圖／谷婉愉。就算再忙，也要很開心的谷婉愉）
回部落當營造員的動力
小時候在部落長大的谷婉愉，國小畢業後就離開了部落到外地求學，一直到高雄餐飲學校畢業後，爸爸的一通電話：「有一個莫拉克災後社區組織重建的社區營造員工作，要不要回來挑戰看看阿？」多年在外的婉愉因著一份回部落服務的使命，藉著這個機會也毅然決然的回到家鄉。
對於剛回到部落的婉愉，社區營造與部落居民都是陌生的，因為離開的時間已經很久了，慢慢透過活動參與及辦理的機會，婉愉才重新認識社區的人事物。剛開始接觸協會的業務與活動時，雖然完全不熟悉，但是幸虧有組織總幹事和同事們的幫忙，讓她比大部份的營造員都幸運，身旁有許多學習的對象與成長的養份，一步一步地熟悉會務、接觸志工訓練、學會辦理活動，以及承辦許多計畫所需要的各種技能。秉持著原住民樂觀和什麼都不怕的精神，在離開家裡十多年後，婉愉再次認識了自己的家鄉，以及未來全部落要共同前進的方向。
營造員的成長
在多次活動與業務的磨練下，婉愉自豪的說：「我的攝影技術變好了，剪輯影片也越來越有心得了！」快樂的穿梭在許多部落活動與祭典中，婉愉積極地參與社區事務，她說：「有的時候要幫忙廚房，忙完就趕快去幫大家拍照，很多事情捏！」
因為社區同時申請了多元人力就業方案，這讓婉愉有許多可以學習與合作的對象。工作夥伴有各種不同的專長與工作經驗，像是雙龍社區著名的身心障礙者快樂樂團，成員除了表演以外，婉愉也會與這些活力滿分的年輕人合作，邀請他們在周末加入社區工坊的活動，教社區的年輕人音樂，讓年輕人願意走出家門，自然而然的參與社區活動，長期累積，從音樂帶進部落事務與文化的關懷。
（圖／谷婉愉。社區關懷據點活動）
專業 + 社區營造
婉愉的專長在餐飲，對餐廳工作一直很有興趣，但就是個子太小，她開玩笑地說，「說不定連抽油煙機都摸不到呢，鍋子對我來說也有點高，所以就去外場幫忙，一路做下來還是櫃台最適合我，因為有台子可以站，可以好好的看到客人。」
為了讓自己熟悉的餐飲專業能夠回饋社區，婉愉在社區居家關懷據點計畫中也幫忙協助準備餐點，並在今年原民會所辦的真情巴士活動中，策劃部落的風味餐。除了設計菜單，也教授餐點的做法，不停的研發新菜單的同時，把部落的原生植物和特色與原有的餐點製作方法結合，變成新的口味與感受，也讓部落發現更多自己家鄉的美好。
（圖／谷婉愉。活動餐點準備）
例如菜單中的月桃糕，就是以部落的植物「月桃葉」做成的甜點，研發出來的菜單總是讓大家很快能上手，詢問婉愉是怎麼做到的呢？她說「部落的媽媽們本來就很會做菜阿！」把自己的專長與部落的特色巧妙地放在一起，在適當的場合裡發揮出來，就可以得到出乎意料的效果，看似簡單卻又蘊含無限可能的道理，在雙龍部落社區營造員谷婉愉的身上，有好多希望。
【文建會重建企畫】社區防避災企畫二：防災社區地圖的操作
文、圖／蘇之涵
由於社區事物的複雜度與流動快速的特性，防避災社區的流程不是樣板，在本篇文章中，筆者就自身參與社區製作防避災地圖的操作經驗，同時觀察國家災害防救科技中心團隊的籌備工作，以及社區在課程中的參與，約略敘述社區防避災目前的實際演練狀況。
（社區巡守隊在風災期間的任務編制，依據災情狀況模擬每個階段有不同的功能）
地點在台東縣，莫拉克風災中受創嚴重的社區，由當地陪伴的團隊世界展望會邀請國家防避災科技中心前往，協助製作社區防避災地圖。兩天的課程共分為五個部份，包括理論與實作：室內知識課程的傳授（災害檢查要點、認識防災社區）、社區環境的實地踏勘與紀錄、社區防避災地圖的製作、地圖成果發表、災害情境的模擬。
在簡短的幾小時，要能快速掌握社區環境的紋理、過去的災害史，以及社區內較脆弱的地方，事前的準備工作非常重要。科技中心的成員一定會先調出社區與周邊環境的空照圖，事先研究與分析，然後在活動開始之前，先行前往社區實地踏勘。基本工作都就緒了，工作團隊對於社區的重建議題、敏感區塊、與地方組織脈絡，也要有基礎的了解與掌握，以利團隊與社區的溝通。
活動的開始是室內知識課程的傳授，洪災與土石流災害形成的基本認識、社區防避災的宣導，然後帶著空照圖實地走訪社區。參加課程的學員，就本次參與的經驗，以社區巡守隊的成員為主。他們有實際的救災經驗，對於地方災害知識有長期的觀察與了解，因此，在社區實地踏勘的過程中，除了洪害與坡地專家的解說，也成為與在地知識對話的過程。居民對於過去經驗的觀察、河道整治工程的疑問、居住環境的關切，往往會在這個時間點與所謂的專業知識有直接且深刻的討論。
（實地踏勘的過程中，在地居民依自身的觀察與居住感受，與專家學者對話）
在實地踏勘的過程中，每一組會有三個核心成員：攝影者、地圖標註者、紀錄者。每到一個地點，要在地圖上註記，拍照，約略記下可能發生的災害原因與種類，還有社區可以自己進行的監測與防治之道。清楚的註記，好讓小組成員，回到室內標示地圖時，回復的記憶可以有所依循。
（ 一邊討論，一邊在空照圖上註記社區脆弱的地方以及可能造成災害的成因。地圖先包了一層塑膠膜，方便小組在戶外速記，回到室內後再整理）
當室外的勘察進行到一個段落，回到室內，則是小組所有成員動手整理與黏貼的開始。將室外所紀錄社區裡較脆弱的地點，用簡單明確的文字，描述災害可能的成因。觀察的對象大致分為主要的河流、野溪、山勢的走向，河流的流速與走向對於沿岸的淘刷侵蝕，在溪水暴漲的時候，可能造成河階台地上居民的危險；野溪攔沙壩上大大小小的砂石堆積，讓工程在汛期可能無法發揮原有的功能；已經光禿的山頭，可要持續監測面積是否有擴大、土石是否有下滑的危險等。
（正在加緊作業的工程，在河岸的基底放很多「粽子」，加強結構，避免在河水暴漲的期間，河岸的地基被兇猛的水勢淘刷，造成路面塌陷）
完成後的地圖，觀察點特別標註，輔以照片及文字說明，然後召集所有人分享成果。在整理與敘述的過程中，小組助教特別強調每一個觀察點，災害可能發生的原因，讓居民用自己的語言與表達方式說明。透過這樣的呈現，社區地圖不只是在汛期時指引防避災的方向，在某種意義上，地圖也成為一種工具，讓社區未來在與公部門和工程單位進行溝通的時候，更清楚自己所在的環境，也能用精確的語言及文字說明社區的需求。
（完成的防避災地圖，組員依戶外踏勘的照片回復記憶，解釋可能的致災原因）
最後一個階段是災害情境的模擬，工作團隊事先準備好一整套風災來襲的劇本，從海上警報發佈開始，氣象局的預報模擬，例如：聯外道路的中斷、停電時天氣悶熱、孕婦要生產、發現野溪的水流顏色異常等等，有時候好幾個狀況一起發生，考驗著社區救災與應變的能力，除了社區裡分組編制的分工合作，也要記得善用外部的聯絡與資源。
設定一個星期的災害情境模擬，在課堂裡實際只花了兩個小時，從海上颱風警報，無風無雨的大晴天，到大風大雨，甚至到社區裡發現後方山坡有黃色泥流沿著道路往下流的嚴重威脅，指揮官與組員要如何引導社區居民盡可能地避開危險，在不清楚風災要持續多久的情況下，爭取最大的逃生機會。在現實生活中，社區要面對的考驗往往更嚴苛，由其是極端氣候頻繁發生的年代，災害的規模究竟多大、持續多久經常超乎以往的觀察紀錄，儘管不可預測的事物太多，但是平日充足的準備與演練，增加自己與社區的信心，總是能夠減輕災情、災後迅速推動復原的工作。
（颱風災害情境模擬，巡守隊在室內針對各種風災期間的狀況演練，每一個編組都依其工作職責在不同階段發揮功能）
※註記：本文特別感謝國家災害防救科技中心體系與政策組，因為她們的安排，才讓筆者有機會參與學習並觀察社區防避災的實際應用。
【文建會社區組織加油站】在這裡，我們不只是社區-雙龍部落
編按／文建會於莫拉克颱風災後，以社區營造為主軸協助災後重建工作，推動「社區組織重建計畫」。100年度共協助38個重建社區，引領社區透過文史調查、社區地圖及藝術創作的方式進行重建。本專欄將陸續介紹這些重建社區，與大家分享社區的重建故事。
文／陳思安、蘇之涵
雙龍部落的社區發展非常全面，而且是大家公認的模範社區，在文建會莫拉克災後社區組織重建的輔導下，雙龍部落期望營造部落更深層的東西，經由遺失的小米祭文化，重拾社區的共識凝聚。時至今日，種植小米的人口早已所剩無幾，藉由大小祭典復興小米祭與部落小米文化，重新凝聚部落的記憶與認同，整個過程會以記錄片的方式攝影，為傳承、教授部落文化之用。
部落的社區劇場也是管道之一，透過說故事比賽，以歌唱、舞蹈、彩繪的方式，讓更多人從輕鬆且生活的角度認識自己，在老人家的指導中學習失傳的部落故事。今年雙龍部落打算隨著小米栽種的時令祭儀，請部落耆老教導，中生代學習，讓小朋友在豐收祭時參與祭典與收成活動，而最近小米剛長出穗，社區發展協會將要邀請全村參與驅鳥祭，讓鳥不會將部落收成全部吃光光。
（圖／谷婉愉。成年禮祭典）
社區一起來
活動推廣的過程中，雙龍部落的社區參與度很高，婉愉說這其實是有小訣竅的，例如：說故事比賽一開始有獎品，像是醬油、肥皂、洗衣粉等民生用品，持續性的舉辦並盡量通知部落的每一個人，累積居民參加活動的持續性與興趣，自然而然就會將這些好玩的活動、遊戲讓更多人知道，久了之後，就算不用獎品，大家也會主動來參加有趣又有意義的活動，「好康到相報」的小撇步大概就是如此。不過，我們相信社區發展協會用心地設計活動，加深活動的意義感與延續性，也是不可或缺的因素之一。
除了雙龍社區發展協會以外，雙龍部落還有兩個組織：迪巴恩生態觀光協會、拉扶朗文化教育協會，為了結合三個組織的消息與文章，讓部落更了解各協會的會務與工作項目，今年三個組織合力推展半個月一次的部落社區報，內容還加入社區防災推動概念、居民生活趣聞等。三個協會目前也因社區報採訪編輯技巧的培訓課程，與每月兩次持續發行的頻率，有更多合作與交流的機會。
（圖／谷婉愉。社區關懷據點活動）
這些人，部落也照顧到了！
社區老年人口的增加，不只是雙龍，也是台灣各地目前面臨共同狀況，於此，協會發展協會申請關懷據點，每周一次的聚會，帶老人們運動、唱歌、做復健。部落裡的成年人，有的種田、有的做工，雖然各有固定的本業，但都會積極參與部落大小事，也不會錯過各式各樣的祭典。小朋友們從學齡前就會跟著阿公阿嬤在田裡幫忙，放學或放假之時也會在田裡看到他們，星期日則在教會裡了。各種不同群組的居民在其日常生活的方式與節奏裡，各自都能找到自己在部落的位置與分工。
為鼓勵身心障礙者，雙龍社區結集了社區裡的身心障礙者組成快樂樂團，並受到各界支持。例如在今年原民會真情巴士的案子中，得到表演和募款的機會，社區發展協會也主動協助樂團接場子，例如結婚典禮、弘光大學的原住民社團、學校表演等，有時水保局也會找快樂樂團表演，讓更多人能夠聽到他們認真而美麗聲音。
（圖／谷婉愉。快樂樂團上電視節目）
雙龍社區的快樂系列還推出了快樂自耕農的計畫。雖然去年沒有經費支持，協會並沒有因此放棄，今年尋求到贊助的基金會，讓以前經常醉倒在路邊的「馬路英雄們」有一份穩定的工作，耕種農作物以維持基本的生活開銷，贊助的基金會也因為提倡素食並建立穩定的產銷管道，讓自耕農的努力與收入都因穩定而有成就感。
今年雙龍部落所要努力的方向是朝社會企業發展，以前部落著重於硬體建設，現在要以社會企業的方式增加部落居民收入與福利。有手工藝品、導覽、社區風味餐、社區特色農產品等，希望創造居民更多在自己家鄉的就業機會，同時將這些項目整合在一起，例如社區裡有農產品生產的農民，以部落市集為窗口，還有固定的銷售人員可以長期對外行銷與宣傳，成為一個完整的生產與販賣線。
（圖／谷婉愉。馬路英雄-快樂自耕農）
從九二一、桃芝颱風土石流、到莫拉克風災，雙龍部落以穩健的腳步成長，在那裡，我們似乎可以看到一個弱勢族群與身心障礙者都可以找到自己的位置，自給自足的社區永續願景正在形成。
【重建活動】六龜雲端市集前導計畫：69行動專案，重建八八災區&寶來遊客中心揭牌啟用&2011;文化資產人才培訓課程開放報名&嘉義縣政府「希望與重生」莫拉克風災二周年紀錄照片．影像徵選活動
＊六龜雲端市集前導計畫：69行動專案，重建八八災區
金煌芒果是六龜的主要作物之一，每年六、七月間開始產出，恰逢全台芒果盛產期，價格每每崩跌，故六龜雲端市集決定於6月9日啟動【前導計劃69行動】，除了搶救農民生計，也藉此鼓勵更多農民採行安全農法。
更多資訊：http://cloudmarket88.pixnet.net/blog
＊寶來遊客中心揭牌啟用
交通部觀光局茂林國家風景區管理處位於寶來溫泉區老樹廣場的「寶來遊客中心」，已於6月4日舉行揭牌啟用典禮。「寶來遊客中心」一樓規劃遊客服務台、多功能視聽室、旅遊導覽互動查詢媒體、寶來故事館，二樓為小型會議室、研討室及辦公室。
一樓戶外並可做為多元休憩空間，提供民眾友善的觀光資訊及休憩服務；另外，經濟部商業司也補助高雄市政府設置寶來E化館，可提供寶來地區旅遊資訊站、農產與加工品訂購協助，茶道示範與品茶活動等服務。期望藉由新發大橋通車後串連溫泉區及六龜的文化、產業、旅遊的系列活動，藉以行銷推展溫泉區的相關旅遊，以活絡觀光文化生態，進而帶動重建區觀光產業復甦。
資料來源：http://88flood.www.gov.tw/committee_news_detail.php?cn_id=532
＊2011文化資產人才培訓課程開放報名
排灣族傳統陶藝傳習
時間：100年 8月25日（四）至 8月27日（六）全程3天
地點：行政院原住民族委員會文化園區管理局
（屏東縣瑪家鄉北葉村風景104號）
即日起至網站 http://www.hach.gov.tw 報名，至7月29日止，
或洽詢電話 04-22295848分機347 曾小姐
＊嘉義縣政府「希望與重生」莫拉克風災二周年紀錄照片．影像徵選活動
於八八風災即將屆滿二年之際，嘉義縣政府藉由「希望與重生」莫拉克風災紀錄照片‧影像徵選活動，將這段遭逢災難到勇敢重生的過程，留存珍貴照片（影像）紀錄，一同見證堅韌的生命力。
即日起至100年6月30日止，以郵戳為憑。
詳細辦法：http://www.cyhg.gov.tw/wSite/ct?ctNode=14669&mp=11&xItem=1556
洽詢電話：05-3620123 轉532
