【文建會社區組織加油站】大社區的小故事－番路鄉公興社區

第一次見到公興社區的幹部與營造員，是在99年度的提案審查上，社區的提案與簡報抓不到社區營造的感覺，理事長說，社區以前沒有做過軟體建設的案子，也沒有人才培訓的經驗。但是，接下來一年多的輔導與陪伴，社區發展協會所呈現出來的凝聚力與進步令人驚艷，這對於整個社區與輔導團隊，都是很大的鼓舞。


20平方公里的「大」社區

嘉義縣番路鄉公興村是一個幅員廣大的山中村落，全村面積約20平方公里。20平方公里有多大？我們拿台北市的信義區來比較，信義區總面積約11平方公里，約為公興村的一半左右面積，這裡面包含了18個社區發展協會，若按這個標準來看，公興村可容納36個左右的社區發展協會。但實際上，公興村才擁有一個社區組織－公興社區發展協會；一個社區發展協會負責這麼大的範圍，困難度是可想而知的。

（公興社區位於腦寮的一間製茶廠，製茶師傅翻動發酵的茶葉）

公興村沒有學校、而且山上就業不易，所以原本住在山上的居民現今大都居住在山下，社區營造員鄧長庚甚至說，就算山下沒房子的也要租房子。由此，我們就可以知道這裡的人口密度有多麼稀疏；留在山上的人，80%以上是從事農事，當中又有一半以上的人是以茶葉為主。

值得一提的是，公興村有幾個特別的地名：內腦寮、外腦寮。詢問社區營造員後，煉樟腦是公興早期非常興盛的產業，但是，現在村裡面五十歲以下的人幾乎都沒見過。曾經有過的樟腦文化、樟腦產業，現在幾乎都沒有留下痕跡，只留下地名供人追想。

（公興社區在今年四月辦的尋根活動，邀請社區的「老班ㄟ」，
也就是各種工藝達人，教大朋友、小朋友一起學工藝）

如何面對廣大的「社區」？

20平方公里的公興村一共有九個村落，分散在阿里山公路沿線，從第一個村落到最後一個村落，車程就要開上一個小時。要把這麼一個大的「社區」營造起來，對一個社區營造員、一個社區發展協會來說確實很不容易。光是要找人、要開會、要傳達訊息…這些做社造的「基本動作」就比都會型社區難上好幾倍。但他們還是想到了解決方式，怎麼做呢？

社區發展協會用「分區－分組」的方式進行，也就是依地區屬性，分成不同的小組，每個小組都有專門負責的工作，包括：生活空間組、生態保育組、產業創意組、文化工作組。而社區發展協會理事長、總幹事跟社區營造員就負責這些小組的統籌及協調。

（前往公興參加生態旅遊的外地參訪團，照片右前方的導覽員即為社區營造員）

他們平均一個月開兩次會，有特別需要討論事情，也會不定期召開會議，例如每次辦完活動，他們一定會開一次到兩次以上的檢討會。而關於會議進行的方式，社區營造員鄧長庚說，與其說他們是在開會，不如說他們是在進行「工作坊」，比較像是課程一樣，大家都有機會學習、表達意見，不會只有理事長一個人講話。

藉由這樣的「分區－分組」、定期開會討論，遼闊的公興村也能慢慢凝聚出「社區」的樣子。為什麼能想出這樣的辦法呢？營造員說：因為他小時候就在公興村長大，對公興村的現況跟問題有非常深的體認，才會跟大家一起想出這樣的方式。另外，透過文建會社區重建案所發行的社區報，兩個月一次的發報頻率，也是一個居民間互通訊息，彼此凝聚的管道之一。

（公興社區要開會了唷！大家卡緊來~）

社區活動中心的下一步？

文建會的案子執行到第二年，協會已經開始為下一年的計畫在構思、做準備了。社區營造員說，公興社區這麼大，但一個社區活動中心都沒有，開會都要跑來跑去，沒有固定的地方，都是臨時向當地的茶廠借場地，非常不方便。所以下一年，他們希望社區活動中心的規劃有更多進展。

但他們也知道，由社區營造的經費去從事硬體建設也是不切實際的想法，所以他們打算從「軟體」著手，舉辦社區活動中心的工作坊，為往後的規劃做準備。這是公興社區在社區營造的過程中，一貫的態度跟做法：要推動一件事、一個計畫之前，先讓居民有「願景」。

剛起步的公興社區，社區營造越做越有興趣，大社區的大願景，在社區發展協會打下的基礎上，要對外跨出第一步了！

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【文建會社區人物誌】人情味嘛卡有的巧手營造員－鄧長庚

編按／重建，不單單只是環境的重建，更重要在於人的重建。文建會配合社區組織的重建工作，也秉持培育社區人才的使命，於社區內培訓社區營造員，使他們能成為 社區重建工作的靈魂人物，引導社區創造美麗新家園。本專欄將逐一介紹這些在各地投入重建工作的社區營造員，他們的學習歷程，以及參與社區重建工作過程。

文／蘇之涵、圖／鄧長庚

鄧長庚大哥在從事社區營造員一職之前，是以「做茶」為主，但因為身體受外力之傷，無法再從事粗重的工作，而開始跟著公興社區現任理事長鄧同敬做「社區營造」。這樣的轉換會不習慣嗎？鄧大哥說，其實在這之前，他都有在參與廟會、民俗方面的活動，所以對這種社區性的活動並不陌生，而且他說「粗重的沒得做，閒著也無聊」，所以這樣的轉移對他來說，倒是一個重新學習新東西，以及跟社區的人建立新互動的開始。

（巧手又健談的公興社區營造員鄧長庚）

至於是哪些新東西呢？訪談過程中，我們印象最深的是他對社區營造的理解。他說：「我們做『社區』，有沒有人來是一回事，有沒有賺錢也是一回事，能把生活周遭環境營造得好，能讓村裡外出的年輕人也覺得好，願意多回來走走、回來居住，村裡的老人也開始有事情做、不會無聊，這些才是最大的資產。我們也不會希望很多人來、賺很多錢，像有些計畫雖然給很多錢，但這些錢進到社區反而容易出現問題，與其要這些錢，不如要社區的願景。」除了他這樣想，協會理事們也都有這樣的共識。


自己與社區一起向前行

另外，他提到透過文建會的這個案子，有機會跟第一區社區營造站的老師們學習，也有機會跟不同社區的人做交流，甚至去別的社區參訪，這樣的學習跟互動讓他學到很多，這是他成長跟進步的動力。除了他自己，公興社區也一直在進步，所以，縱使他以前的工作可以早睡早起，現在的工作必須晚睡早起，他也沒有一點抱怨。

（公興社區有豐富的生態資源，包括國寶級的藍腹鷴，圖為社區的生態記錄訓練）

在技術方面的進步，因為編輯社區報，讓他學習到蒐集資料跟編輯的方法；此外，他開始學習使用電腦，打字、上網、經營社群網路…這些都是新的摸索，打字還是靠手寫板的，一開始對他來說相當吃力，但他已漸漸在上手。

至於跟社區的新關係，也在鄧大哥參與營造工作之後開始轉變。他說一開始要請居民來參加活動或開會的時候，他們都會回他：要做工無閒啦！後來他嘗試和居民談社區要有更好的生活，居民們慢慢地願意來聽。這樣的轉變讓他回甘地嘆：「阮社區團結，人情味嘛卡有！」相較於他之前參與的社區廟會活動，這些跟更多居民的意見溝通跟邀請，讓他的生活圈、社交圈越來越廣，也讓他照顧的社區範圍，從內腦寮逐漸擴展到整個二十平方公里大的公興村。同時，他的溝通跟表達也在這過程中越來越進步。

（社區特有的竹製捕鼠器，誘餌放在竹筒中間，老鼠從左邊的洞鑽進去，一咬到誘餌，老鼠就會被繩子綁住）

 
訪談的最後，我們提到去年底參訪公興社區時，看到營造員令人印象深刻的手藝品－竹製捕鼠器。他說，這個竹製捕鼠器今年已經被國立台灣歷史博物館列為館藏了，所以我們接下來要再看到這個竹製捕鼠器，就要去博物館看了。他說這個手藝是先人的智慧，是他和當地的長輩學習而來的，當他和社區夥伴們在進行社區文史的記錄時，其實就一邊把手藝學起來了。而且，他說他會做的還不只這個啦…至於還有哪些新手藝？我們就拭目以待吧！

【文建會重建企劃】生態旅遊與社區重建企劃之二：親自走一趟達來生態旅遊！

文、圖／蘇之涵

我們選在九月中旬抵達屏東縣三地門鄉，不巧的是，那幾天受到颱風外圍環流影響，天氣狀況很不好，讓行程充滿不確定。集合的地點是三地門文化館，也是進入屏東排灣與魯凱領域的入口，以行前說明作為開場，由屏科大森林系陳美惠老師率領的團隊與研究生，介紹社區林業實驗室在阿禮與霧台公路沿線的操作經驗，長期陪伴社區發展生態旅遊的know-how。

（遊程的入口，新達來與舊達來的連接）

社區林業實驗室的生態旅遊強調產、官、學三方的支持與合作，除了專業團隊的陪伴與培力，每一個社區都要有當地工作小組的建置，因為社區生態旅遊的長遠運作，最終要回歸到社區的自主動力，所以社區組織的健全體質便相形重要。

工作小組建置好了，便可以進行下一階段的遊程路線規劃與實作。在導覽培訓的過程中，有一件非常重要的事：「讓居民建立對於山林保育的良好觀念，環境的導覽要先從物種監測開始」。將工作團隊編組，定期在固定的路徑上，徒步記錄沿途的物種觀察，長期累積的資料由專業團隊處理後，回饋給當地。長期的紀錄有兩個最直接的幫助，有助於當地自然環境變化的觀察，也讓培訓的導覽種子人員建立基礎的知識。

社區林業實驗室帶著墾丁社頂與霧台阿禮的操作經驗，分別與霧台公路沿線數個原民部落合作，培力社區生態旅遊發展。有人擔心，如果沿線都是類似的東西，要怎麼吸引遊客上門？玩過其中一個景點的遊客，對於其他地方還會感興趣嗎？達來遊程的連絡人晨意說，每一個部落都有自己獨一無二的特色，團隊協助部落發展最強的項目，例如舊達來部落有難得一見的石板屋聚落、達文的咖啡與有機農業、阿禮的慢活部落生活方式...，當每一個聚落的培育達到一定的水準，便可以跟附近的其他點進行串連。

對於其他人來說，類似的產品可能會造成客源與市場的競爭，但是對於社區林業實驗室來說，越多點反而是越多選擇，排列組合的結果可以提供更多不同的套裝行程。

（我們全程的導覽曉雯小姐，一身美麗的傳統服飾與花環，身旁高起來的平台是達來國小舊時的升旗台，身後則隱約可見霧台公路。）

下午，搭乘當地提供的接駁車，從霧台公路叉出去，一路下切到溪谷，在達來吊橋前停下來。我們的大件行李由居民騎乘機車協助運送，身上只留下輕便及貴重物品，因為接下來是一段兩公里長的上坡路。沿途有針對自然物種、部落小故事的導覽解說，走累了的休息時間還有族語小教學，我們學了基本的字詞，稍候進到舊部落就可以現學現賣囉。

悶熱的空氣與惱人的蚊子讓兩公里的上坡路格外辛苦，如果真的走不完，也有專車接送，因為路上可以看到達來居民頻繁地騎車往返。雖然部落在二十年前進行第五次的搬遷，從舊部落搬到霧台公路旁，但仍有許多老人家會回到舊部落耕種，所以兩地之間的往返對於部落的人很稀鬆平常。

在終點等待我們的是石板屋聚落，街道兩排的矮牆與房屋都是由薄石板建構而成，路面則是大小不一的石塊，因久無人居，到處可以看到叢生的雜草（或者對於我們而言都是無法辨識的植物），獨特的景觀與空間，製造出時空錯置的感覺。奉上一杯回甘的苦苣茶，是達來舊部落隨處可見的植物，就生長在田埂的兩旁。

（遺世獨立的石板屋聚落，樸實而美麗，非常值得一訪，
體驗舊時排灣部落的生活。）

在我們抵達部落的前一天，聯絡人特別提醒我們要帶手電筒，因為前幾個風大雨大的夜裡，有人順手把電線偷走了，所以部落的夜晚沒有任何電源。雖然及時的修復讓我們住宿與洗澡的地方有電燈，但是舊石板屋聚落與道路仍是一片漆黑，唯一的光亮是天頂明月，剛過中秋，月光的亮度讓石子路隱約可見。

晚餐與隔日的早餐享用地點在部落的公共空間，尚未完成的建築。部落的vuvu跟gaga幫我們準備新鮮的蔬菜料理，還有在地生產的地瓜稀飯。晚會的時間有營火、傳統歌謠、有vuvu生動的生活趣事，山上的vuvu們下山打工時，與漢人的語言不通，所以發生了許多閩南語表達的趣事。當我們笑得東倒西歪，vuvu就講得更起勁了，與社區居民、環境能有最自然且平等的互動，對我們而言，是生態旅遊最珍貴的地方。

（達來vuvu手做花環，用新鮮的青椒、辣椒製成，據說要放冰箱才能長期保存，製作時不小心還會被辣到。花環製作也是可以事先安排的體驗項目之一。）

我們夜宿的地點很特別，是舊時頭目的家屋。達來的頭目家屋外觀，完全沒有藝術性裝飾，部落的人解釋說，多次的遷村經驗讓族人不會費盡心思去裝飾外觀，能住就好，空間夠就好。沒有紗窗的家屋雖然很通風，但一路上來惱人的蚊子不禁讓人擔心起夜間的睡眠品質；為此，傍晚時分團隊為我們在屋外升起柴火，加上此地的海拔高度，一夜清眠。

（夜宿的地點是以前的頭目家，閒置的空間打掃乾淨後，可供十至十二人住宿）

第二天的行程有兩大主題，舊部落的人文導覽與傳統活動體驗。我們的導覽曉雯，之前大部分的求學階段都在外地，但是對於舊部落的成長記憶仍栩栩如生：達來小學上課的情形，從馬鞍部落走路過來寄宿的小朋友、每天早上領麵包與牛奶的同學等，還有舊部落導覽會看到的教堂、頭目家、石板屋、傳統故事...都是新奇有趣的題材。

射箭與竹杯製作則讓遊客有難得的文化體驗，可惜的是，竹杯製作的後續工作未能在行程中完成，要帶回家再煮沸過才能繼續使用。行程的最後是問卷的填寫，意見供陪伴團隊與部落後續的經營與設計。

（新達來部落教堂外有一排石板畫作，其中一片記載著部落五次搬遷的紀錄）

如果從內政部的生態旅遊檢視原則來看，兩天一夜的達來行程幾乎是全數符合的，但是達來團隊的認真與熱情則是最動人的地方。六月才開始對外營運的台24線生態旅遊網，運作經驗還在持續累積中，透過我們的踩線，希望能讓團隊與部落累積更多經營的想法與經驗，無論是對於社區獨特的石板屋聚落保存，或是部落未來的發展。

就像美惠老師曾經說過的，生態旅遊是方法，生態守護才是最終的目的，種種設計都要回歸到對於人與社區的培力，增加居民對於自己生活環境的理解，與保育的責任感，以達到生態守護的目標。