第九屆卓越新聞獎暨曾虛白先生新聞獎頒獎典禮實況／張春炎

　　第九屆卓越新聞獎頒獎典禮在九十九年十二月二日（四）下午兩點，假誠品書店信義旗艦店六樓展演廳盛大舉行。現場有許多關懷台灣媒體發展的貴賓以及新聞同業熱情參與，共同以誠摯的掌聲為現場獲獎者喝采。今年獲得卓新獎及曾虛白先生新聞獎總共十四項大獎，各獎項得主都長期在新聞崗位上努力不懈，堪稱表率。本次第一階段公布兩項獎項，第二階段公布十二項獎項，得獎名單包括：

第一階段獲獎
1.2010新聞志業終身成就獎：獲獎者-殷允芃女士（天下雜誌集團發行人）
2.曾虛白新聞學術著作獎：獲獎者-從缺

第二階段獲獎
一、曾虛白先生公共服務報導獎
3.曾虛白先生公共服務報導獎：中科三期‧環評與司法的論戰／朱淑娟／獨立媒體記者

二、卓越新聞獎平面媒體類
曾虛白先生公共服務報導獎
1.曾虛白先生公共服務報導獎：中科三期‧環評與司法的論戰／朱淑娟／獨立媒體記者

三、卓越新聞獎平面媒體類
2.即時新聞獎：中科四期?風暴從這裡開始／朱淑娟／獨立媒體記者
3.專題新聞獎：台灣天空浩劫／王宛茹、孫秀惠、賴寧寧、呂國禎、邱碧玲／商業周刊
4.國際新聞報導獎：實物強權／楊少強、孫秀惠、賀先蕙、呂國禎、蘇鵬元、吳怡萱／商業周刊
5.新聞評論（時事漫畫）獎：財政改革需要宏觀與創意/曾巨威／工商時報
6.新聞攝影獎：惡水／孫仲達、王飛華、郭日曉、盧太城、鄭傑文、徐肇昌、張皓安、蘇聖斌／中央通訊社

四、卓越新聞獎廣播類
7.即時新聞獎：警廣晚間新聞─八八水災紀實／傅裕傑、張子榮、巫妮芳、張桐恩、魏晶妮、程萬里、張　涵、羅佳惠、徐海倫、鍾苑君、黃添喜、翁千惠、任憶霞、梁　瑄、吳明芬、鍾依洳、徐郡秀、林夢萍、宋　玲、蕭文欣、陳敏玲、余國媛／警察廣播電台
8.專題新聞獎：「讓下一代看得見白海豚」系列報導/吳春滿、楊長順／正聲廣播電台台中台

五、卓越新聞獎電視類
9.即時新聞獎：南部百年強震!甲仙強震撼高鐵第一手報導／柯鳳儀、何宜信、李葆仁、張子銘、林韋龍、林義邦、顧守昌、辜士陞、葉奉達、李讚盛、方志成、謝古菁、張哲偉、王華麟、游皓婷、楊子毅、林佳瑩、黃國鈞、張靖玲、焦漢文、陳聖文、黃智忠、陳盈仁、賴妤翎、林婉婷／無線衛星電視(TVBS)
10.專題新聞獎：水的難題系列報導/陳佳珣、林燕如、朱淑娟、張光宗、陳忠峰、葉鎮中／公共電視
11.國際新聞報導獎：前進海地/臧國華、鍾易廷／中天電視
12.每日新聞節目獎：族語新聞e達／黃芷庭／原住民族電視

頒獎典禮一開始，由卓新獎基金會董事長陳世敏上台致詞，陳董事長首先感謝本屆卓新獎的贊助單位，特別是富邦金控能夠從第一屆開始就大力支持卓新獎的頒發，持續支持卓新獎的宗旨與理念。陳董事長強調本屆參賽作品突破400大關（412件參賽、56件入圍），參賽作品比起往年是最多的一次，證明越來越多媒體從業人員希望能夠追求媒體專業、期望從獎項中證明自己。而在參賽者眾的情況下，今年能夠入圍的作品，不論最終得獎與否，本身就可以說是贏得了卓越新聞從業人員的榮譽。 卓越新聞獎基金會陳世敏董事長

本次典禮致詞，特別由首屆新聞志業終身成就獎得主-殷允芃女士（天下雜誌集團發行人）進行專題演講。殷女士首先感謝評審的肯定，接著開頭便提及，從早年在美留學從事新聞工作開始，有人跟她說道，新聞工作是一個好工作，因為這是一份「別人付錢讓你學習（You are paid to learn）」的工作，就像是擁有一本免費護照，透過從事新聞工作能夠不斷學習許多寶貴的經驗，就此她述說自己如何步上以新聞為志業、以記者為榮的道路。殷女士回憶自己過去採訪過張愛玲、新加坡總理李光耀，以及在中美斷交後陪同得過普利茲獎的美國記者採訪蔣經國前總統，在這些新聞工作經驗中，殷女士見證了幾位名人所共同擁有的偉大人格，這也讓她學得相信自己，能以新聞專業作為日後不斷努力追求和堅持新聞價值的核心動力。

緊接評審團代表政大社會系-顧忠華教授在致詞時，特別提到這幾年卓越新聞獎已經成為頂尖新聞從業人員的象徵，從各個獎項的評審過程中，他深刻瞭解到，入圍的每一件作品都堪稱是年度最優質的新聞作品，而能夠入圍和獲獎者，實際上都可以看見他們背後有多少辛勤地付出，值得敬佩。回顧到所有入圍、獲獎的作品特色，往往都能夠反映深刻的社會意義，作為一個社會學者，他樂見這些優秀的新聞作品能夠關照公共價值，期勉越來越多的新聞作品能夠從社會服務的角度，持續往卓越新聞的目標邁進。 評審團主席顧忠華教授（政大社會系）

本屆典禮主持人由卓越新聞獎基金會執行長-邱家宜擔當大任，邱執行長過去服務多家媒體，也深深以記者的職業為榮。作為典禮的串場核心，她以平易近人、不失幽默的語言，介紹台下台上許許多多可敬的前輩、支持新聞專業的企業、主管、評審，包括NCC主委蘇衡、婦聯會主委嚴倬雲女士、新聞局江啟臣局長、政大新聞系主任林元輝、廣電系主任郭力昕等人，都在百忙之中擔任頒獎人、共同參與這場盛會。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卓越新聞獎基金會執行長邱家宜女士

　　邱執行長以邀請朋友的方式，親切地請每位參與者來到台上，頒獎者、獲獎者也如同朋友，在台上交談寒暄，對台下述說自己的心情，這也一改一般頒獎典禮給人的印象，讓緊張氣氛頓時轉化成朋友之間的互相道賀和勉勵，連連讓台上、台下的與會者開懷微笑。甚至有與會來賓連連低聲說：卓越新聞獎的頒獎典禮怎麼那麼好看、溫馨。

本次頒獎典禮，最為特別的是，首次有記者單場獲得一個以上的獎項。朱淑娟今年以獨立媒體記者的身份參賽，一人同時獨得「曾虛白公共服務報導獎」、「卓越新聞獎平面媒體類即時新聞獎」，另外也與公共電視過去的同事們共同獲得「專題新聞獎」。

　　今日朱淑娟頻頻的獲獎，似乎也呼應著殷女士的開場致詞，「新聞不是商品」，朱淑娟在新聞專業的信念和行動，確確實實讓在場所有的與會來賓看見，新聞實踐的另一種可能。而專業永遠是王道。

　　第九屆的卓越新聞獎暨曾虛白先生新聞獎頒獎典禮，便在充滿熱情、激動卻又倍感溫馨的情緒中接近尾聲。我們看見了一群最優秀的新聞從業者享受著完全屬於他們的一個下午，榮耀會持續，主持人最後對著台下宣布著，典禮圓滿結束，期待第十屆卓越新聞獎頒獎典禮，明年我們再見。

英國高等法院裁定：媒體網站標題連結受到版權法保護／何鉅華

在當今網絡時代，很多網上資訊的版權問題還未清楚界定。在英國，高等法院日前則對關於媒體網站連結，作出了一個重要的裁決，就是裁定經過匯集的媒體網站標題連結乃受到版權法的保護。 　　高等法院女法官Mrs Justice Proudman 在１１月２６日發表裁決稱，一些用戶向資料搜集剪報服務公司Meltwater News繳付費用以新聞監看服務方式獲得發送線上報紙內容時，如果未有「報紙授權社」（The Newspaper Licensing Agency）事先授權，則屬牴觸出版人的版權。不過，女法官容許對此一裁決提出上訴。

　　英國報界對法院此一裁決大表歡迎。事實上，導致高等法院作出此一裁決的訴訟，亦是由英國報界自行成立的「報紙授權社」主動提出。

　　該「報紙授權社」是由英國八家報業集團於１９９６年成立，代為聯合管理各報刊出內容的版權事宜，具體做法是「報紙授權社」以發牌授權方式，讓各界可以有償使用各報（包括網上）的內容。這八家報業集團包括Associated Newspapers、Financial Times、Guardian Media Group、Independent News & Media、Northern and Shell、News International、Daily Telegraph及Trinity Mirror，基本上囊括了英國各大全國性報業集團。

剪報服務公司反對網站標題連結收費

　　「報紙授權社」與英國一家著名的資料搜集剪報服務公司Meltwater News一直存在「使用匯集網站連結」方面的爭執，在今年５月，「報紙授權社」入稟法院，尋求法院就該社自訂的一個網頁授權制度作出司法裁決。

　　該網頁授權制度主要是對匯集者再複製製及發佈線上報紙內容方面，作出有關的限制，同時，各剪報服務公司和公關公司須向「報紙授權社」繳付費用才可將報紙刊登的文章進行複製。Meltwater News對該制度則力表不滿。

　　在今年年初，「報紙授權社」已發出了超過４００個使用各報線上標題內容的授權牌照，其中，多家資料搜集匯集服務公司都已同意簽訂此類牌照，但Meltwater News則一直拒絕簽訂。

　　Meltwater News主要是反對需要年付高達一萬鎊才可以使用標題、連結及有關線上內容的短訊。

　　對於高等法院的裁決，Meltwater News表示，此乃破壞了資料搜集匯集業務及使用互聯網的基本原則，也是對現行法律的一個錯誤的解讀。

版權審裁處將另對收費辦法作出裁決

　　另一方面，Meltwater News聯同英國公關顧問協會（Public Relations Consultants Association）另行向「版權審裁處」（Copyright Tribunal）提出訴訟，要求就「報紙授權社」新訂的授權條件的商業性問題（收費方面）作出司法裁決。

　　預料「版權審裁處」將於２０１１年２月審理此案。

　　「報紙授權社」對高等法院的裁決，表示歡迎。「報紙授權社」執行董事David Pugh表示，此一裁決令各出版人可以在網路監看收益方面，獲得公平的分成，亦有助媒體監看市場更加公平。

　　他說，出版人需要大量投資才可創作線上新聞內容，所以，當其他人從中獲利時，出版人應該有所分享，才屬合理。

　　據估計，英國目前的線上新聞監看市場，營業額年約一千萬鎊。

免費網上搜尋器一向已獲許可匯集標題

　　高等法院此一裁決現已在英國業界引起廣泛的討論，有網民提出質疑，如Google之類的搜尋網站，在匯集登出各報標題時，是否也適用於此一裁決。

　　根據高等法院的裁決書指出，現時一些不設收費的線上新聞監看網站或網上搜尋器，如Google News 及Google Alert 等，一向已獲「報紙授權社」發出許可或同意，可以免費匯集英國八家報業集團旗下各報的標題連結，而「報紙授權社」亦一向未曾反對最終用戶(即一般網民)使用這些標題連結服務，即使最終用戶將經由連結取得的內容用於商業用途，也不追究。

　　換言之，高等法院此一訴訟的結果，只是針對一般商業性的資料搜集剪報服務公司及公關公司，而非針對免費網上搜尋器或同類的免費資料搜集網站。

　　但無論如何，有關的存疑還有待進一步澄清，才有真正明確的答案。

青少年教育節目不只補習數理化：借鏡芬蘭（上）／周傳久

引言

　　台灣在民國五十一年前後即有教育電視。後來由於電視媒體商業化發展，教育節目空間有限。目前僅空大以成人課程節目為主，其他媒體則以青年和青少年為製播對象，電視教育節目相對有限。時下觀眾能從電視看到的，有一些是將教室內老師上課直接一機錄影、變成錄影節目，嚴格說來，只是補習電視化，和聲光並茂拓展觀眾視野的教育節目或教學節目，有些差距。

　　公共媒體對教育和教學節目的重視，無疑是媒體彰顯公共價值的典型。以教育知名的芬蘭，在運用電視製播教育節目方面也相當用心，由芬蘭公共電視承擔重任。一方面重視觀眾興趣，二方面不斷觀察社會變化而選擇主題。節目除了在頻道播出，也是學校正規教育的最佳輔助教材。以下舉少數幾個節目略為描述其風格。

節目型態與組織

　　芬蘭公共電視(YLE)一如荷蘭等歐洲較早發展公共媒體的國家，設立公共電視後將對成人、青少年、兒童教育節目納入製播職責與組織體系。芬蘭公視設有教育節目部，如以大類來區分，節目包括小學、中學、高中、技巧藝術、語言、媒體教育、生活環境和自然環境等。其中小學、中學等係針對配合課程需要製作輔助教材，其他則供大眾收視增廣視野。
節目是真對觀眾需要而不是配合廣告，所以長度非常彈性，五分鐘、十分鐘、十五分鐘到半小時都可能，也不必然一個節目一定十三集，可能三集、五集，全視需要而定。通常相關節目有兩種型態，一為課程性的，例如中文課等有固定學期和漸進程序內容。另一類是以議題為主拓展視野。常以紀錄片或討論形式呈現。除在五個公共電視頻道之一的Teema頻道播出外，亦有部份上網(如Areena )和出版以供學校教學使用。會上網者將在主頻播出時就立即上字幕標示出來，既可推廣也是看重觀眾的資訊服務。

　　所謂供學校使用並非電視台獨立製作而由學校視需求挑選用於教學而已。有的節目本身就是和學校合作產生。因為這樣更能確保內容符合所需，而且拍攝場景和人物資源亦較易取得。芬蘭是非常重視隱私和人權的社會，要拍攝未成年人得經過家長同意或者在學校理解和家長聯繫後才可進行。此外，由於芬蘭教育全國沒有城鄉差異但很有專長特色，節目合作對象也未必都在首都附近，而交流的生活經驗亦可風貌更多樣。

課程節目舉例

　　為讓讀者對其製播理念和主題選擇稍有概念，以下舉幾個節目實例。以「認識自我」(Mik� on ihminen)為例。由芬蘭公視與歐魯(Oulu)地區中學合作，這個城市從首都往北要五個小時。設定對象為青少年，由青少年主述。由同儕主述比找一位學者專家要能更得到收視者的認同，使用相同語言亦影響收視吸引力，而收看的學生比較不會將節目人物當成權威。對芬蘭教育相當理解的牧師歐蒂告訴筆者，這類節目如果用教授主持，恐怕學生都睡著了。

　　節目首先引介主題概念，介紹人可以學習，人和的腦容量及行為和動物有哪些不同？人會有歉意悔意，但是動物可能沒有人類那麼多不同的感受。接著將概念故事化，穿插故事卡通，卡通素材並非手繪，而是以學生日常文書與生活用品組合為故事主角，包括橡皮擦、鉛筆、迴紋針、刀片、釦子、骰子鑰匙、棉花棒、項鍊等組合成人物。在黑底背景畫面中隨音樂律動不斷跳躍分離又組合成新圖像引介故事。

　　輔助主題的故事之一是，父親帶著孩子還有一隻狗去森林打獵。孩子忽然哭了，因為發現爸爸離開到較遠的地方，這時狗也哭了，動物也有安全和憂傷等感覺。接著又討論人類中有好人壞人分別，人會考慮要不要這樣分別他人，人有很多智慧，但動物之間沒有這麼複雜的互動關係。人類當中每個人有其膚色、個性、國籍等等構成每個人獨特的一面。

　　配合高中哲學課程的節目，討論人的存在問題(Mit� ajatukset ovat?)。節目開始以一位女學生身影重疊彼此相視然後又逐一消失開始，主述者說明：很難想像如果別人都還存在只有她消失了，會是一個怎樣的世界。她也很難了解自己消失後是什麼感受。討論如何自處的節目，探討孤獨時候的思考和受別人打擾時候的思考有什麼不同。獨處的時候若情緒低落，可以試圖想一些正面的經驗引領自己走出低落感覺。思考是一種自我對話的過程，人要學習如何與自己相處。

　　學校使用這種節目通常由師生一起看，然後老師引導討論，學生可能並不同意節目的想法，甚覺得節目觀點很奇怪。老師要鼓勵學生思考討論。換言之，有了品質不錯的節目，還看老師怎樣帶領討論。如果老師本身非常威權或者對節目內容奉為真理，視為主管機關交代的教材而僅單向或照本宣科運用，效果就差很多。　

　　現代教學越來越重視視覺化，只憑大師一張嘴與面容魅力吸引學生的時代恐已過去，很多老師會用簡報檔。自製簡報檔固有個別教學考量，但有的課程頗不容易發展視覺教材，需要更多專業人員參與協助。每位教師都要申請補助找專家協助，或許不如由芬蘭公視配合製作，更接近量身打造提昇品質又降低全國各校教學成本（下集待續）。