環品活動

   「台灣綠帶」運動，捐款熱烈募集中!

對許多非洲民眾來說，再也沒有比幫助他們填飽肚子更重要的事了，種下一棵樹「令人們從極度貧窮與飢餓中得以解脫」。環品會希望藉由您的捐款，凝聚各界力量，共襄盛舉，為肯亞帶來台灣的關懷與愛心，以植樹行動保護生態並照顧生計。

本活動募核准勸募文號為內授中社字第1015058666號函，捐款請至本活動網址，或至雅虎奇摩公益平台捐款。

活動時間︰即日起~10月底

聯絡電話︰02-2321-1155 # 11 (劉小姐)

活動網址︰http://www.envi.org.tw/green_ribbon_tw/index.htm

「RIO+20畫出我們要的未來」兒童畫展

為鼓勵學童認識及關心永續議題，了解2012年聯合國永續發展會議(Rio+20高峰會)活動主題，環品會特於101年2月1日至3月31日舉辦「畫出我們要的未來」兒童繪畫比賽，並選出高、中、低年級與幼稚園等4組之特優、優選、佳作、入選共120件畫作。

自7月1日起獲獎畫作將於臺北捷運忠孝復興站南側藝文廊展出，為期2週。敬邀您共同賞析，走入孩子眼中的世界，分享並學習孩子們天真、無私的觀點，一起愛護台灣、守護地球。

活動時間︰7月1日~7月15日

活動地點︰臺北捷運忠孝復興站南側藝文廊

聯絡電話︰02-2321-1155 #11 (劉小姐)

活動網址︰http://www.envi.org.tw/rio+20/about.htm

「中央廣播電臺生態記事簿」節目播放訊息

環品會與中央廣播電臺的生態記事簿節目長期合作「他在做什麼」單元，探討生態環保議題，希望引起民眾重視並尋求共識與因應對策。配合6月下旬聯合國永續發展大會舉辦，7月份節目主題將環繞在大會訴求「我們要的未來」，以及相關主題如海洋、森林、綠色經濟等進行討論與分享，歡迎大家踴躍收聽。

播出時間：每週二晚間22:15-23:00

節目資訊與線上收聽請點這裡!

環品觀點：永續發展仍是人類艱鉅的挑戰

          在各界一片狐疑當中，聯合國永續發展大會終於在6月22日閉幕，並且產出一份「大家都不高興」（大會秘書長用語）的共識文件，內容包括消除貧窮、糧食安全與營養、永續農業、水與環境衛生、能源、永續旅遊、永續運輸、永續城市與人類居住、健康與人口、促進就業與加強社會保護、海洋、發展中的小島國家、最不發達國家、內陸發展中國家、非洲、區域努力、減少災害風險、氣候變遷、森林、生物多樣性、荒漠化土地退化和乾旱、高山、化學品與廢棄物、永續消費與生產、採礦、教育、性別平等與增強婦女權能等。

1983年12月，聯合國大會決議成立世界環境與發展委員會(World Commission on Environment and Development，WCED) ，其目的有四：1. 提出長程的環境策略，以達成未來永續的發展；2. 建議維護環境的方法，促成開發中國家的合作，達成共同互惠的目標；3. 促使國際間更有效地處理環境的問題；4. 共同解釋長程的環境發展，共同努力保護並提升環境。為此WCED每10年籌備UNCSD（United Nations Conference on Sustainable Development）會議，今年是第三次舉辦大會，本屆大會二個主題分別為綠色經濟及永續發展機制。

然而，永續發展委員會只是聯合國一個非正式組織，是為特定目的所設立的功能性組織，無法像大多數國際公約一般，經常性的召開締約國大會，也無法產生具拘束力的文件。其無法滿足大家的需要，甚或遭致批評，毋寧是意料中事。

此次大會共識文件「我們要的未來」計有283點，其中針對綠色經濟的定義仍相當模糊，如何藉由綠色經濟的推展而獲致永續發展，更是諱莫如深。難怪有人質疑綠色經濟的提出僅是主流政治群體的「方便門」，將繼續導致自然資源與環境進一步市場化而遭受破壞。

此外，會前歐盟建議參照世界貿易組織(WTO)或國際勞工組織(ILO)模式，以聯合國環境規劃署為雛型，成立「專屬聯合國之環境機構」（WEO）之構想亦未獲採納。雖然共識文件承諾將提供來自聯合國的經常性預算，跨大環境規劃署之財源，但具體金額與期程仍不清楚。環境規劃署已成立40年，至今妾身未明，未來是否能如同文件第88 (a)點所期待，建立環境署理事會普遍會員制，爭取更多國家加入，有待觀察。

至於文件提及未來透過設立高層政治論壇取代、甚至強化永續發展委員會，但由於論壇形式與組織架構不明，論壇亦同樣無法產生具有約束力的協議，指望透過更頻繁的會議與意見溝通來達成具體、大尺度的永續目標與承諾，可預見是難上加難。而將來功能強化的經濟及社會理事會，如何與高層政治論壇協調與區隔，避免任務和活動重疊，則是一大難題。

綜合此次大會的現場觀察，可歸納幾點提供國人參考

1. 聯合國正式機構之間的永續對話逐漸加強，但仍有認知落差：以聯合國秘書長潘基文主持的聯合國系統的周邊會議而言，聯合國相關機構主事者，已經逐漸意識到永續發展要兼顧環境與社會以及社會正義的追求，但是，機構間的協調聯繫仍待加強，周邊會議現場甚至還會為了機構間的座位安排而不滿，可見移除本位主義之艱難。

2. 許多災害風險與戰亂頻仍的國家的永續發展道路正要起步，更需得到重視：大會的周邊會議中，有許多場次是由國家所舉辦，特別是像阿富汗、伊朗、巴基斯坦、土耳其等，顯示各該國家亟思轉型，並且正視永續發展的價值。阿富汗的環境部長提出各項數據，說明該國自然資源的豐富現況，多達七個沙漠區、濕地，孕育生物的多樣性，並以今年設置的首座國家公園而自豪。這些國家的永續發展路徑，值得持續關注。

3. 世代的聲音蔚為主流，是永續發展的支柱：永續發展的定義就是滿足當代的需求，但不損及以後世代的需要。因此，世代的重要性不言可喻。由基督教青年會舉辦的周邊會議，就邀請到黎巴嫩、南韓、瑞典及聯合國官員到場與會，足見其份量。事實上，去除貧窮、免去戰亂不就是永續發展的最重要方法？預料這股聲音與力量，將會是支撐永續發展的基礎，在各個領域上都會更加得到重視。

4. 人民高峰會的訴求未能彰顯，永續發展頓失力量：由於此次大會主辦國巴西政府頗有不計一切，一定要產出共識文件的雄心壯志，因此刻意區隔民間團體的聲音，以隔離爭議，因此將人民高峰會的場地調度到距離主會場相當遙遠的地方，使得人民的聲音很難得到關注，引起許多批評。

5. 台灣推動永續國際交流，官民合作模式不可或缺：此次環品會成功申請大會官方周邊會議，並以森林、生計、綠色經濟為題，邀請環保署、林務局、巴西、墨西哥、宏都拉斯、尼加拉瓜等講者，促成多邊交流，顯見，聯合國場域的國際交流，官民合作不可或缺，如何有更緊密的伙伴關係，共同為台灣發聲，應值思考。

Rio+20不會是人類永續發展的終點。人類在發展的過程中，要時刻緊記自然資源的稀缺性與環境破壞的不可回復性。在我們居住的地球上，人類無法獨善其身，一定要兼顧自然並與自然和平共存。這一切都需要我們以智慧、勇氣，跨世代合作與努力。

後記：本文部分內容已刊登於101年6月26日 中國時報 A15 時論廣場。

環境新聞

飲用水保護區容許調整、廢止 環保團體：飲用水安全亮紅燈(2012/06/14)

莫拉克災後永續山林經驗，將帶到巴西與全世界交流 (2012/06/14)

全國氣候變遷會議還有不足 (2012/06/13)

民生難維持 日相盼重啟核電廠 (2012/06/09)

響應世界海洋日 台海洋保護區將分3級 (2012/06/08) 

聯合國：世界邁向「不可持續」(2012/06/07)

2011年總碳排增 主因能源和工業 (2012/06/05)

氣候變遷會議 推低碳永續家園 (2012/06/05)

Official: Standby devices costing UK £1.3bn a year (2012/06/26)

Economic climate has not affected views on global warming – poll(2012/06/25)

After Rio, we know. Governments have given up on the planet(2012/06/25)

Kaiser Permanente Links Climate Change To Health Care (2012/06/14)

UK citizens better off than EU counterparts, says happiness index(2012/06/14)

IMF chief Christine Lagarde warns world risks triple crisis (2012/06/12)

Many treaties to save the earth, but where's the will to implement them? (2012/06/07)

China Says Only It Has Right To Monitor Air Pollution (2012/06/06)

環品札記：Rio+20聯合國永續大會

鄭佾展/蔡佩芸 

大會緣起

依2010年聯合國第64次大會決議(A/RES/64/236)，2012年6月13日至22日，聯合國已於巴西里約熱內盧舉辦聯合國永續發展大會（United Nations Conference on Sustainable Development, UNCSD)。由於UNCSD大會與1992年的「地球高峰會」相距20年，故又稱為RIO＋20。

本次會議定位為全球最高層級(highest possible level)，第三度邀請各國元首共聚一堂，希望能共同討論與檢討全球及人類推動永續發展上，所面臨的問題及展望。

大會產出

6月22日大會順利閉幕，產出一份長達45頁，共283點的共識文件《我們期望的未來》，較一月所提出的零版本(zero draft)128條相比，足足增加了兩倍之多。

成果文件除重申「共同但有差別的責任」原則和以往與環境永續相關的行動計畫外，並就本次永續發展大會兩大討論主題：（1）永續發展及消除貧窮背景下的綠色經濟；（2）永續發展的體制架構，提出承諾。

在綠色經濟方面：申明應尊重各國主權、國情及發展階段，以不同方法、願景、模式和工具，從經濟發展、社會發展與環境保護等三個層面實現永續發展。認為永續發展和消除貧窮背景下的綠色經濟，應考慮到發展中國家的需要；敦促發達國家向開發中國家提供財政資源，幫助能力建設與技術轉讓，同時避免發展援助和資金提供附加不必要的條件等。

在永續發展的體制架構上：強調體制架構應均勻整合經濟發展、社會發展與環境保護等永續發展的三個層面，加強一致性、協調、避免工作重疊與落實審查等途徑；並承諾加強「聯合國經濟及社會理事會」與「聯合國環境規劃署」，建立政府間「高級別政治論壇」，以便日後取代永續發展委員會。

共識文件內容並點出如環品觀點所提：消除貧窮、糧食安全與營養、永續農業、水與環境衛生…等26項當前社會面臨在永續發展上面臨之主要議題和跨部門之問題，並提出聯合國就各議題在邁向永續發展之路的立場。我們要的未來( The Future We Want)完整文件請參見RIO＋20官網。

邁向永續發展不能只有空談，為此本屆大會特別設立「自願性承諾機制」，鼓勵各級利益相關者，如政府、聯合國與國際非政府組織、主要團體與公民社會一同許下承諾，凝聚力量。

所有向大會提交的承諾都被登記在RIO＋20大會官網，讓各界得以瞭解並相互學習。大會並要求各承諾團體，於2015年前每年提交達成目標，以敦促大家盡力完成承諾。依照屬性，承諾可分為生物多樣性、森林與其他生態系、化學品與廢棄物、氣候變遷、教育、海洋、永續能源、永續城市、性別平等、綠色就業…等23項與永續發展相關之議題。

環品會自1984年成立以來，秉持宗旨之一就是教育。我們認為永續發展是一種觀念，需要依靠持續的教育來協助達成。為此本會也正式向大會提交承諾(編號：515)，發下宏願承諾未來將持續推動氣候變遷與永續發展教育，希望達成1千所以上學校與影響1百萬名學生的目標。

各界所提之承諾請見：RIO＋20官網 Voluntary Commitments。

來自青年世代的聲音 

除了政府官員參與外，屬於9大主要團體(Major Group)之一的兒童與青年(Children and Youth)，在本屆大會現場也相當活耀。

在大會主會議上，繼1992年13歲女孩Severn Suzuki那場令全世界靜默6分鐘的演講後，本屆大會兒童與青年團體由17歲女孩Brittany Trilford代表，以青年世代訴求為題，向大會進行5分鐘的演講。

Brittany對於大會軟弱的共識文件，直接提出質疑：「你們是來挽救面子的，還是來拯救我們的？」。Brittany認為環境問題已越來越嚴重，大人們掠奪了自然資源、減少生物多樣性、海洋與森林，但還不知足；為了拯救下一個世代，青年們要求與會者馬上做出改變，採取行動。 

除大會演講外，會場內外許多團體也都以「未來世代」為題發聲。像是植樹為地球(Plant for the Planet)組織在大會會場內草坪上的植樹活動，其墨西哥分部負責人的小兒子頭頂著即將要被種下去的小樹苗，成為眾所矚目的焦點；會場主要走廊的牆面，也貼著一系列與兒童相關的畫作，強調並呼籲全世界關注下一個世代的利益。

世界未來委員會(World Future Council)並以「我們要麵包，不要炸彈!重新分配國防預算」為訴求，於主會場對面展覽區架設麵包坦克(Bread Tank)，將炮口直指大會。而這個活動，就是由兩位十幾歲的年輕女孩所號召，鼓勵大家簽署響應。 年輕世代，在永續發展與環境議題所扮演角色越形重要。來自青年世代的聲音正逐漸擴大。

Rio+20 小檔案

• 主會場面積57.1萬平方公尺，約等於2.2個大安森林公園。
• 191個聯合國成員國與93個政府間組織與專門機構代表約1萬2千人出席。 其中，國家領導人(總統或君主)：57位；副總統：8位； 總理：31位；副總理：9位；部長：487位。
• 超過1萬名非政府組織成員參與會議，總計約3萬人參與大會。
• 6月13日到22日大會舉辦期間，共有498場週邊會議舉辦。
• 已募集715個機構永續發展自願性承諾 (截至6月30日)。

上排1：Brittany 演講；上排2：植樹為地球；上排3：訴求關懷兒童畫作。
下排1：麵包戰車；下排2：6/