編輯室報告

網路報紙是王道？

【責任編輯／田育志】

紙質媒體的經營轉型

     猶記得前陣子（8/27），美國老字號報紙《今日美國》（USA Today）才剛宣布組織重整計畫，未來將經營重心從平面媒體轉至數位多媒體平台；不到兩個星期，《紐約時報》（The New York Times）董事長Arthur Sulzberger於9月8號在倫敦發布了以下的表述：「我們最終將在未來的某個時間停止《紐約時報》的印刷，日期待定。」此番言論正式為有160年歷 史、發行量為美國第三大的《紐約時報》按下結束倒數的計時按鈕。據外界預估，《紐約時報》將在2015年停止印刷，轉為網路報紙的形式。

     無獨有偶，同樣擁有140餘年悠久歷史的美國《西雅圖郵報》，已經宣布全面終止平面報紙的印刷發行，轉型成為完全的網路版；在美國知識分子之間廣受好評的 《基督教科學箴言報》，也在2010年停止平面報紙的印刷，取而代之的是隨時更新的網路報紙與印刷版的週刊發行。

廣告收入的減少

造成平面媒體向網路轉型的原因，就是廣告收入的減少，可以分成兩個部分來說明：

1. 金融風暴的衝擊

      2008年秋天，自美國開始的金融體系崩潰，其後果蔓延到全世界，引起全球各地總體經濟的萎縮，造成企業投入在報紙的廣告經費大為縮水；另外，在金融風暴之後，許多企業經歷全球化的轉型，也漸漸將廣告的花費，移轉到海外市場投資，使得本國的廣告收入減少。

2. 網路媒體的蓬勃發展

    近年來，網路的迅速發展，即時性、個人化的優勢下，民眾漸漸轉由網路獲得新聞與資訊，不斷增加的網路讀者，自然引來廣告商的注意，使得平面媒體的閱聽眾和廣告收入被興起的網路媒體所瓜分。

美國報業的應變之道

    如同前述的美國報紙媒體，面對網路媒體的衝擊，皆紛紛轉向網路平台發展。以《紐約時報》為例，早在2005年9月，就曾推出名為「時報精選（Times Select）」的網路新聞訂閱服務，針對以往部分免費的欄位進行收費，結果因飽受社會批評，而在2007年9月停止收費；但《紐約時報》網路化的過程仍 未停止。

    幾年後的今天，因應科技及網路的發展，《紐約時報》將在明年初與Google合作，推出新的網路新聞收費方式－「初次點擊免費」（First Click Free），允許讀者免費閱讀一定數量的新聞，在超過限量之後，則需要付費才能繼續閱讀；另外，《紐約時報》也與素有「社群媒體孵化器」之稱的 Betaworks合作，在今年底推出個人化社群新聞服務－「News.me」，讓使用者依個人喜好訂閱有興趣的新聞類別，但目前只初步發展蘋果 （Apple）iPad應用軟體，網路版可能於稍後推出。

    由此可見，與其和網路媒體在不同條件下競爭，美國報業大多選擇投入網路的經營，利用本身專業的編輯經驗與雄厚的人脈資本，準備在未來的市場上繼續捍衛自己的金字招牌。

台灣報業的網路化

而在國外許多平面媒體紛紛網路化的現下，台灣的報業網路化又是什麼樣的情形呢？以下大略分為兩類來介紹：

1. 平面媒體的網路化

      早在1995年，中國時報就已成立「中時電子報」，其他三大報也在之後陸續設立各自的網路報紙。但在經營初期，大多是將平面報紙的內容電子化後，上傳至網 路供讀者點閱，網路媒體並沒有獨立的編採系統，就內容層面上來看，其實與傳統報紙相差無幾，如此一來，反而會分散了報紙的讀者；不過近年來，除了影音技術 的發展，讓電子報漸漸可以利用網路多元化的特性產製新聞之外，即時的訊息更新，也成為電子報有別於傳統報紙的優勢，加上網路大容量的存取空間，讓各家電子 報可成立搜尋方便的「新聞資料庫」，這也是這類電子報目前的利基點之一。

2. 原生於網路的報紙

      這類電子報在台灣的發跡不算太晚，2001年由PChome投資成立的「明日報」是台灣第一份網路原生報，雖然因營運不善在一年後就宣布停刊，但這樣的嘗 試也為網路原生報開創了契機。1997年的「苦勞網」、2008年的「台灣醒報」，都是目前台灣網路原生報的佼佼者；而這類電子報的經營通常較為辛苦，由 於沒有實體報紙的支撐，不僅資金與人力較為吃緊，新聞內容的獲取也必須靠獨立採訪，而非將平面報紙網路化；以「台灣醒報」為例，在「五媒合一」（網路、電 視、廣播、手機、實體報）的模式下，記者們需要身兼多職，才能應付即時性的消息發佈到各個平台。另外，為了與商業媒體做區隔，許多網路原生報也發展出不同 角度的報導觀點，而成為它們的特色之一。

結語

    究竟平面媒體會不會吹熄燈號，從此變成網路媒體的天下？這在網路科技越來越發達的未來，的確是有可能的！但小編認為，目前對於網路報紙的看法，即時性與互 動性固然是其優勢，但過於講求時效的同時，顯現出來的可能是新聞內容的片段與淺顯化，而未能如平面媒體一般，提供較全面且深入的報導，這是網路媒體不足之 處，也是未來發展的考驗，所以短期內，平面媒體的存在還是必然。

    至於台灣網路報紙的兩種發展，各有利弊。平面媒體的電子報雖擁有大量的資料，但內容方面並無與傳統媒體做出區隔；網路原生報雖有不同角度的報導觀點，卻無 強力的資金與人力後盾來推廣自身的電子報。若在未來的發展過程中，兩類報紙能截長補短，由平面媒體提供發報的平台，內容則以網路原生報的報導為主，或許就 能走出與紙質媒體不同的另一條路。

Our Questions：

1. 你平常收看新聞的習慣是以平面報紙還是網路電子報為主？為何利用這種方式收看新聞？

2. 相較於傳統媒體，你覺得網路媒體有什麼特色？又有什麼不足的地方？

參考資料：

1. 紙質<紐約時報>將終結 今後看新聞不買報紙只動手指

2. 日本報紙相繼停刊與同業網絡業外合作加強

綠林好漢媒來稿

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媒大事

網路中立性 戰火持續延燒

【責任編輯/柯伊庭】

什麼是網路中立性？

        由於電信服務業者的「分層服務」（tiered service, TS）會依「優先順序」來隔離在最後一哩（last mile）網際網路的流量以及對內容供應者選擇性的控制、篩選，因此，網路中立性（Network neutrality）一詞被型塑出來，目的在確保網路使用者可公平取得所有網路合法資料，以防止付費優先傳輸的差別待遇而影響了內容供應的品質。

美國真實案例上演

      三年前，FCC接獲Comcast（寬頻服務供應商）蓄意限制P2P資料流量的申訴，FCC裁定此舉會使用戶在無預警下得到不平等的流量服務，然而法院上訴庭判決，FCC無權強制業者遵守網路中立的權利、將所有形式的資料傳輸一視同仁。

      今年8月，Google和Verizon主張網路開放（Open Internet）原則，向美國政府提出「網路中立計畫」（Network
neutrality policy proposal），籲請立法保障網路中立性，並表示使用者有權近用網路上任何合法資料，ISP不得因寬頻需求而有差別待遇，但是行動通訊、智慧電網與加值遊戲等特殊服務，則不在此列。

        然而，這項看似立意良善的計畫卻遭致網路中立性的支持者強烈的抨擊 ，Facebook與學界批評Google和Verizon特地把特殊的加值服務隔離出來，這種網路分層（Network stratification）的作法，法規將形同虛設，因為用戶應該享有網路內容與服務品質的最終主導權。

      除此之外，AT&T則主張不同形式的網路服務必須制定不同的費率，但這是否表示未來業者能向需要大量寬頻的供應商，例如Youtube，收取更多優先傳輸費，這筆帳可能轉嫁到影片創作者身上，而影響影片的內容與品質。最後，吃虧的也是消費者。

思考網路中立性的時機已到！

      歐盟執行委員會執委與Ofcom（英國通訊傳播委員會）執行長皆對網路中立性的議題表達關切，有了美國的經驗，歐洲今年夏天正要起步，而網路自由流通度高 的台灣呢？去年，中華電信獨占利潤的互聯網爭議，就是違反了網路中立原則。事實上，互連費應以邊際成本定價、不對內容平台業者收費，才能吸引更多潛在內容 業者提供服務、拉近更多終端用戶的距離、也能順水推舟台灣數位內容產業的發展。

    國家要制定網路政策是需要產官學共同的合作、長期的辯論下，才能在網路的管制與開放的平衡間，找出一條配套完整的共生機制，以期業者能在市場公平下良性競爭，消費者的權益也受到保護。

參考資料：

網路中立之爭 臉書嗆Google

http://nccwatch.org.tw/news/20100814/70567

社論－Google的三輪車

http://times.hinet.net/times/article.do?newsid=3692990&option=infotech

交易頻寬優先 Google挑戰網路中立

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/6/today-int2.htm

AT&T 的網路中立說法「造成誤解」

http://www.zdnet.com.tw/news/comm/0,2000085675,20147381,00.htm

歐盟：我們將於今夏討論網路中立性法規

http://nccwatch.org.tw/news/20100416/62641

Ofcom 將調查英國網路中立性情形

http://nccwatch.org.tw/news/20100318/60796

美國傳播通訊委員會將推動新的「網路開放」（Open internet）指導原則

http://stlc.iii.org.tw/ContentPage.aspx?i=3128

網路中立性的啟示

http://nccwatch.org.tw/node/42949

互連費爭議真落幕？ 一個被畫反的休止符

http://www.ectimes.org.tw/Shownews.aspx?id=090731105952

Network neutrality

http://en.wikipedia.org/wiki/Network_neutrality

Facts about our network neutrality policy proposal

http://googlepublicpolicy.blogspot.com/2010/08/facts-about-our-networ...