【文建會社區組織加油站】這，是天災帶不走的─小林社區

編按／文建會於莫拉克颱風災後，以社區營造為主軸協助災後重建工作，推動「社區組織重建計畫」。100年度共協助38個重建社區，引領社區透過文史調查、社區地圖及藝術創作的方式進行重建。本專欄將陸續介紹這些重建社區，與大家分享社區的重建故事。

 文／陳思安、蘇之涵
圖／王于青、小林社區發展協會

（五里埔社區的入口意象彩繪）

八八風災後的小林村有兩個社區組織分別在兩地運作，一個是原有的小林社區發展協會，以五里埔永久屋為主要的運作基地；另一個是災後新成立的小林村重建發展協會，目前暫居在距離月眉大愛園區不遠處的杉林組合屋裡，等待小林二村的落成。本文介紹的對象以五里埔基地的社區營造與生活重建與為主。

（五里埔社區裡，每一戶門外都有停車空間，有些居民將之改造為有個性的空間）

全部重新的重建

風災後，部份的小林社區轉移到五里埔永久屋，慢慢習慣住在五里埔的感覺，心情是複雜的，但迎面而來的龐大重建需求，還是要打起精神，努力的和相關單位爭取硬體設施、公共空間、社區廣播系統、排水系統等等。在繁忙且緊湊的社區重建工作裡，能讓居民稍微喘一口氣的事情，「還是活動吧！」社區營造員王于青說。

小林社區舉辦的第一次大型活動「門牌與路標DIY」引發熱烈的迴響，沒有社區廣播或通知系統的協助，僅靠著簡單的口耳相傳，讓整個社區的氣氛活絡也歡樂起來。從去年的門牌，到今年正在籌備的信箱DIY，是為了讓全部都長的一模一樣的永久屋可以加入「人的感覺」，每一戶都可以創造自己的個性與特色，然後找到對於居住與社區的認同感。利用兩個月的假日時間，將九十戶門牌一一釘上去，路標也在居民的創意佈置下有了新的感受。雖然再也看不到以前的小林，在現在的永久屋社區裡，還是希望能有些「這是我家！」的回憶和感覺。

（夜晚的社區大鼓陣練習）

夜祭的醞釀

雖然有了居住空間，但公共空間的缺乏，對於社區想要找地方活動、或討論都比較困難，同時也缺乏廣播系統的小林社區，目前對於夜祭的籌備十分煩惱。希望能重建社區文史的小林社區，平埔夜祭是他們的重頭戲，讓更多人能因夜祭而聚集，進而恢復社區的回憶和共識。雖然目前大鼓陣的練習可以看到很多居民自願參與，但小林還是失去了部份原本的成員，有些在八八風災中罹難，有些搬到別的地方。現在重新培訓的這一批人，還需要密集的練習才能呈現更好的祭典儀式，還在等待室內公共空間的小林社區，期望天空要常常作美，才能讓他們有更多練習的機會。

(今年的小林夜祭籌備會議)

會繼續努力的!

在社區居民們的共同努力下，小林社區一部份的文史資料被保留了下來，有些目前轉放在甲仙區公所裡面，被安全地看管著。為了早日讓這些寶貴的文史資料回到社區中，社區裡努力地籌備平埔族文物館，聽社區說今年會完工。除了平埔文物館，社區未來的願景還結合了小林國小、八八紀念公園和社區媽媽廚房風味餐，雖然路途還很遠，小青還是保持樂觀，有時候會在社區裡幫忙綠美化，希望這些種子能開出燦爛的花朵，但現實總是充滿考驗，很多種子都被野兔吃掉了，很有決心的小青這麼說，「會繼續努力的！」

雨季又要來了，這個問題對目前的小林社區來說已經沒有太大的壓力了，永久屋的地點很安全、水保局也有發放雨水測量桶，雨季來臨的時候，社區居民可以自行觀察降雨量。在甲仙區公所的防災專員也會在颱風來臨時，24小時待命，隨時打電話關心狀況，社區有任何狀況都可以尋求幫助。

【文建會社區人物誌】讓社區變得更美麗，讓居民更喜歡自己的社區─王于青

編按／重建，不單單只是環境的重建，更重要在於人的重建。文建會配合社區組織的重建工作，也秉持培育社區人才的使命，於社區內培訓社區營造員，使他們能成為 社區重建工作的靈魂人物，引導社區創造美麗新家園。本專欄將逐一介紹這些在各地投入重建工作的社區營造員，他們的學習歷程，以及參與社區重建工作過程。

文／陳思安、蘇之涵
圖／王于青、小林社區發展協會

（小林社區營造員－王于青）

雖然是受災戶，還是有我能做的事

小林社區發展協會的社區營造員王于青，大家都叫她小青。在八八風災中失去媽媽的小青，為了陪伴爸爸，辭掉了原本的工作回到社區，「在鄉下工作是沒甚麼選擇權的，比起待在組合屋無所事事，不如找個能夠幫社區忙的工作。」在五里埔重建新生活的小林社區沒什麼青年，會用電腦和處理文書作業的人更是少之又少，當社區理事長問起小青的參與意願那一刻，就開啟了小青和社區的緊密連結。問起爸爸的狀況，小青說：「他申請了八八零工，現在幫社區做事情，種些花花草草，比我還忙呢！」

（五里埔社區路牌的製作，看得出這是什麼字嗎？）

從活動中獲得小小解放

八八風災過後，小林社區的氣氛一直很低靡，社區居民參與公共事務的意願不高，所以當詢問小青擔任營造員最快樂的事，她說，看到很多人來參與社區活動就讓她覺得辛苦都是值得的。第一次舉辦社區居民自己做門牌的活動時，小青的感觸最深，「辦活動或許是給社區一種放鬆的感覺吧，讓我們從八八風災的悲痛中稍微解放出來」，之後小林社區發展協會所舉辦的活動，在五里埔居民的口耳相傳下，讓平時在外地工作的家人在假日回到新家後，願意走出家門，一起營造社區的居住感。不久前，也就是小林社區居民在五里埔安定後的第一個母親節與端午節都非常熱鬧，包粽子、趣味競賽，最後以在打水仗的歡樂氣氛中收尾。

風災後小林社區面對百廢待興的情況，住家、公共建設、活動中心、學校、公園都被掩埋在土石堆中，「所有的硬體設備都要重新開始，活動中心也都沒有，要怎麼辦活動？現在辦活動都只能讓參加的人自己搬椅子或席地而坐，真希望公共設施能夠快點建設好」，這就是小青最煩惱的事情。

（今年三月，旗美社大重建站與社區一起動手做自己的門牌）

我和我的社區一同成長

在小青擔任社區營造員的過程中，她說自己最大的成長就是和村民的互動變得比較活潑，勇於主動接近人群。「上一份工作是在百貨公司賣手錶，顧客都是主動來找我們，現在變成我要主動和他們互動，心態有不一樣的轉變」，文書處理也越發進步，開始懂得核銷，甚至也喜歡做核銷。之前小青在學校唸的是商業經營科，讓小青對於核銷的工作一點也不排斥，甚至很容易就上手了。

當小青在執行案子的過程中慢慢了解各種行政作業的流程，在執行案子的期間，她就會同時整理與累積各項成果，不管是在期中或期末的報告與核銷都能夠從容且順利完成。在分區營造員交流會時，小青也樂於和其他營造員交換心得，彼此討論行政作業的方法。從行政工作中慢慢學著了解公部門的想法和做法，社會局、文化局、原民會和文建會各有不同的方式，跨部門的經驗也讓她學習了不少。

（社區的牆面彩繪，圖裡看到一些小林自己的元素：大鼓陣、四獸）

【文建會重建企畫】社區防避災企畫三：在地化的社區防避災

文、圖／蘇之涵

社區防避災的推動要能夠被落實，就必須與居民的日常生活結合。除了標準的操作流程，我們在高雄六龜與茂林的社區，陸續看見一些因地制宜的作法，結合社區的需求與生活脈絡而出現不同的變化。這些想法看似簡單卻再也實際不過，例如將防避災知識與當地慶典的結合、或打造貼近民生需求的空間與設備，讓防避災的知識、技術與硬體不僅僅在雨季可以發揮效用，也可以與平時的社區活動結合，成為日常生活的一部份。


多納防救災物資儲備櫃 ＆ 防避災+豐年祭

位於茂林區最深處的多納社區，去年與國家災害防救科技中心合作，從頭到尾完整操作社區防避災的課程，今年也提出了後續的複訓計畫。多納村總共有五百多人，並非所有的人都全程參與執行，而是有計畫性地在不同階段邀請村裡的不同對象加入。在計畫的初階段，科技中心與部落意見領袖必須先建立信任關係，同時有利於社區各類環境資訊更準確的蒐集；在第二階段，當科技中心與社區進一步診斷環境與演練災害境況時，參與的成員仍以社區意見領袖及組織幹部為主；一直到最後的成果展與宣導階段，才會將整個社區的居民拉進防避災的推動計畫裡。

（多納部落的頭目羅善，背後是多納村的防災地圖與任務編制。圖／旗美社大重建站周依禪。）

在多納的案例中，有兩個特別的觀察可以提出來與大家分享：防避災物資貨櫃與結合小米豐收祭的成果展。在多納的停機坪旁，我們看到一個彩繪過的上鎖貨櫃。羅善頭目拿出一把鑰匙打開貨櫃，裡頭有各式各樣的工具：梯子、發電機、獨輪車、工具箱、備用油，貨櫃屋的牆壁上還噴著「多納部落防救災中心財產」的字樣。

羅善頭目說，這些器材都是雨季時會用到的工具，統一集中管理，並針對每一項物資的數量紀錄，定期維護保養，讓社區組織與巡守隊在雨季有足夠且堪用的硬體設備 應付各種情況。貨櫃的鑰匙有三把，分別在社區防救災三位重要指揮官的手上；平常時候，居民也可以借用這些器材，適時地使用這些工具也是維護的一種方式，但 是物品的借用一定要妥善紀錄，才追得到物資的去向。

（停機坪旁的防救災物資貨櫃屋，藍天白雲的彩繪是多納國小學生的創作）

在多納的經驗中，將防救災訓練與部落小米豐年祭的結合也相當有創意。在豐年祭當天，防救災科技中心與社區合作設計了各種主題的闖關遊戲，將關卡設置在社區不同的地點，搭配相對應的內容。例如其中一個關卡「好撒瑪利亞人」，意思是基督教文化裡的好心人、見義勇為者，遊戲的目的在於急救技術與緊急擔架的製作訓練，地點設置在社區的籃球場，同時也是社區的防救災緊急疏散地之一。此外，多納國小去年的畢業典禮也結合社區防避災的元素，每一位畢業生都要通過「蜘蛛人」，也就是繩索垂降的考驗，這些用心的設計，讓看似陌生的知識與操作融入社區的生活，也讓不同年齡層的居民一起動起來。


荖濃防災暨社區教育中心

荖濃位於高雄市六龜區，人口約有一千五百人，村落的位置正好在台20線（南部橫貫公路）與27線的交會處，兩條公路每逢雨季就有落石及小型土石流，在莫拉克風災中，荖濃連接新發的大橋遭沖毀，另一條對外的交通也中斷，變成孤島的社區，只能等待外界的救援。

荖濃村大致分為頂荖濃、下荖濃、合興與水冬瓜四個區塊，四個村落的分布相當散。此行拜訪的地點為下荖濃的防災教育中心，白色的一層樓建築物前身為托兒所及復興廣播電台，在法鼓山慈善基金會的協助下，社區發展協會順利取得使用權利，重新整理與粉刷，初期由法鼓山協助結構加強與修繕，中期由台南藝術大學建築藝術研究所的學生以工作假期的方式，校際串聯，與當地居民及荖濃國小的師生共同規劃整理。

（99年8月啟用的荖濃防災暨社區教育中心外觀）

荖濃社區的防避災演練由紅十字會協助進行，防災教育中心目前為下荖濃地區的防災集散點，前棟是社區的公共空間，後棟有防避災物資儲備空間、資訊站、還有住宿與盥洗的空間，雨季時可以作為居民的暫時避難所。非雨季時，這裡則固定有社區的殼子弦教學班、兒童讀經班、以及社區會議及各種主題的教學活動。複合式的功能，讓防避災教育中心的功能不只有在雨季發揮作用，平時也是社區居民會想到，也會走進去使用的空間，再加上居民與南藝大學生的巧思布置，這裡多了更多人情味。

(荖濃的社區營造員雅惠說，一開始大家都看不懂學生們到底要做什麼，樹枝上還留了許多空白，後來才知道框框裡有許多社區活動的照片與紀錄。)

新發社區救災廚房

同樣位於六龜區的新發村，前總幹事田崇一在莫拉克風災後提出社區防災廚房的發想。目前多數社區的避難中心都以國中小學的禮堂為居民的安置場所，但是如果災難的發生不在暑假，安置期間過長可能會打擾到學校的課程，也犧牲了臨時避難的基本需求與品質。因此，新發社區在風災後便開始討論防災廚房的計畫與進行，99年4月開始動工，同年12月開始啟用。

(新發社區活動中心，也是社區雨季的避難安置場所，救災廚房就加蓋在活動中心右邊的平房裡)

營造員吳光炎提到社區救災廚房打造過程中，雖然有場地、經費與人事上的溝通問題，但是社區巧妙地整合了各項資源，把活動中心旁邊的的停車棚改造為現代化的廚房，部分設備與器材由居民自籌，另外申請文建會的社區組織重建計畫與富邦文教基金會的補助，還結合了職訓局在新發社區的水泥工程班，讓老師與學生一起應用上課所學，把廚房的牆壁砌起來，前後約七個月的時間，完成了獨一無二的救災廚房。

（新發救災廚房內觀與社區媽媽們，圖中為社區營造員吳光炎）

值得一提的是，新發社區不但有固定的巡守隊，去年社區邀請專家開授防災演練與整備的課程時，社區裡27個鄰的鄰長全都到場參與，跟著一起實地踏勘，繪製避難地圖、製作社區聯絡名冊。新發社區的動員力與居民對於社區防避災的概念，在此可見一斑。

【重建消息】真情巴士系列活動&民國100年績優文化人士急難補助提案申請&六龜雲端市集前導計畫：69行動專案，重建八八災區

 ＊屏東縣政府真情巴士幸福100屏東遊 

活動日期：100年6月9日~ 9月7日

費用：自費88元(未含午餐、DIY手工藝費用、門票及個人消費)、或499元包吃包玩還贈送精美隨行禮物

避暑沿山線－文化生態產業探索之旅(三地門鄉、瑪家鄉、高樹鄉)
親水濱海線－水鄉人文生態產業之旅(佳冬鄉、林邊鄉、枋寮鄉、東港鎮) 

服務專線(07)740-0328；0982-152-256京元國際旅行社，王孟茵小姐

活動網頁：http://www.pt100bus.com.tw/index.html

＊高雄市政府真情巴士88遊

活動日期：即日起至100年11月30日，天天出發

費用：88元(含保險及報名相關行政費用)

甲仙線－杉林月眉大愛園區、甲仙商圈、五里埔永久屋、旗山老街
寶來線－新威大橋、寶來溫泉原湯、美濃、特產伴手禮

洽詢電話：今喜旅行社股份有限公司  07-3161983
高雄市政府觀光局觀光發展科  07-2155100轉8301~8318

活動網頁：http://www.88bus.com.tw/index.html

＊真情巴士台東一日遊

活動日期：即日起至100年11月30日，天天出發

費用：338元(含保險、風味餐、門票、DIY體驗及部落導覽解說費用等。)

知本訪祕境線－卑南族卡地布部落巡禮、知本觀光、泡湯趣
排灣鮮體線線－排灣族撒布優部落巡禮、手工編織、嘉蘭中繼屋與88希望文化園區謹記88巡禮線－太麻里永久屋、嘉蘭中繼屋、88希望文化園區、釋迦園採果樂、金崙大武山自然教育中心
烏尼娜之旅線－布農族霧鹿部落巡禮、天龍吊橋與六口溫泉、海端布農文物館

電話：089-226807、0982834089　每日(不含例假日) 8:00～12:00，14:00～17:30

活動網頁：http://www.hopemonkey.tw/bustrip/

＊嘉義縣真情巴士

活動日期：即日起至9月20日

費用：一日遊含車資、門票、中餐等，五百八十八元起，兩日遊含食住一千八百八十八元起
一日遊－129部落秘密遊、169庫巴與獵人、生態進行式工作假期
二日遊－鄒族部落生活體驗、頂笨仔聚落生態之旅、樂活假期瑞里趣

優待三選一：電話報名時大聲喊出通關密語「我愛嘉義真情巴士」，就可去尾數八十八元﹔「揪團」滿十五人，則優待一人免費；去年搭過「真情巴士」再到嘉義博感情者，一日遊折價八十八元、兩日遊一百六十八元。

電話：05-2391610

活動網頁：http://alishan-bus.mmweb.tw/

＊六龜雲端市集前導計畫：69行動專案，重建八八災區

六龜雲端市集旨在推動消費者以提早預購方式支持農民採行友善土地的安全農法，由農民生產安全作物保護消費者，讓農民提高收入，讓消費者吃得安心，進而建構一個消費者與生產者互助共生的平台。

金煌芒果是六龜的主要作物之一，每年六、七月間開始產出，恰逢全台芒果盛產期，價格每每崩跌，故六龜雲端市集決定於6月9日啟動【前導計劃69行動】，除了搶救農民生計，也藉此鼓勵更多農民採行安全農法。

更多資訊：http://cloudmarket88.pixnet.net/blog