第四三0期：由提高自製率到文化投資/中國電影百億榮光下的虛與實─傳播學生鬥陣電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · September 30,2012編輯室報告
由提高自製率到文化投資
【責任編輯／田育志】
從無線電視台到有線電視台的規範
一打開電視，無論怎麼轉台，總會在上百的頻道中發現韓劇的蹤影，甚至有些電視台，更是一天24小時都在播放。針對這種現象，日前民進黨立委林淑芬提議，希望在「有線廣播電視法」中，將台灣戲劇的自製率提高至40%。
其實外劇大舉侵入台灣的電視圈早已不是什麼大新聞，演藝工會曾於2001 年走上街頭，抗議電視台大量播出外片，使台灣影視工作者喪失生存空間；於2004 年要求電視台在黃金時段禁止播放韓劇，以免失去影視創意文化的競爭力。但電視業者在韓劇不斷締造驚人收視率的現實利益考量下，並未減少韓劇的播出數量。
在2006年初，新聞局「振興影視協調會報策略小組」為鼓勵本國自製戲劇，建議「無線電視台每天八點的黃金時段，應該播出本國節目」。當時的新聞局長姚文智公開表示，希望「無線台應有七成比例自製節目」能落實在黃金時段；但此的規定並沒有區分節目種類，無線台光新聞節目、綜藝節目就可以輕易達到七成目標。
對此，2009年7月，NCC（國家通訊傳播委員會）為了搶救本土戲劇，祭出了「本土劇條款」，以行政指導，柔性勸說的方式，要求業者同意增加本土戲劇製播比例，否則評鑑、換照將不予通過。只是，這樣的規定仍僅限於無線台，也難怪林淑芬立委會在日前疾呼要將有線電視台也納入規範之中。
從上述的脈絡看來，實在值得我們去思考台灣電視產業的發展。同時，以更宏觀的態度來看待文化創意產業。
電視自製對台灣的重要性
在全球化的趨勢下，影視娛樂業其實是台灣在科技產業之外，另一個相當具有活力的產業，同時，更可能成為未來台灣經濟轉型很重要的一環；但是，近來台灣電視產業似乎忽略了自身的價值，常扮演播放平台的次要角色多過於製作端的主要角色。
有鑑於各國對文化創意產業的重視，台灣政府亦大力推廣文化創意產業的養成與培植，其中，電視產業也被納入。然而，如前所言，台灣在政策法規方面並未保障電視黃金時段的自製比率，業者在成本利益，以及國內廣電市場過於狹小的情況之下，勢必走回買外片播放的老路。所以，如何為電視產業找到出路，提升我國電視劇節目之產量，並將節目銷售到海外市場、延長戲劇產品的生命週期等，都是政府應多加努力的地方。
推廣文化投資
做為文化創意之一的電視產業，最重要就是其「文化經濟」的特色，意指這樣的產品不只具有經濟意涵，更具有文化意涵，當然對文化創意產業的推廣以及發展，實在是個刻不容緩的重要任務；對此，學者花建（2003）則提出了三點關於文化投資的特色：
一、文化價值可以反覆地使用，使文化投資形成延伸的回收鏈條
文化商品能透過不同的載體轉換各種形式，重複販售同樣的文化內容，如韓劇除了播放在電視頻道中播放外，週邊商品VCD、DVD以及小說等的販賣，亦延續了原本的文化價值。因此文化投資者可利用與異業結合的方式，擴大產品獲利的可能，將單一的文本作多重價值的體現，然而如何妥善延長產品生命週期、規劃周邊商品的設計及發行，尚有賴於對投資的長遠預測及正確的市場眼光。
二、消費者對文化內容判斷具多義性，文化投資市場回收受社會評價影響鉅大
不同的社會往往會因其生活環境而孕育出不同的價值觀、信仰、生活習慣、風俗文化等。因此，對文化內容的詮釋，會受到其固有的傳統影響，並以其本身具有的文化框架來詮釋事物。而台灣擁有與其他亞洲國家相近的文化特性，與中國更具有類似的的文化、語言等淵源，為相當重要且獨一無二的優勢，應好好的把握。
三、文化投資回收具有間接延伸性，並透過多種形式展現
由於文化產品在消費過程中不僅只有當下的消費感受，還會產生消費後的體驗，成為消費後的產物，而這樣的消費體驗會以多樣態的型式回饋給文化投資者，例如：韓劇除了帶動本身的文化內容產業、文化產品的消費與韓國旅遊觀光業的發展外，還包括為韓國帶來正面印象的行銷效果，促進國際交流等。
因此在發展文化產業時，除了重視其所產生的經濟價值及文化價值時，不能忽略文化產業帶動其他相關或非相關產業發展的潛力。也由於文化產品具有這樣的特質，因此可利用這樣的優勢，吸引其他企業的投資，以異業結盟的方式增加經費的投入。
綜合上述，在了解文化投資的特色之後，政府應加以推廣，並廣邀企業加入，如韓國的LG和三星企業，即在該國的文創產業上挹注不少。如今，文化投資不再只是增加政府額外支出的公共負擔，或是不事生產的消耗性支出，而是有巨大產值潛能的經濟體。尤其人們對文化的消費量大增，相對地也為文化投資者創造了廣大的發展空間，因此文化投資要有立足台灣，放眼全球的眼光，才能將台灣的文創產業推向更高一層的國際市場。
Our Questions：
1. 您有發覺台灣的電視頻道被越來越多的國外戲劇或節目所佔據了嗎？您對此有什麼看法？
2. 對於推廣台灣本土的文創產業，例如本土戲劇，您希望看到的是哪方面的改進？
參考資料：
1. 新頭殼(2011.01.13)。《韓劇充斥 綠委擬修法提高自製率》。
2. 顏雅玲(2005)。《從創造文化經濟的角度論台灣戲劇產業之革新-以韓劇發展模式為例》。政治大學廣播電視學系碩士論文。
3. 花建(2003)。〈韓流警報＂第N號〉。《文化金礦》。台北：帝國文化出版社。
媒大事
中國電影百億榮光下的虛與實
【責任編輯／陳詩欣】
2010年，中國電影票房突破100億大關。中國廣電總局公布影片產量達526片，比2009年成長15%；全國城市影院總票房101.72億元，較去年增加63.9%，其中有17部國產片票房過億，廣電總局電影局局長童剛表示「有力地驗證了國產影片具有較強的市場競爭力和抗衡能力」。世界電影產業票房第三大的印度媒體預測，中國電影產業快速成長，2015年將超越印度和日本，僅次於美國。
正當媒體炒作中國電影產業一片看好之際，產業內部的問題也在破百億的榮光中逐漸浮現。中國國產片加上數位電影總共有626部，真正進入院線上映的只有120部左右，4/5的電影拍完就算了。廣電總局一句「百億票房不值得炫耀，思想品味都很優秀的電影太少」回答了產業非理性繁榮下的隱憂。
日前，堪稱中國版「金酸莓獎」，由《青年電影手冊》主辦的中國電影「金掃帚獎」入圍名單出爐，影壇三大導演：馮小剛、陳凱歌、張藝謀皆入選。此外，最新的國外電影獎項，金像獎和金熊獎的入圍名單中，中國知名導演或地下電影則皆無緣角逐。可見，票房破億或許僅是中國電影的第一片面紗，被掀起之後，裡頭的樣子，則]留待兩岸電影人摸索了！
人才後繼無力 台灣大片開拍要排隊
上一波台灣電影界津津樂道的好消息是兩岸經濟合作架構協議(ECFA)中，中國取消從台灣進口華語電影配額限制，知名製片人李烈說過，「如果台灣電影本身的力量不夠強，會不會被吞噬？」言猶在耳。2011年1月中國時報報導「李安台灣造黑洞 《少年Pi》吸光人才」即吸引筆者的目光。尤其對比同時間中國電影一片榮景的新聞報導，讓關心台灣電影發展的人不勝唏噓。
李安導演的新片《少年Pi的奇幻漂流》在台拍攝期間，工作人員超過300人，其中美術人員多達40人，造成其他電影找不到相關的工作人員。這種大片開拍產生的製作「人才荒」已非首次，《痞子英雄首部曲：全面開戰》也在《賽德克巴萊》殺青後才接手其工作人員。
過去台灣電影產業市場資金不足的情況，只是冰山一角，電影復甦之路遇到的困難才是產業體質真正的考驗。正在拍《戀愛恐慌症》的總監林秉聿說：「合拍劇帶動國片復甦是好現象，但台灣對於電影專業人才的培養訓練，政府協助電影場地的租借，都要再加把勁。」
參考資料：
新華網(2011.01.08)。《廣電總局：2010中國電影票房過百億》。
仲偉東(2011.01.12)。〈印媒稱中國電影產業迅速成長 2015年將超過印度和日本〉。《環球網》。
林志勳（2011.01.13）。〈李安台灣造黑洞 《少年Pi》吸光人才〉。《中時電子報》。
綠林好漢媒來稿
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