新聞獎的競賽場上／廖凱弘編譯

     全世界的新聞獎無論在數量及規模上均倍數成長，尤以西方最為盛行。何故？ 首先，西方國家的媒體文化相對較為成熟，再者，新聞媒體市場的競爭激烈，一個新聞媒體，無論大或小，均希望能夠獲得新聞界的肯定，藉此獲得獨特定位、大眾認可，從而獲得市場佔有率。

　　比如說，在美國，每年大大小小的新聞獎，無論全國性或地方性的，加總起來就有超過200個。對於美國新聞界來說，贏得新聞獎已經成為眾家新聞編輯努力目標，對於廣告業務部門來說，則會視之為行銷賣點。

　　然而，在中國，新聞獎的數目隨著90年代中國大幅的社經改革，也開始呈現蓬勃成長的現象。在這波轉變之中，中國的新聞獎，從國家?到省級，再到城市級都有，同時見到贊助單位類型非常多元，從政府、公司企業，到各類型的NGO組織都有。在獎項類型上，也多見創新，如環境新聞或調查報導等項目。

新聞獎代表專業的肯定

　　就文化產製面向來說，新聞獎代表著一種專業上的肯定，代表著在這個領域中，由專業者來評選出最好、最優秀的那個新聞工作者。在高度競爭的新聞環境中，新聞獎被視為是新聞界的最高榮譽，肯定獲獎者不僅是獲得專業評審的青睞，更應該受到新聞圈和社會的讚揚，所以說，得獎得也象徵著他在新聞圈將具備更高的地位。

　　那麼，誰會是新聞獎競賽場上的選手呢？無疑的，媒體組織是重要的參與者。因為對這些新聞媒體而言，新聞獎就是他們在市場中想要得到的，進而由各種新聞獎來幫助其建立品牌、也保持著公眾對他們的信賴感。新聞記者更可以從中獲得，專家對其報導作品的肯定，使他成為新聞記者圈中的新聞報導專家。

新聞獎將催生出各國的專業共識

　　當然，在這裡面，政府也扮演著政策制定與政治行動者的角色，明著或暗著來形塑新聞獎的主辦方向。

　　不同的國家，也會有不同特色的新聞獎，完全依據該國的政治與市場互動的情況而定。比如說，在民主深耕的國家，新聞獎更可能扮演制度的催生者 (agent of legitimation)，形成新聞專業的共識與規範。

　　在2013年《Chinese Journal of Communication》這本期刊的特刊中介紹到，新聞獎做為一個競賽場域，以及做為一個新聞界的規則、機制，甚至是制度建立的過程。在其四篇文章，前兩篇是介紹中國的案例，均提及：在中國，新聞獎已逐漸成為市場與社會中，新聞同業之間相互競賽的關注焦點。

　　另外，第三篇是臺灣的案例，文中提及：新聞獎已從一個官方設制的體制，轉變成為自我規範的新聞同業獎勵體系，在媒體圈中獨立發展；可惜的是，目前仍有政黨的政治影響在裡頭。最後一篇則主要是介紹歐洲的新聞獎，相對來說，其展現出較成熟而獨立的新聞獎體系。後面這兩篇，臺灣與歐洲的案例，不但可以做為中國案例的廣泛參照，從一個理論化視角來看，四篇文章的組成，就更突顯了新聞做為一種社會制度的觀點來加以理解。

各國新聞獎研究發現

　　首先，東東（Dong Dong）在第一篇文章中提及，新聞獎做為一種新聞界的權威，實則包含一個在新聞界內外的、動態的，以及多面向的合法化過程，他舉了「中國環境新聞獎」(China Environmental Press Award, EPA) 為例，EPA 是中國唯一一項由純草根、小規模、由新聞利益團體「中外對話」 (China Dialogue) 所組成的新聞獎，並由新浪網 (Sina)、英國衛報 (the Guardian)與一個環保團體等組成的聯盟所贊助。其重要性在於，它是一個擺脫官方贊助，又能主導中國新聞界的新聞獎，亦是近年來興起的NGO、國外媒體與網路資訊娛樂媒體，在中國這波媒體變革與專業化顯露與獲益的角色。

　　著眼於公民社會的力量，第二篇作者曾繁旭 (Fanxu Zeng) 與李豔紅（Yanhong Li）提到，1980年代，一些官方色彩濃厚的新聞獎，以表彰特定新聞人對社會之貢獻，並肯定其對某種社會價值與士氣的鼓舞，延續至2000年後，演變成了一些非官方但具商業色彩的新聞媒體，如《南方人物周刊》 (Southern People Weekly)、《新假期》(New Weekly)與《南方窗》(Southern Window)等；同時，他們也主辦了一些如「年度人物」(Men of the Year)或「年度青年領袖」(Annual Award for Youth Leader)等新聞獎。總之，文章總結，由媒體所主導、頒發給文化菁英、社會名人與商業領袖的獎項，逐漸朝向著商業化、品牌化，以及觀眾市場化的趨勢前進。

　　由黃順星 (Shun-Shing Huang) 所撰寫的第三篇文章，則從較為質疑的觀點提出臺灣的經驗。黃文指出，新聞獎是新聞專業度的重要指標，他回顧1987年解嚴前與解嚴後新聞獎的歷史沿革發現，解嚴前，新聞獎是為了提升政府政令宣導而辦，而新聞媒體則呼應官方的新聞價值觀，並滲透於其新聞實務之上；在解嚴之後，新的新聞獎，如卓越新聞獎基金會（Foundation for Excellent Journalism Award），則由媒體組織及自願性媒體專業協會共同創立，目的是為提升新聞專業自主而努力，而這同時是所有新聞獎，包括前述兩篇所提之案例，所引頸期盼的目標。然而，令人驚訝的是，臺灣記者同業中，仍有人質疑新聞獎對新聞媒體專業化之效用。黃文分析，這是因為商業媒體很快地學會學會如何運用資源來贏得新聞獎，但未必與每天的新聞室實務有關；又或許，目前的新聞獎內化了官方對於新聞專業的「卓越」，並未進一步採取更新的專業標準，而後者才是臺灣新聞界目前更加需要的。

　　最後一篇則是由劉洋(Yang Liu)探討歐洲的新聞獎。劉提及，「世界新聞攝影獎」(World Press Photo, WPP)，被公認為全球最大、最具聲望的新聞攝影競賽。WPP做為一個論述平臺，其實是介於去理解全球攝影記者們所表現出來的專業標準之外，同時也跨國界去建構出一個共享的全球環境主義論述。劉文指出，過去20年148張得獎的環境照片，絕大部分是來自已開發國家，然而大部分則會涵蓋到開發中國家中的事件或議題。許多來自開發中國家的NGO攝影工作者或記者，雖去挑戰已開發國家獨佔獎項的問題，然而，他們卻也試圖在西方界定的新聞客觀性標準之下，漸漸走出一條自己的路，拍攝出一張具有藝術性或具有社會倡議企圖的新聞照片，而為WPP所接受；這也反映出全球新聞界廣泛的生態改變，同時，更是國際環境政治中，權力正在進行動態轉移的象徵。

　　儘管各國對於新聞獎的意義有所差異，但是做為一種社會與權力結構下的制度，新聞獎將是一個公民社會理解自己新聞界的重要起點。

編者註：
對於Chinese Journal of Communication關於新聞獎研究專號的幾篇研究感興趣，可以進一步參考http://www.tandfonline.com/toc/rcjc20/6/4#.VEcWBk0cRLM　

台灣新聞獎的變化／廖凱弘

      最近，行政院大陸委員會正在舉辦「第十八屆兩岸新聞報導獎」，依其目的為「鼓勵對兩岸暨臺港澳關係之報導，提升新聞品質，以增進國際及民眾對兩岸暨臺港澳互動與發展現況之認識」，電視、廣播、報紙、雜誌，以及公民媒體皆可參加，另外還增設平面新聞攝影獎，此新聞獎為暨2001年停辦的「新聞金鼎獎」后，由政府設置最具有官方色彩的新聞獎。

　　若觀察本屆兩岸新聞報導獎的入圍名單便可發現，服膺政府兩岸政令的媒體，較容易獲得此獎殊榮。顯示出，官辦的兩岸新聞報導獎重要目的之一，恐怕是以宣傳兩岸政令之報導為依歸。

　　這也讓諸多新聞人疑慮，過去許多新聞獎設立是為政令宣導，而有不顧新聞專業的問題。諸如具半官方色彩的「曾虛白先生新聞獎」，入圍或得獎的新聞報導作品，過去常有刻意避開敏感政治問題的傾向。

     就新聞專業意理的教育之下，台灣新聞界與西方新聞業相同，總希冀訓練出來的記者不但能夠中立、客觀又詳實，尚應能針貶國政時局，扮演監督批判政府的角色。

　　但如果表彰新聞表現的新聞獎都不能公正客觀，或者「遇到政治就轉彎」，那麼又如何能鼓舞線上新聞記者，做好守望、監督，甚至警示環境的第四權角色呢？

　　還好在環境丕變，自由風氣的動帶下，影響了新聞獎的發展，除了官辦或半官方的新聞獎之外，民間企業組織設置的新聞獎，如「吳舜文新聞獎」，政治包袱相對較小，也較能提升新聞獎表彰新聞專業的功能。然而就以吳舜文新聞獎來說，該獎在過去街設置有「新聞評論獎」，惟從第廿六屆開始，即取消該獎項，直到今年廿八屆。最後一個得到新聞評論獎，是2011年第廿五屆聯合報黃年的作品—「統一論」與「連結論」。由此可見，在官辦新聞獎之外，由民間出資的新聞獎也仍有不夠自由或政治意識形態的問題，相對的，要看到這類新聞獎評選出反應新聞專業價值的作品，實際上仍有許多努力空間。

　　晚近卓越新聞獎的設立，則是另一個備受新聞界期待的新聞獎項。卓越新聞獎創立自2002年，由民間新聞學術與專業人士所共同成立。觀察今年卓越新聞獎的獎項，除「新聞志業特殊貢獻獎」外，共有十四個獎項，橫跨平面、廣播、電視三大媒材，內容計有即時、專題、調查、國際、攝影、新聞節目與每日新聞，以及新聞評論等獎項。相對於既有獎項，是以實際新聞工作之內容為依歸，而設置的新聞獎，從而，它凸顯了幾個特殊的獎項，如調查報導、新聞節目，甚至新聞評論等獎項，皆有鼓勵特殊新聞文類與新聞工作者，擺脫傳統新聞獎的味道。這樣一來，不靠攏媒體組織，獨立報導新聞的獨立記者，就有較大機會出線而得獎。

新聞獎反應產業變遷

　　談到新聞獎，不能不談到近年來網路及公民媒體的興起，對傳統新聞業所帶來的衝擊。這個衝擊，影響層面含括了報紙、雜誌、廣告與電視，亦對於所謂新聞專業意理，帶來了更多新意與創意。比如，新聞報導的立即性、正確性、草根性等，皆是公民新聞媒體，可以表現出來，比傳統新聞媒體要突出之處。由此，由公共電視設置的「PeoPo 公民新聞獎」，便因應而起，且已舉辦了八屆（2007-至今），獎項主要有兩項，「新聞專題組」與「短片報導組」。可見，此新聞獎是以公民之新聞動態影片為給獎對象。從2013年給獎標準來看，公共性佔50%，新聞性佔30%，技術性佔20% 來看，更強調在公民新聞中，即時與公眾參與的重要性。
　　從官方（半官方）新聞獎、企業新聞獎，民間新聞獎，再到公民新聞獎。台灣新聞獎的發展，一路以來，可說是見證了台灣新聞媒體與政治環境的動態變化。新聞獎本為鼓勵並獎勵專業新聞工作者的專業表現，不僅是用新聞來表現自己專業表現，同時以專業新聞來善盡第四權的角色，守望、警示和監督政府政策。儘管這工作說得簡單，實則不易，特別是在整個產業大環境日益艱辛困窘之際，新聞傳播工作不在是一種高薪、備受敬重的職業，因此，當新聞從業人員若能夠做出一則則好新聞，必然是克服許多困難而來，這依賴的不僅是熱情、理想，也是一種是新聞專業的認同。因此，無論是否得到新聞獎，皆是「公」德一件。當然，假若得到新聞獎，那也是社會對記者追求專業的一種致敬。

英倫傳媒：英國版權法增訂 -- 引述內容不受版權保護／何鉅華（資深媒體人）

      作為新聞工作者，總希望自己的心血結晶在廣受流傳的同時，不會被他人隨意剽竊盜用。不過，現實的情況則是，網上抄襲之風盛行，而且今後恐怕更會變本加厲。

　　英國本月初在版權法方面作出了一些新增訂，但業內反應麻麻，認為此舉反而助長網站內容剽竊風氣。

　　新的增訂是於《版權、設計及專利法》（Copyright, Designs and Patents Act)下添加一項新的豁免條款，訂明「引述」可未經同意之下進行複製／複述，而版權所有者不得拒絕。

　　目前，英國媒體網站的報導內容經常被其他網站複製或改頭換面登出，蔚然成風，而事實上，這種現象也正是版權法一直奉行的「公平處理」(fair dealing)基本原則之下的一個必然結果。

　　「公平處理」基本原則的原意是使版權法不致於過度膨脹，妨礙資訊流通。在「公平處理」原則下，關於時事的內文，他人可再使用；而新聞、事實、資訊之類的內容均不屬版權保護之列。

　　在新增訂下，除新聞、事實、資訊三者之外，現再加上引述也屬豁免之列。有關引述，在既公諸於世後，他人可以再予使用；引述次數不限多寡，只要在用途上不多於所須；同時，使用者只須在實際可行情況下註明出處便可。

　　引述的使用也適用於「公平處理」原則。所以，在理論上，某人若再使用引述而作商業用途時，就屬於違反版權法。不過，在現實情況下，就絕少有媒體出版機構會花上人力物力去追究，或訴諸版權審裁處或法庭追究這類事情的。

　　表面上，新增訂看來不太起眼。不過，對於版權擁有者而言，若想防止他人利用自己報導的內容來賺錢，恐怕這又屬一次大幫倒忙之類而已。

可參閱報導:

Change in copyright law may make it even harder for journalists to protect their news content -- pressgazette

http://www.pressgazette.co.uk/content/change-copyright-law-may-make-it-even-harder-journalists-protect-their-news-content

本文作者曾在香港電視傳媒及英國媒體工作多年，現旅居倫敦。
本文作者聯繫郵址：edwardho40＠hotmail.com